## Reformista incansable

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## Bibliographic details
- Authors: NICHOLAS OWEN
- Published: December 16, 2024

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### Transformación económica de Indonesia
- Población: 270 millones de habitantes.
- Extensión territorial: 5.300 km de este a oeste.
- PIB: USD 1,4 billones.
- Reducción de la pobreza extrema: la proporción de la población que vive con menos de USD 2,15 al día se ha reducido por diez, hasta situarse por debajo del 2%.
- Comparaciones de ingreso: en Yakarta, el ingreso medio es aproximadamente el mismo que en Polonia y no dista mucho del de Portugal.
- Período de cambio: "En las dos últimas décadas" coincide en gran medida con el mandato de Sri Mulyani Indrawati como ministra de Hacienda.

### Papel y trayectoria de Sri Mulyani Indrawati
- Primer mandato como ministra de Hacienda: asumió el cargo por primera vez en 2005.
- Banco Mundial: directora gerente entre 2010 y 2016.
- Retorno a la ministra de Hacienda durante la presidencia de Joko Widodo; volvió a asumir el cargo en octubre cuando entró en funciones Prabowo Subianto.
- Enfoques aplicados en el Ministerio de Hacienda:
  - Reforzó las bases macroeconómicas del país.
  - Amplió la base tributaria.
  - Limitó los subsidios que minaban el presupuesto.
  - Elevó el estándar institucional y sancionó a los "haraganes y los corruptos".
- Gestión de choques: guiada durante la crisis financiera mundial y la pandemia de COVID-19 como presencia estabilizadora para inversores nacionales y extranjeros.

### Geopolítica y papel internacional de Indonesia
- Historia de no alineamiento: creación del Movimiento de Países No Alineados hace 75 años.
- Principios constitucionales citados: libertad, paz y justicia social.
- Posición actual: Indonesia está en "una posición más sólida para influir en los acontecimientos mundiales y actuar como mediadora entre las superpotencias".
- G20: liderazgo durante la presidencia del G20 en 2022; intento de crear cooperación entre Estados Unidos y China incluso después de la guerra en Ucrania.
- Riesgos mencionados: tendencia a políticas nacionalistas aislacionistas que afectan al comercio y la inversión; fragmentación por divisiones ideológicas.

### Factores clave detrás del desempeño macroeconómico
- Estabilidad macroeconómica y credibilidad de la política macroeconómica: factor más importante citado.
- Instituciones y reformas:
  - Creación de un banco central independiente.
  - Consolidación de la supervisión y control del sector financiero.
  - Prudencia fiscal en déficit presupuestario y relación deuda/PIB.
  - Creación de infraestructuras de mercado y apertura al comercio internacional.
  - Reformas recientes en la legislación sobre inversiones.
- Inversión en infraestructura: carreteras, puertos, electricidad, telecomunicaciones.
- Inversión en capital humano:
  - 20% del presupuesto destinado a la educación.
  - Nuevo fondo de becas que ha pagado los estudios de 50.000 personas en las mejores universidades del mundo.
- Resultados macro: paso de déficits en cuenta corriente y déficit fiscal primario a cuentas con superávits y un sector financiero sólido.

### Política industrial y estrategia sobre recursos naturales
- Objetivo: crear más valor en el país a partir de recursos naturales.
- Estrategia aplicada: prohibición de exportación de minerales sin procesar y requisito de construir fundiciones para procesar localmente.
- Enfoque complementario: modernizar infraestructura y mejorar el clima de inversión mediante modificaciones en leyes sobre competencia, trabajo y medio ambiente; ofrecer incentivos fiscales y de otro tipo.
- Aclaración: no obligan a las empresas a construir a toda costa ni expropian inversiones; negociación y plazos largos (algunas negociaciones comenzaron en los años noventa).

### Enfoque político y social para impulsar reformas
- Contexto político: ímpetu público hacia la democracia y la apertura tras la crisis asiática.
- Estrategia de implementación:
  - Diálogo con sectores escépticos; tendimiento de la mano a quienes se resisten a cambios.
  - Transparencia y explicación de dificultades y costos posibles de las reformas.
  - Trabajo detallado e intensivo para mitigar impactos adversos sobre grupos afectados por alzas de precios.
  - Uso de la prensa libre y de los redactores jefe como aliados para explicar políticas y generar apoyo público.
- Mensaje central: convencer a la población de la sinceridad en el deseo de mejorar el país para generar confianza política.

### Bretton Woods, cooperación internacional y recursos institucionales
- Rol personal: SMI es "uno de los tres asesores externos" de la iniciativa del FMI y el Banco Mundial sobre los 80 años de Bretton Woods.
- Preguntas planteadas sobre las instituciones:
  - Disponibilidad de recursos humanos y de capital.
  - Si disponen de los instrumentos adecuados para afrontar un abanico más amplio de problemas.
- Ampliación del mandato del FMI: además de tipos de cambio, sistema monetario y estabilidad financiera, ahora debe abordar el cambio climático, desafíos demográficos, tecnología digital y redes de protección social.
- Recomendación estratégica: mantener la cooperación internacional durante las próximas dos décadas y crear alianzas catalizadoras con el sector privado y actores no estatales para garantizar el éxito futuro de las instituciones de Bretton Woods.

### Liderazgo femenino y ejemplo público
- Evolución en el Ministerio de Hacienda: cuando fue nombrada en 2005 no había mujeres en altos cargos; ahora sí, aunque siguen siendo minoría.
- Responsabilidad pública: reconoce estar "en el punto de mira de la opinión pública" y la necesidad de disciplina personal.
- Relaciones con el público: muchas mujeres le preguntan cómo concilia el trabajo con la vida familiar; espera que sus experiencias motiven a otras mujeres.
- Actitud personal: no busca intencionalmente ser un modelo, pero valora la posibilidad de motivar a las mujeres para que sean más fuertes.

*Fuente: Nicholas Owen, "Reformista incansable", Finanzas & Desarrollo, Diciembre de 2024.*

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