## El poder de la política educativa

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## Bibliographic details
- Authors: AMORY GETHIN
- Published: March 21, 2025

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### Resumen y hallazgos clave
- La economía mundial ha experimentado una notable transformación en las últimas cuatro décadas: "El PIB per cápita mundial se duplicó en términos reales", impulsado por China, India y otros países.
- Según el Banco Mundial, la proporción de la población mundial que vive por debajo del umbral de pobreza internacional, situado en USD 2,5 al día, se redujo del 44% en 1981 al 9% en 2022.
- "La educación es responsable de la mitad del crecimiento económico total y de dos tercios del aumento del ingreso real entre el 20% de la población más pobre del mundo desde 1980", según el análisis presentado.
- Base de datos utilizada: encuestas de institutos de estadística de 150 países cercanas a 2019, representando el 95% de la población mundial, combinadas con datos históricos de educación desde 1980.

### La educación como motor de reducción de la pobreza
- Hallazgos principales:
  - La educación fue un importante motor del crecimiento inclusivo durante más de cuatro décadas.
  - La duplicación de la renta per cápita mundial entre 1980 y 2019 habría sido solo la mitad sin los avances en los logros educativos.
  - El aumento del ingreso real del 60%–70% entre el 20% de la población más pobre del mundo se debió a la educación.
- Mecanismos distributivos:
  - La expansión educativa permite que un mayor número de trabajadores accedan a empleos de alta cualificación y, simultáneamente, aumenta la productividad de los trabajadores menos cualificados que permanecen en el sector tradicional.
  - La demanda de mano de obra cualificada por parte de los empleadores determina en gran medida los efectos agregados y distributivos de la educación.
  - La interacción entre educación y progreso tecnológico fue clave: sin educación habría habido menos beneficio del cambio tecnológico, y sin cambio tecnológico la educación habría impulsado menos crecimiento.

### Más allá de la educación básica
- Observaciones sobre niveles educativos:
  - Contrario a la creencia común, "el rendimiento por año de escolarización en términos de ingresos de una persona no es mayor en los niveles educativos más bajos".
  - Ejemplo cuantitativo en la India:
    - Un año de educación primaria aumenta los ingresos entre un 2% y un 3%.
    - Un año de educación secundaria aumenta los ingresos entre un 6% y un 8% por encima de los de alguien con solo primaria.
    - Un año de educación postsecundaria aumenta los ingresos "más de un 13%" por encima de los de una persona con solo educación secundaria.
- Implicaciones:
  - Ampliar el acceso a la educación superior puede generar efectos indirectos positivos importantes sobre los trabajadores menos formados y atender una "importante demanda insatisfecha de mano de obra altamente cualificada".
  - Riesgos y limitaciones: la enseñanza superior suele ser más cara por estudiante y existe mayor probabilidad de emigración de trabajadores altamente cualificados tras sus estudios.
  - Recomendación general: las autoridades deben considerar las diferencias de rentabilidad entre niveles educativos y la evolución prevista de la demanda de mano de obra.

### Calidad frente a cantidad
- Evidencia empírica:
  - De 1980 a 2019, la proporción de ciudadanos del mundo sin escolarizar se redujo del 35% al 15%.
  - En el mismo periodo, la proporción de adultos con al menos algún nivel de educación secundaria aumentó del 25% al 60%.
  - Los resultados de los exámenes comparables a escala internacional muestran que la calidad de la educación "se estancó".
- Caso de estudio:
  - El Programa de Educación Primaria Distrital de la India (1994) amplió significativamente el acceso a la educación primaria sin influir en la calidad, pero generó "un aumento de los ingresos por año de escolarización del 13%".
- Conclusión:
  - La cantidad de educación, no la calidad, fue el motor principal de la reducción de la pobreza mundial desde 1980 hasta 2019.
  - En el contexto de avances en IA y otras tecnologías, la expansión del acceso educativo puede ser aún más beneficiosa en el futuro.

### Recomendaciones de política
- Mantener y ampliar el acceso a la educación, incluyendo secundaria y postsecundaria de alta calidad, por razones de igualdad y eficiencia.
- Coordinar la política educativa con la política de innovación y las políticas que fomenten la adopción de nuevas tecnologías (por ejemplo, IA).
- Evaluar las políticas educativas considerando:
  - Las notables diferencias de rentabilidad entre distintos niveles de escolarización.
  - La previsión de evolución de la demanda de mano de obra cualificada.
  - Los costos más elevados por estudiante en la enseñanza superior y los riesgos de emigración.
- No asumir un rendimiento educativo "fijo" del 10%: "con el progreso tecnológico, los beneficios son mucho mayores".

### Estadísticas y cifras clave (tal como aparecen en el texto)
- USD 2,5 al día (umbral de pobreza internacional).
- 44% en 1981 → 9% en 2022 (población bajo el umbral de pobreza internacional).
- 150 países (encuestas utilizadas).
- 2019 (fecha aproximada de las encuestas).
- 95% de la población mundial (cobertura de la muestra).
- 1980–2019 (periodo de análisis sobre PIB per cápita y educación).
- Duplicación del PIB per cápita mundial (en términos reales) en las últimas cuatro décadas.
- La educación es responsable de la mitad del crecimiento económico total.
- Dos tercios del aumento del ingreso real entre el 20% más pobre desde 1980 atribuibles a la educación.
- Aumento del ingreso real del 60%–70% entre el 20% más pobre por efecto de la educación.
- Rendimientos por año en la India:
  - Primaria: 2%–3%.
  - Secundaria: 6%–8% (por encima de alguien con solo primaria).
  - Postsecundaria: más de un 13% (por encima de alguien con solo secundaria).
- 35% → 15% (proporción de ciudadanos sin escolarizar, 1980 a 2019).
- 25% → 60% (proporción de adultos con al menos educación secundaria, 1980 a 2019).
- Aumento de los ingresos por año de escolarización del 13% (Programa de Educación Primaria Distrital de la India).

*Contenido de: FINANZAS & DESARROLLO — "El poder de la política educativa", Amory Gethin, Marzo de 2025.*

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_Source: https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2025/03/the-power-of-education-policy-amory-gethin_
