{
  "title": "La ventaja de la cooperación",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2026/09/a-cooperative-advantage-danny-quah",
  "canonical": "https://www.imf.org/es/publications/fandd/issues/2026/09/a-cooperative-advantage-danny-quah",
  "overlayPath": "/es/publications/fandd/issues/2026/09/a-cooperative-advantage-danny-quah/index.md",
  "summary": "Asia Sudoriental, una de las principales beneficiarias del sistema basado en normas, haría muy bien en repararlo",
  "authors": [
    "DANNY QUAH"
  ],
  "sections": [
    {
      "heading": "Resumen del progreso económico de Asia y Asia Sudoriental",
      "content": "- El PIB per cápita de Asia se ha multiplicado por más de cinco en poco más de una generación; el PIB total, por ocho.\n- La proporción de la población en pobreza extrema —con menos de un dólar internacional al día— descendió de más de la mitad a apenas una dieciseisava parte.\n- La esperanza de vida al nacer aumentó en una década.\n- La tasa de alfabetización de los adultos se incrementó en 20 puntos porcentuales.\n- Asia Sudoriental está formada por 11 países que suman más de 700 millones de habitantes.\n- El comercio entre los países de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental equivale al 25% del PIB; el comercio con el resto del mundo representa entre el 80% y el 90%.\n- Comparación: el comercio entre los miembros de la Unión Europea supera el 60% del PIB del bloque, frente al 40% que representa su comercio con el exterior."
    },
    {
      "heading": "Pilares del orden multilateral que favorecieron el crecimiento",
      "content": "- Igualdad de condiciones: reduce las asimetrías de poder geopolítico y evita derroche de recursos en demostraciones de poder.\n- Resolución pacífica de diferencias: permite que prevalezcan cuestiones de fondo sobre dinámicas de suma cero.\n- Cooperación frente a desafíos comunes: aumenta la eficiencia y evita duplicaciones al permitir aportes complementarios de cada Estado.\n- Instrumentos institucionales y acuerdos internacionales clave:\n  - Acuerdo sobre Tecnología de la Información (1996): eliminación de aranceles sobre componentes y productos de tecnología de la información.\n  - Eliminación gradual desde 2005, a lo largo de diez años, de contingentes de importación proteccionistas en textiles y prendas de vestir."
    },
    {
      "heading": "Cómo funcionó la integración productiva (la “Asia fabril”)",
      "content": "- Pequeñas economías orientadas a la exportación y especializadas en manufactura se convirtieron en núcleos de fabricación y ensamblaje de semiconductores, discos duros y productos electrónicos de consumo (Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia).\n- Camboya, Viet Nam e Indonesia atrajeron flujos importantes de inversión extranjera directa hacia textiles y prendas de vestir tras la liberalización iniciada en 2005."
    },
    {
      "heading": "Tres shocks que están erosionando el orden basado en normas",
      "content": "- El shock de China (shock de oferta):\n  - Entrada de China en la OMC en 2001; aumento de las importaciones manufacturadas de bajo precio y mejora de su calidad.\n  - Impacto distributivo dentro de los países importadores: cierres de fábricas y pérdida de empleo en comunidades de clase media.\n  - La práctica china de reasignación industrial dirigida por el Estado contribuye a desequilibrios mundiales y suscita preocupaciones sobre prácticas anticompetitivas.\n  - En términos de oferta: la curva de oferta del país exportador se desplaza hacia afuera, presionando precios relativos.\n- El shock de Estados Unidos (shock de demanda):\n  - Serie de aranceles, sanciones, restricciones a la exportación y controles de inversión dirigidos contra múltiples economías.\n  - Ejemplo cuantitativo: Viet Nam enviaba a Estados Unidos un tercio de sus exportaciones de bienes; inicialmente fue objeto de un arancel del 46%, posteriormente sustituido por una tasa básica del 20%, con un 40% para determinados productos.\n  - La política comercial de Estados Unidos ha mostrado un escepticismo creciente respecto del comercio, empleando restricciones como herramientas de política permanente.\n- El shock del multilateralismo:\n  - Cuestionamiento del orden multilateral por parte de Estados Unidos y reacción de economías avanzadas con políticas industriales.\n  - La interdependencia económica pasó a percibirse como fuente de vulnerabilidad estratégica y competencia por puntos de estrangulamiento.\n  - Más del 70% del comercio transfronterizo sigue rigiéndose por las normas de la OMC; no obstante, las perturbaciones comerciales provocadas unilateralmente por las naciones han aumentado en más del triple desde 2019.\n  - Resultado colectivo semejante a un “fracaso épico” en el dilema del prisionero (referencia a trabajo de Shiro Armstrong y Danny Quah, 2026)."
    },
    {
      "heading": "Riesgos específicos para Asia Sudoriental",
      "content": "- Economías relativamente pequeñas y abiertas podrían quedar a merced de vecinos más grandes y de la fragmentación geoeconómica.\n- Tensiones geopolíticas han desestabilizado relaciones comerciales, diplomáticas y de poder entre los Estados miembros de la ASEAN."
    },
    {
      "heading": "Propuesta: un sistema “suficientemente multilateral” o multilateralismo pragmático",
      "content": "- Definición y principios:\n  - Coaliciones de Estados con incentivos alineados que persiguen objetivos concretos, incluso sin consenso universal.\n  - Deben basarse en los mismos tres principios del antiguo orden: igualdad de condiciones, resolución pacífica de diferencias y cooperación frente a desafíos comunes.\n  - Estas coaliciones pueden ser flexibles, abiertas e inclusivas, y preferibles a insistir en acuerdos universales inválidos.\n- Ejemplos de coaliciones suficientemente multilaterales:\n  - ASEAN: concentrada en desafíos concretos, abierta a nuevos integrantes (Timor-Leste admitido recientemente).\n  - Asociación Económica Integral Regional: países de la ASEAN más China, Japón y Corea del Sur.\n  - Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico: agrupación heterogénea con incorporaciones recientes (mención del Reino Unido).\n  - Procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional de la OMC: creado en 2020, inició con 16 signatarios y desde entonces superó el doble de esa cifra, con participantes de seis continentes."
    },
    {
      "heading": "Papel de las instituciones internacionales y recomendaciones de política",
      "content": "- Instituciones como el Fondo Monetario Internacional pueden:\n  - Velar porque las nuevas estructuras flexibles se mantengan abiertas e inclusivas.\n  - Apoyar la preservación de los principios fundamentales del multilateralismo en marcos flexibles basados en incentivos compartidos.\n- Recomendaciones implícitas para Asia Sudoriental:\n  - Reforzar coaliciones regionales y transregionales suficientemente multilaterales centradas en problemas concretos.\n  - Mantener la apertura comercial y la cooperación en cadenas de valor, compensando localmente a los perdedores del proceso de integración (redistribución de beneficios).\n  - Aprovechar el regionalismo abierto para seguir integrándose en la economía internacional sin depender de un retorno completo al antiguo orden multilateral."
    }
  ],
  "bullets": [
    "El PIB per cápita de Asia se ha multiplicado por más de cinco en poco más de una generación; el PIB total, por ocho.",
    "La proporción de la población en pobreza extrema —con menos de un dólar internacional al día— descendió de más de la mitad a apenas una dieciseisava parte.",
    "La esperanza de vida al nacer aumentó en una década.",
    "La tasa de alfabetización de los adultos se incrementó en 20 puntos porcentuales.",
    "Asia Sudoriental está formada por 11 países que suman más de 700 millones de habitantes.",
    "El comercio entre los países de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental equivale al 25% del PIB; el comercio con el resto del mundo representa entre el 80% y el 90%.",
    "Comparación: el comercio entre los miembros de la Unión Europea supera el 60% del PIB del bloque, frente al 40% que representa su comercio con el exterior.",
    "Igualdad de condiciones: reduce las asimetrías de poder geopolítico y evita derroche de recursos en demostraciones de poder.",
    "Resolución pacífica de diferencias: permite que prevalezcan cuestiones de fondo sobre dinámicas de suma cero.",
    "Cooperación frente a desafíos comunes: aumenta la eficiencia y evita duplicaciones al permitir aportes complementarios de cada Estado.",
    "Instrumentos institucionales y acuerdos internacionales clave:",
    "Pequeñas economías orientadas a la exportación y especializadas en manufactura se convirtieron en núcleos de fabricación y ensamblaje de semiconductores, discos duros y productos electrónicos de consumo (Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia).",
    "Camboya, Viet Nam e Indonesia atrajeron flujos importantes de inversión extranjera directa hacia textiles y prendas de vestir tras la liberalización iniciada en 2005.",
    "El shock de China (shock de oferta):",
    "El shock de Estados Unidos (shock de demanda):",
    "El shock del multilateralismo:",
    "Economías relativamente pequeñas y abiertas podrían quedar a merced de vecinos más grandes y de la fragmentación geoeconómica.",
    "Tensiones geopolíticas han desestabilizado relaciones comerciales, diplomáticas y de poder entre los Estados miembros de la ASEAN.",
    "Definición y principios:",
    "Ejemplos de coaliciones suficientemente multilaterales:",
    "Instituciones como el Fondo Monetario Internacional pueden:",
    "Recomendaciones implícitas para Asia Sudoriental:"
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