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  "title": "Monitor Fiscal, Abril de 2018",
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  "publishDate": "2018-04-17",
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    {
      "heading": "Resumen ejecutivo y preocupaciones fiscales principales",
      "content": "- La deuda mundial alcanzó USD 164 billones en 2016, equivalente al 225% del PIB mundial.\n- El mundo está 12% más endeudado en relación con el PIB que en el punto máximo anterior registrado en 2009.\n- China es un importante catalizador del endeudamiento global.\n- La deuda pública ha crecido por: el derrumbe económico durante la crisis financiera mundial y las medidas adoptadas en respuesta; la caída de precios de las materias primas en 2014; y el rápido crecimiento del gasto en países emergentes y países en desarrollo de bajo ingreso.\n- La deuda de:\n  - las economías avanzadas promedia 105% del PIB.\n  - las economías emergentes y de ingreso medio registra en promedio un nivel cercano al 50% del PIB.\n  - los países en desarrollo de bajo ingreso supera el 40% en 2017.\n- Casi la mitad de la deuda en países de bajo ingreso está contraída en condiciones no concesionarias.\n- La carga de los intereses como porcentaje de los ingresos tributarios se ha duplicado en los últimos 10 años en esos países.\n- La dinámica de la deuda está basada en grandes déficits primarios, alcanzando niveles sin precedentes en economías de mercados emergentes y en desarrollo.\n- Los mayores riesgos identificados:\n  - Vulnerabilidad a un endurecimiento repentino de las condiciones de financiamiento global.\n  - Riesgo de shocks imprevistos en coeficientes deuda pública/PIB que exacerban riesgos de refinanciamiento.\n  - Capacidad limitada para implementar respuestas fiscales durante una contracción cuando la posición fiscal es débil.\n  - Deuda privada en máximos sin precedentes y en ascenso, con riesgo de desapalancamiento abrupto y costoso en algunos países.\n- En Estados Unidos se señalan déficits globales superiores a USD 1 billón (5% del PIB) en los próximos tres años; la política fiscal debe recalibrarse para asegurar que el coeficiente deuda pública/PIB disminuya a mediano plazo."
    },
    {
      "heading": "Recomendaciones para aumentar la resiliencia y apuntalar el crecimiento",
      "content": "- Fortalecer las defensas fiscales aprovechando la recuperación cíclica de la actividad económica.\n- Permitir la plena operación de los estabilizadores automáticos (impuestos y gasto que se mueven en sintonía con producción y empleo).\n- Realizar esfuerzos firmes para reducir déficits y deuda hacia objetivos de mediano plazo.\n- Calibrar la magnitud y ritmo del ajuste según condiciones cíclicas y espacio fiscal disponible para no lastrar el crecimiento.\n- En economías cercanas a su producción potencial y con coeficientes deuda/PIB elevados: implementar ajuste fiscal.\n- Donde el espacio fiscal es limitado: consolidación enfocada en políticas que propicien el crecimiento a mediano plazo.\n- En economías avanzadas con amplio espacio fiscal y cerca de plena capacidad: usar margen fiscal para reformas estructurales favorables al crecimiento.\n- Países exportadores de materias primas: proseguir ajustes para alinear el gasto con perspectivas de ingreso a mediano plazo.\n- Países de bajo ingreso: acomodar en presupuestos gasto en infraestructura mediante movilización de ingresos, racionalización y eficiencia del gasto.\n- Priorizar medidas favorables al crecimiento; revertir la caída del gasto en inversión pública observada en economías avanzadas y países exportadores de materias primas.\n- Economías avanzadas: mejorar eficiencia del gasto, racionalizar prestaciones sociales, aumentar inversión pública, incentivar participación laboral y mejorar educación y salud; ampliar bases tributarias y mejorar diseño tributario donde proceda.\n- Economías en desarrollo y emergentes: aumentar recaudación para financiar gasto en capital físico, humano y gasto social.\n- Promover crecimiento inclusivo para evitar desigualdad desmedida que perjudique movilidad social, cohesión y crecimiento."
    },
    {
      "heading": "Capítulo 2: Gobierno digital — oportunidades, impactos y riesgos",
      "content": "- La digitalización gubernamental ya está extendida (sitios web nacionales y sistemas de gestión financiera automatizados), aunque a ritmos diferentes.\n- Oportunidades principales:\n  - Aumentar disponibilidad y acceso a información confiable y oportuna, transformando operaciones gubernamentales.\n  - Reducir costos públicos y privados del cumplimiento tributario y mejorar eficiencia del gasto.\n  - Herramientas digitales para combatir fraude transfronterizo podrían aumentar la recaudación de impuestos indirectos en frontera en un 1%-2% del PIB por año.\n  - La digitalización podría ayudar a rastrear impuestos sobre bienes no declarados radicados en jurisdicciones de baja imposición, que promedian estimativamente un 10% del PIB mundial.\n  - Facilitar la recaudación de impuestos sobre la renta en la fuente antes de que queden fuera del alcance de autoridades tributarias.\n  - Mejorar la protección social y la provisión de servicios públicos (ejemplos: India y Sudáfrica).\n- Desafíos y riesgos:\n  - La digitalización empresarial y el surgimiento de gigantes digitales plantean dificultades al sistema tributario internacional vigente.\n  - Preguntas sobre la asignación de potestades de imposición, por ejemplo, mayor preeminencia de criterios de destino (dónde residen consumidores finales).\n  - Interacciones digitales pueden imponer cargas desproporcionadas sobre pequeñas empresas y hogares vulnerables con acceso limitado a la tecnología.\n  - Nuevas oportunidades de fraude y de alteración de funciones del gobierno (evasión fiscal digital, reclamación ilícita de beneficios).\n  - Aumento de violaciones masivas de datos e intrusiones de privacidad que muestran la vulnerabilidad de sistemas públicos digitales.\n- Requisitos para aprovechar beneficios y mitigar riesgos:\n  - Agenda proactiva, prospectiva e integral de reformas.\n  - Abordar falencias políticas, sociales e institucionales y controlar riesgos digitales.\n  - Presupuestar recursos adecuados para inversiones en infraestructura digital y ciberseguridad.\n  - Reforzar la cooperación internacional para abordar desafíos transfronterizos y de arquitectura tributaria internacional.\n- Reflexión final: la digitalización es una tendencia avasalladora y puede ser resistida o aceptada; conviene anticiparla y, en cierta medida, configurarla.\n\nMonitor Fiscal, Abril de 2018 — Fondo Monetario Internacional\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Monitor Fiscal: Resumen Ejecutivo - Abril de 2018\n  - Monitor Fiscal: Resumen Ejecutivo - Abril de 2018 (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - Monitor Fiscal: Resumen Ejecutivo - Abril de 2018 (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- https://www.imf.org/es/publications/weo\n- Actualización de Perspectivas de la economía mundial, julio de 2026\n- https://www.imf.org/es/publications/gfsr\n- Informe de Estabilidad Financiera Global, Octubre de 2025\n- https://www.imf.org/es/publications/fm\n- Uso inteligente de los recursos: el gasto público eficiente y bien asignado puede estimular el crecimiento económico\n- https://www.imf.org/es/publications/reo\n- Asia y el Pacífico\n- Europa\n- África subsahariana\n- Hemisferio Occidental\n- https://www.imf.org/es/publications/areb\n- RESILIENCIA ANTE EL CAMBIO\n- https://www.imf.org/es/home\n\nSource: https://www.imf.org/es/publications/fm/issues/2018/04/06/fiscal-monitor-april-2018"
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