La facilité de crédit rapide du FMI (FCR)

le 9 avril 2020

La facilité de crédit rapide (FCR) permet d'apporter rapidement une aide financière concessionnelle assortie d'une conditionnalité limitée aux pays à faible revenu qui se heurtent à un problème immédiat de balance des paiements. La FCR a été créée comme guichet du fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance (Fonds fiduciaire RPC), dans le cadre d'une réforme plus large visant à assouplir le soutien financier du FMI et à mieux l'adapter aux besoins divers des pays à faible revenu, notamment en période de crise. La FCR met l’accent sur les objectifs du pays en matière de croissance et de réduction de la pauvreté.

Une aide financière adaptée aux besoins des pays

Objet. La FCR permet aux pays à faible revenu qui se heurtent à un problème immédiat de balance des paiements d'obtenir rapidement une aide financière concessionnelle à faible niveau d’accès sans conditionnalité ex post. Elle fonctionne de façon souple pour pouvoir être utilisée dans des cas très divers qui vont des chocs aux catastrophes naturelles, en passant par les situations d’urgence résultant de la fragilité du pays. Elle s'accompagne aussi d'un soutien en matière de politique économique et peut servir de catalyseur pour mobiliser de l’aide étrangère.

Admissibilité. La FCR peut être utilisée par les pays membres admis à bénéficier du fonds fiduciaire RPC qui connaissent un besoin immédiat de financement de leur balance des paiements et pour lesquels un programme économique à part entière soit n’est pas nécessaire (par exemple en raison du caractère provisoire et limité du choc), soit n'est pas réalisable (par exemple à cause d'un manque de moyens ou de facteurs internes de fragilité).

Durée et utilisation répétée. L'aide financière de la FCR est fournie sous forme de décaissements directs de prêts. Bien que les décaissements au titre de la FCR soient ponctuels, il est possible d’avoir accès à cette dernière à plusieurs reprises. Une utilisation répétée de la FCR au cours d’une période de trois ans est possible si le besoin de financement de la balance des paiements est causé par un choc exogène et soudain ou si le pays a démontré sa capacité d'appliquer de bonnes politiques macroéconomiques. Cependant, seuls deux décaissements peuvent être effectués au cours d’une période de douze mois. Une utilisation répétée de la FCR peut faciliter le passage à un accord FEC.

Accès. Le montant du financement mis à disposition au titre de la FCR est déterminé au cas par cas, en fonction du besoin de financement de la balance des paiements du pays, de la solidité de ses politiques macroéconomiques, de la capacité du pays à rembourser le FMI, de l’encours du crédit du FMI et des antécédents du pays en matière d’utilisation du crédit du FMI. De plus, l’accès à la FCR prend en compte l’ampleur et la durée probable du choc. Afin de répondre aux besoins de financement à la fois urgents et élevés

liés à la Covid-19, les limites d’accès au titre du guichet de la FCR destiné aux chocs exogènes ont provisoirement été augmentées de 50 à 100 % de la quote-part par an, et de 100 à 150 % de la quote-part sur une base cumulée, déduction faite des rachats prévus. Les niveaux d’accès plus élevés seront valables pour une période de six mois, du 6 avril 2020 au 5 octobre 2020, avec prorogation possible par le conseil d'administration du FMI. L’accès au guichet ordinaire de la FCR reste plafonné à 50% de la quote-part par an et à 100 % de la quote-part sur une base cumulée, la norme d’accès annuel ainsi que la limite par décaissement étant de 25 % de la quote-part, et seuls deux décaissements étant possibles au cours d’une période de 12 mois. Le niveau d’accès au titre du guichet pour les catastrophes naturelles de grande ampleur demeure à 80 % de la quote-part par an et à 133,33 % de la quote-part sur une base cumulée, à condition que les dégâts soient évalués à au moins 20 % du PIB.

Une conditionnalité limitée

Le soutien que le FMI apporte par l'intermédiaire de la FCR est exempt de conditionnalité ex post et ne nécessite pas de revues de programmes. Les mesures économiques soutenues par la FCR doivent avoir pour but de remédier aux difficultés sous-jacentes de balance des paiements et de contribuer à la réalisation des objectifs du pays en matière de réduction de la pauvreté et de croissance.

Des conditions de prêt concessionnelles

Le taux d’intérêt des financements accordés au titre de la FCR est de 0 %, avec un différé d’amortissement de cinq ans et demi et une échéance maximale de dix ans.