Objectif du pacte
IMF Blog, October 30, 2018
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- Authors: Christine Lagarde
- Published: October 30, 2018
Réaliser le potentiel du pacte du G20 avec l’Afrique =====================================================
Objectif du pacte
- Créer une plate-forme pour rapprocher la coordination entre les pays africains, les organisations internationales et les partenaires bilatéraux du G20 afin d’appuyer des réformes de l’économie, des entreprises et du secteur financier susceptibles d’attirer l’investissement privé.
- Enjeu central : accélérer l’investissement du secteur privé et créer des emplois.
Point de départ : stabilité macroéconomique et contraintes budgétaires
- Les pays concernés mettent en œuvre des politiques visant à renforcer la stabilité économique, pilier fondamental pour attirer l’investissement privé.
- Les perspectives de croissance sont favorables dans la plupart des pays participants.
- Contraintes identifiées : dans de nombreux cas, notamment en Égypte, en Éthiopie et au Ghana, l’espace budgétaire nécessaire au développement de l’investissement public est limité par le niveau élevé de la dette publique.
- Recommandation pour les pays ayant peu de marge d’emprunt : augmenter leurs recettes fiscales et renforcer l’efficience des dépenses publiques afin de financer une hausse de l’investissement public.
Améliorer le climat des affaires et les mécanismes de financement
- Facteurs favorables à l’investissement privé : transparence, clarté des procédures et de la réglementation, efficacité des tribunaux.
- Renforcement et développement des secteurs financiers pour approfondir les marchés de capitaux et élargir l’accès au crédit.
- Les partenaires pour le développement doivent apporter une aide publique bien adaptée, telle que des instruments d’atténuation des risques, afin de mobiliser l’investissement du secteur privé.
- La participation croissante des institutions de financement du développement établies dans les pays du G20 peut apporter une expertise en matière de conception et de financement de grands projets d’investissement.
Coordination, appropriation nationale et capacités de mise en œuvre
- Importance de la coordination entre pouvoirs publics et partenaires : efficacité variable selon les pays (exemples positifs cités : Ghana et Maroc).
- Condition de succès : appropriation résolue du processus par les pays africains et renforcement de la participation et de l’appui des partenaires du pacte pour assurer des capacités et un financement adéquats pendant la mise en œuvre.
- Réalisation des réformes : demande du temps et nécessité de surmonter l’opposition politique dans certains cas.
Attirer directement les investisseurs privés
- Mesures pratiques : mettre les pays directement en contact avec les investisseurs privés (exemple : forum virtuel des investisseurs organisé entre l’Allemagne et le Ghana).
- Rôle possible des autres membres du G20 : financement de séminaires itinérants et de programmes de partage des connaissances réunissant les pays du pacte et les investisseurs potentiels.
Le rôle du FMI dans le pacte
- Le FMI poursuit sa collaboration étroite avec les pays participant au pacte pour établir des cadres macroéconomiques et financiers robustes et un climat propice aux affaires.
- Dialogue régulier avec ces douze pays; dix d’entre eux appliquent des programmes appuyés par le FMI.
- Activités de développement des capacités : en 2017 et 2018, le FMI a mené 129 missions d’assistance technique dans les pays participant au pacte et formé plus de 1.700 agents de l’État dans des domaines tels que l’administration fiscale, la capacité de gestion de l’investissement public et la surveillance du secteur financier.
Conclusion et enjeu démographique
- Si le pacte donne de bons résultats dans les pays participants, il pourra s’étendre à tout le continent.
- Enjeu humain et temporel : au cours des dix prochaines années, 140 millions d’enfants atteindront l’âge adulte dans les douze pays participant au pacte.
- Message final : l’augmentation de l’investissement privé est un impératif pour offrir des emplois à cette génération et exploiter le potentiel du dividende démographique africain; il faut que les pays d’Afrique désireux d’engager des réformes, les organisations internationales et les partenaires du G20 naviguent ensemble.
Article de Christine Lagarde, le 30 octobre 2018