Les services du FMI achèvent une mission de revue au Sénégal
IMF News, April 12, 2017
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- Published: April 12, 2017
Mission et contexte
- Mission du Fonds monétaire international (FMI) dirigée par M. Ali Mansoor, séjournant à Dakar du 30 mars au 12 avril 2017, pour conduire les entretiens relatifs à la quatrième revue de l'accord triennal au titre de l’Instrument de Soutien à la Politique Economique (ISPE) approuvé en juin 2015.
- Déclaration finale fondée sur les observations préliminaires de la mission; rapport soumis, sous réserve d'approbation de la direction, à l'examen et à la décision du Conseil d'administration du FMI.
Performances macroéconomiques 2016
- "Les performances macroéconomiques restent bonnes en 2016 avec un taux de croissance du PIB au dessus de 6 pourcent pour la deuxième année de suite."
- Inflation: reste faible, attribuée notamment à la faiblesse des cours mondiaux du pétrole et au bon approvisionnement des marchés en produits céréaliers.
- Compte courant extérieur: déficit s'est amélioré sous l'effet d'une augmentation des exportations et des envois de fonds des travailleurs.
Mise en œuvre du programme ISPE et résultats 2016
- Mise en œuvre du programme ISPE: "reste globalement satisfaisante."
- Tous les critères quantitatifs et objectifs indicatifs du programme à fin décembre 2016 ont été atteints.
- Finances publiques: amélioration des recettes fiscales conjointement à la poursuite de la politique de contrôle des dépenses de consommation publique a permis de contenir le déficit budgétaire dans la limite fixée par le programme.
- Repères structurels: "Des progrès importants ont été également réalisés dans la réalisation des repères structurels."
- Dette publique: la mission a noté que la dette publique à fin décembre 2016 est plus élevée que prévue, en raison notamment du dégonflement des soldes créditeurs des comptes de dépôts et des avances que le gouvernement apporte au groupe de la Poste depuis plusieurs années.
Perspectives 2017 et conditions requises
- Perspectives 2017: "Les perspectives pour l’année 2017 restent positives avec un taux de croissance qui devrait encore se situer au-dessus de 6 pourcent."
- Conditions requises pour maintenir ces perspectives:
- Poursuite de la consolidation des marges de manœuvre budgétaire de l’État.
- Renforcement de la gestion des finances publiques et de la gouvernance.
- Amélioration de l'environnement des affaires.
- Promotion des PMEs et inclusion sociale.
- Objectif budgétaire 2017: les autorités conservent leur objectif initial de déficit budgétaire de FCFA 349 milliards (3.7% du PIB) en 2017 afin de préserver la soutenabilité de la dette publique.
- Lien avec l'UEMOA: "La maitrise des finances publiques, en ligne avec les critères de convergence de l’UEMOA, permettrait également de contribuer à préserver la stabilité de l’Union."
Recommandations de politique et réformes structurelles
- Gestion de la trésorerie et entreprises publiques:
- Encouragement à prendre les mesures idoines pour renforcer la gestion de la Trésorerie et éviter que les entreprises publiques pèsent lourdement sur les finances publiques et sur l’économie.
- Attention sur l'engagement des autorités à privatiser la SONACOS et à réduire le nombre des agences publiques.
- Priorisation des dépenses publiques:
- Il serait plus efficient de consacrer les dépenses publiques prioritairement à l’investissement public, y compris en capital humain, et à l’inclusion sociale pour atteindre les objectifs de croissance du "Plan Sénégal Emergent" (PSE).
- Promotion de l'investissement privé et étranger:
- "Atteindre les objectifs du PSE requiert aussi une accélération des réformes pour promouvoir l’investissement privé, y compris étranger."
- La mission note que "une croissance exclusivement tirée par l’investissement publique ne peut en effet être soutenable."
- Progrès notés: vote de la loi relative à la Zone Economique Spéciale (ZES).
- Recommandation: finaliser rapidement les décrets d’application et les dernières démarches nécessaires au démarrage effectif de la ZES tout en s’assurant que le régime fiscal permette de mobiliser les ressources nécessaires à la mise en œuvre du PSE.
- Promotion des PMEs:
- Encouragement à accélérer les réformes en cours pour la promotion des PMEs afin qu'elles contribuent à une croissance forte et inclusive et créent des emplois.
Gouvernance, transparence et dialogue
- Renforcement de la gestion des finances publiques et de la gouvernance recommandé pour préserver la soutenabilité budgétaire et soutenir l'investissement privé.
- La mission salue la volonté des autorités de continuer à mener une politique budgétaire adéquate, notamment en conservant l'objectif de déficit annoncé.
Prochaines étapes et remerciements
- Le rapport relatif à la quatrième revue de l’accord au titre de l’ISPE sera examiné par le Conseil d’administration du FMI "avant fin juin 2017".
- La mission a rencontré le Président de la République, les Ministres responsables de l’économie, des finances et du plan, de la Fonction publique, de l’industrie et des mines, le Directeur National de la BCEAO, d’autres hauts responsables de l’État et les représentants des partenaires au développement.
- La mission remercie les autorités pour leur hospitalité, leur étroite collaboration et le climat de franchise durant les entretiens.
Communiqué de presse N° 17/129 — Département de la communication du FMI, le 12 avril 2017