Les services du FMI achèvent leur visite en Gambie

IMF News, May 9, 2018

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Mission conduite par Jaroslaw Wieczorek, séjour à Banjul du 3 au 9 mai 2018.
Objectif : évaluer la mise en œuvre du programme de référence de la Gambie pour la période allant de fin septembre 2017 à fin mars 2018.
Le programme a été prolongé jusqu’à fin septembre 2018 pour permettre l’achèvement des réformes prévues.
Définition : un programme de référence est un accord informel entre les autorités d’un pays et les services du FMI; il n’implique pas d'aide financière ni d'approbation par le conseil d'administration du FMI.

Fragilité post-autoritarisme : la Gambie est décrite comme un pays fragile après plus de 20 années de régime autocratique.
Indicateurs sociaux :
- Classement IDH 2016 du PNUD : 173e sur 187 pays.
- Pauvreté : 48,6 %.
Croissance et inflation :
- Croissance du PIB : rebond à 3,5 % en 2017, contre 2,2 % en 2016.
- Facteurs de rebond : meilleure campagne agricole, redressement du tourisme, du commerce et des transports.
- Inflation globale : pic de 8,8 % en janvier 2017, tombée à 6,5 % en mars 2018.
Perspectives 2018 (prévisions mentionnées par la mission) :
- Croissance du PIB attendue : 5-5 ½ % en 2018.
- Inflation attendue : environ 5 ¼ %, proche de l’objectif de 5 % fixé par la Banque centrale de Gambie.
- Réserves internationales attendues : augmentation pour atteindre 3,4 mois d’importations de biens et services de l’an prochain.

Bilan : résultats globalement satisfaisants ; tous les objectifs quantitatifs à fin décembre 2017 et à fin mars 2018 ont été atteints.
Problème : retards dans la mise en œuvre des réformes structurelles.
Accord conclu sur le calendrier d’achèvement des réformes et sur les mesures budgétaires nécessaires pour aligner l’exécution du budget sur le programme de référence.

Niveau d'endettement : encours de la dette avoisinant 130 % du PIB fin 2017 (dont plus de la moitié est due à des créanciers extérieurs).
Causes de l’augmentation : décaissements plus rapides de prêts contractés précédemment, comptabilisation d’arriérés extérieurs du gouvernement précédent, prise en charge par l’État des passifs des entreprises publiques.
Recommandations pour la viabilité de la dette :
- S’abstenir de contracter de nouvelles dettes publiques ou des passifs conditionnels avant de dégager une marge budgétaire et d’emprunt supplémentaire.
- Mobiliser une aide extérieure considérable et soutenue sous la forme de dons.
- Limiter strictement le recours aux emprunts extérieurs, même à des conditions concessionnelles.
- Renforcer la discipline budgétaire et accroître les recettes intérieures.
- Mobiliser davantage d’investissements privés.

Nécessité de réformer les entreprises publiques pour réduire les risques fiscaux.
Mesures recommandées :
- Renforcer la surveillance financière des entreprises publiques.
- Effectuer des audits pluriannuels spéciaux.
- Imposer le respect des délais de transmission des données mensuelles, trimestrielles et annuelles.
Importance de renforcer l’État de droit, la gouvernance et la lutte contre la corruption pour assurer le succès de la transformation économique.
Transparence : promouvoir la transparence en améliorant la qualité et le délai de production des données.

Recommandation : la Banque centrale de Gambie devrait maintenir sa politique de change flexible.
Renforcement requis du cadre de politique monétaire pour garantir la stabilité des prix.
Mise en place proposée : un corridor pour le taux directeur afin d’assurer que les conditions monétaires cadrent avec l’objectif d’un maintien de l’inflation à 5 % au plus.

Le secteur privé est essentiel pour réaliser une croissance soutenue et créer des emplois.
Actions recommandées : exploiter le rétablissement de la confiance des investisseurs et ouvrir la voie à une plus grande participation du secteur privé, notamment en améliorant la réglementation des affaires.

L’équipe a rencontré : le ministre des Finances M. Sanneh, le gouverneur de la banque centrale M. Jammeh, d’autres hauts fonctionnaires, dirigeants d’entreprises publiques, représentants du secteur privé, des banques, de la société civile et des partenaires au développement (y compris des administrateurs de la Banque mondiale en visite).
L’équipe des services du FMI remercie les autorités pour leur ouverture et leur coopération et se réjouit de continuer de coopérer étroitement avec elles pendant la période à venir.

Communiqué de presse N° 18/166, 9 mai 2018, Département de la communication du FMI