Le conseil d’administration du FMI achève les consultations de 2021 au titre de l’article IV avec la Guinée
IMF News, June 30, 2021
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- Published: June 30, 2021
Contexte et impact de la pandémie et des chocs sanitaires
- Croissance globale du PIB en 2020 : 7.1 percent, portée par un secteur minier dynamique.
- Économie non minière durement éprouvée par la pandémie de COVID-19.
- Inflation :
- A dépassé 10 percent à la fin de 2020.
- S’est accélérée au-dessus de 12 percent en raison de la hausse des prix des denrées alimentaires et des taux de fret liée aux perturbations de l’approvisionnement dues à la COVID-19.
- Déficit des transactions courantes : 13.7 percent du PIB en 2020, en raison de l’augmentation des importations de services de gestion, de fret et de télécommunications, qui a contrebalancé la forte croissance des exportations du secteur minier.
- Réserves internationales : ont atteint 1,3 milliard de dollars à la fin de 2020, en partie grâce à l’aide des donateurs.
- Solde budgétaire : déficit budgétaire proche de 3 percent du PIB en 2020, lié à la mise en œuvre du plan de riposte à la crise (santé, ménages vulnérables, secteur privé) et à l’absence d’augmentation des recettes malgré la hausse de la production minière.
- Dette publique : augmentation à 43.4 percent du PIB, attribuée en partie au premier décaissement du prêt élevé contracté pour le projet de barrage de Souapiti.
- Politique monétaire : accommodante, complétée par des mesures réglementaires souples pour maintenir l’offre de crédit.
- Situation sanitaire : pic de COVID-19 en avril 2021; nouvelle flambée d’Ebola apparue en février 2021, déclarée terminée le 19 juin 2021; vaccination contre la COVID-19 et l’Ebola commencée en mars 2021.
Perspectives macroéconomiques et risques
- Croissance réelle projetée pour 2021 : 5.2 percent, soutenue par l’expansion minière et une reprise progressive de l’économie non minière.
- Inflation : devrait rester tout au long de l’année supérieure à l’objectif à un chiffre fixé par la BCRG.
- Principaux risques baissiers pour les perspectives :
- Intensification possible de la pandémie de COVID-19.
- Chocs sur les prix des produits de base.
- Réduction de la disponibilité des financements provenant de donateurs.
- Montée des tensions géopolitiques.
- Vulnérabilité croissante au changement climatique.
- Facteurs susceptibles d’améliorer les perspectives :
- Activité minière plus dynamique que prévu.
- Accélération de la mise en œuvre des activités d’investissement, en particulier le projet relatif au minerai de fer de Simandou.
Évaluation par le conseil d’administration
- Les administrateurs :
- Souscrivent à l’orientation générale de l’évaluation des services du FMI.
- Félicitent les autorités pour la riposte rapide à la pandémie de COVID-19.
- Saluent la résilience de la croissance en 2020 et notent des perspectives favorables à court terme, mais soumises à des risques.
- Priorités et observations :
- Mise en œuvre du plan de vaccination et maintien d’une aide ciblée aux ménages et entreprises vulnérables restent essentielles.
- Nécessité de diversifier l’économie et de pérenniser une croissance plus inclusive et équilibrée.
Recommandations de politique économique
- Politique budgétaire et recettes :
- Créer un espace budgétaire pour financer les investissements dans les infrastructures, le capital humain et la protection sociale.
- Urgence d’accroître les recettes intérieures, en particulier dans le secteur minier.
- Mesures spécifiques recommandées :
- S’attaquer aux risques de transfert de bénéfices liés à une tarification inadéquate des transferts.
- Appliquer pleinement le Code minier aux nouveaux contrats.
- Réduire au minimum les exonérations fiscales.
- Adopter le Code général des impôts.
- Améliorer l’efficience des dépenses et supprimer les subventions à l’énergie.
- Renforcer la gestion des finances publiques.
- Faire preuve de prudence en matière d’emprunt extérieur : recourir autant que possible aux financements concessionnels et aux dons pour préserver la viabilité de la dette.
- Politique monétaire et change :
- Remédier à la montée de l’inflation, notamment en accélérant le remboursement des avances de la banque centrale.
- Limiter le financement du budget par voie monétaire.
- Poursuivre la modernisation du cadre de politique monétaire, en mettant l’accent sur :
- Une gestion plus active des liquidités.
- Une communication plus claire des objectifs monétaires.
- Un assouplissement du taux de change pourrait permettre de constituer des réserves et d’atténuer les répercussions des chocs.
- Saluer la politique d’intervention sur le marché des changes fondée sur des règles transparentes.
- Diversification, climat des affaires et gouvernance :
- Poursuivre les efforts de diversification, en priorisant :
- Mesures visant à renforcer le climat des affaires et le secteur financier.
- Promotion du passage au numérique.
- Stimulation du développement du capital humain.
- Renforcer le dispositif de lutte contre la corruption :
- Adopter et mettre rapidement en œuvre la stratégie nationale correspondante.
- Mettre en place le régime de déclaration de patrimoine.
Prochaines étapes
- Calendrier : Les prochaines consultations au titre de l’article IV avec la Guinée devraient avoir lieu selon le cycle habituel de 12 mois.
Principaux indicateurs économiques, sélections clés (2019–22)
- Croissance du PIB à prix constants :
- 2019 : 5.6
- 2020 : 7.1
- 2021 (proj.) : 5.2
- 2022 (proj.) : 6.1
- Secteur minier (variation annuelle en pourcentage) :
- 2019 : 9.4
- 2020 : 34.6
- 2021 : 7.7
- Secteur non minier :
- 2019 : 4.9
- 2020 : 1.3
- 2021 : 4.5
- 2022 : 5.8
- Déflateur du PIB :
- 2019 : 9.9
- 2020 : 10.7
- 2021 : 11.3
- 2022 : 9.7
- Prix à la consommation (moyenne) :
- 2019 : 9.5
- 2020 : 10.6
- 2021 : 11.6
- Exportations, f.à.b. (en dollars, variation annuelle) :
- 2019 : -0.8
- 2020 : 126.4
- 2021 : 0.6
- 2022 : -9.8
- Importations, f.à.b. (en dollars, variation annuelle) :
- 2019 : -21.1
- 2020 : 76.0
- 2021 : -4.7
- 2022 : -16.4
- Avoirs extérieurs nets de la banque centrale (en millions de dollars) :
- 2019 : 843.3
- 2020 : 948.5
- 2021 (proj.) : 1,273.9
- 2022 (proj.) : 1,645.1
- Réserves disponibles brutes (en mois d’importations) :
- 2019 : 2.1
- 2020 : 2.2
- 2021 (proj.) : 2.5
- Dette publique extérieure, FMI compris (en % du PIB) :
- 2019 : 19.9
- 2020 : 25.8
- 2021 (proj.) : 28.6
- 2022 (proj.) : 30.9
- Dette publique totale, FMI compris (en % du PIB) :
- 2019 : 38.0
- 2020 : 43.4
- 2021 (proj.) : 43.3
- 2022 (proj.) : 42.9
- PIB nominal (en milliards de GNF) :
- 2019 : 124,109
- 2020 : 147,188
- 2021 (proj.) : 172,280
- 2022 (proj.) : 200,493
- Exportations de biens et de services (en millions de dollars) :
- 2019 : 4,130.8
- 2020 : 8,996.0
- 2021 (proj.) : 9,012.6
- 2022 (proj.) : 8,134.6
- Importations de biens et de services (en millions de dollars) :
- 2019 : 5,026.9
- 2020 : 9,938.4
- 2021 (proj.) : 8,888.8
- 2022 (proj.) : 7,679.6
- Balance globale des paiements (en millions de dollars) :
- 2019 : 257.8
- 2020 : -131.0
- 2021 (proj.) : 100.7
- 2022 (proj.) : 204.8
Communiqué de presse N° PR21/202, le 30 juin 2021, Département de la communication du FMI.