Gouvernance et responsabilité en Afrique : progrès accomplis et défis à venir

IMF News, June 13, 2022

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Allocution d’Antoinette M. Sayeh, directrice générale adjointe du FMI, le 13 juin 2022.
Conférence organisée avec le concours de la Commission de l’Union africaine, accueillie par les autorités du Botswana.
Contact médias mentionné : ATTACHÉ DE PRESSE: Nicolas Mombrial; TÉLÉPHONE: +1 202 623-7100; COURRIEL: MEDIA@IMF.org.
Contexte de crise simultanée : pandémie de COVID-19, guerre en Ukraine, changement climatique, insécurité au Sahel.

Cadre approuvé en 2018 pour renforcer l’action du FMI sur gouvernance et corruption, fondé sur les enseignements tirés depuis plus de 20 ans.
Focus sur la réduction des sources de vulnérabilité vis‑à‑vis de la corruption en six domaines fondamentaux :
- banques centrales,
- secteur financier,
- finances publiques,
- réglementation des marchés,
- État de droit,
- lutte contre le blanchiment de capitaux.
Dialogue avec les pays membres : examen de la solidité des dispositifs anticorruption, adaptation aux contextes nationaux, proposition de mesures pour améliorer la gestion des affaires publiques.
Assistance fournie à la demande des autorités : assistance technique et formations pour les décideurs.
Réseau mondial de 17 centres de développement des capacités ; six de ces centres se trouvent en Afrique, dont l’Institut de formation pour l’Afrique.

Message central du FMI : « Dépensez autant qu’il le faudra, mais gardez bien les reçus ».
Règles de base instaurées :
- Les pays bénéficiant d’un financement d’urgence du FMI devaient fournir des garanties en matière de responsabilité et de transparence financières.
- Publication des contrats de passation des marchés publics liés à la COVID‑19, y compris l’identité des bénéficiaires effectifs des entreprises retenues.
- Réalisation d’audits et publication des conclusions.
- Communication d’informations détaillées sur les dépenses en lien avec la COVID‑19.
Lorsque la gestion des affaires publiques présentait de graves insuffisances, collaboration avec les autorités pour trouver des solutions.
Continuité du travail avec les pays recevant une assistance d’urgence et bénéficiant ou ayant demandé des programmes de financements pluriannuels appuyés par le FMI, pour traiter des difficultés structurelles de long terme en matière de gouvernance et de corruption.
Collaboration avec des acteurs non étatiques pour enrichir l’éclairage sur la gestion des affaires publiques.

Botswana : transition d’un des pays les plus pauvres à pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure grâce à prudence macroéconomique, rigueur de gestion des affaires publiques et qualité des institutions.
Rwanda : modernisation des institutions pour la reconstruction après un conflit dévastateur.
Seychelles : programme complet de réformes économiques et institutionnelles suite à la crise de la dette de 2008.
Réformes de la gouvernance budgétaire observées en Gambie et au Sénégal.
Cadres de lutte contre le blanchiment de capitaux adoptés au Botswana, à Maurice, au Zimbabwe et au Ghana.

Volonté politique forte d’améliorer la bonne gouvernance et la transparence, visible dans :
- formulation et présentation budgétaire accessibles au public,
- indépendance des banques centrales,
- engagement à la déclaration du patrimoine des principaux responsables publics,
- publication et mise en œuvre rapide des conclusions d’audits.
Respect de l’État de droit et du droit de propriété comme condition de confiance des investisseurs étrangers.
Priorité à l’efficacité, à la transparence et au contrôle des investissements publics, étant donné le besoin d’investissements considérables dans les infrastructures, la santé et l’éducation.
Importance de l’accès aux informations et du rôle des organisations de la société civile pour informer les citoyens et demander des comptes.

Technologies utilisées pendant la pandémie pour améliorer la transparence et l’efficacité des services publics :
- Sierra Leone : applications en ligne pour le suivi des mises en quarantaine et la livraison de nourriture.
- Togo : outils technologiques pour identifier les personnes dans le besoin et usage des services d’argent mobile pour des transferts monétaires directs.
- Afrique du Sud : logiciels robotisés conversationnels pour réduire la propagation de fausses informations sur la COVID‑19.
Potentiel transformateur des nouvelles technologies dans la gestion financière, la passation des marchés publics et le suivi des ressources naturelles, notamment en réduisant les interactions inutiles et en favorisant une surveillance et un suivi plus dynamiques et inclusifs.

Confirmation qu’il est possible d’améliorer la gestion des affaires publiques et la responsabilité en Afrique et que des progrès ont déjà été accomplis.
Reconnaissance de la nécessité d’une forte volonté politique et d’efforts constants sur le long terme.
Le FMI se déclare profondément déterminé à tenir son rôle de partenaire de confiance dans cet effort.

Source : Allocution d’Antoinette M. Sayeh, directrice générale adjointe du FMI, le 13 juin 2022.