Le Conseil d’Administration du FMI conclut les consultations de 2022 au titre de l’article IV avec le Burundi
IMF News, July 21, 2022
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- Published: July 21, 2022
Contexte et points saillants
- Le conseil d’administration du FMI a conclu les consultations de 2022 au titre de l’article IV avec le Burundi le 20 juillet 2022.
- L’économie burundaise fait face aux vents contraires de la pandémie de COVID-19 et des effets de la guerre en Ukraine, qui ont provoqué une hausse des prix à l’importation (denrées alimentaires et carburants) et une baisse des prix à l’exportation (thé et café).
- Le Burundi bénéficie parallèlement d’une reprise de la coopération internationale, de la levée des sanctions de l’Union européenne et des États-Unis fin 2021/début 2022, et de la fin des rapports spécifiques par le Conseil de sécurité des Nations Unies.
- Avec ces consultations, le Burundi renouvelle pleinement sa collaboration avec le FMI ; les dernières consultations dataient de 2014.
Perspectives de croissance et inflation
- Croissance prévue :
- 3,1 percent en 2021
- 3,3 percent en 2022
- environ 4,7 percent en moyenne sur la période 2023–27
- Inflation :
- L’inflation devrait dépasser la barre des 10 % en 2022, puis diminuer.
- Risques et opportunités :
- Risques de ralentissement liés à l’incertitude sur la pandémie et la guerre en Ukraine.
- Possibilités d’accélération liées à l’annonce de dons pour faire face aux chocs extérieurs, à la reprise de la coopération internationale et à la fin des négociations sur les contrats miniers.
Situation budgétaire et politique fiscale
- Déficit budgétaire :
- Se stabiliserait autour de 5 % du PIB au cours de l’exercice 2021/22, inférieur au pic de la pandémie (7,8 % du PIB lors de l’exercice 2020/21).
- Engagements et priorités :
- Assainissement budgétaire axé sur les recettes et politique d’emprunt prudente.
- Accent mis sur la protection des dépenses prioritaires d’investissements et sociales liées à la COVID-19, notamment santé et éducation.
- Nécessité de booster la mobilisation des recettes intérieures via la numérisation et l’élargissement de l’assiette fiscale.
- Importance de rationaliser les dépenses et de renforcer la gestion des finances publiques.
Dette publique et risque d’endettement extérieur
- Évaluation :
- La dette publique du Burundi est soutenable, toutefois le risque de surendettement extérieur est considérable.
- Recommandations liées à la dette :
- Maintenir une politique d’emprunt prudente.
- Surveiller et adresser le risque élevé de surendettement extérieur.
Position extérieure et réserves
- Déséquilibres extérieurs :
- Les déséquilibres extérieurs sont de taille, le taux de couverture des réserves est inférieur à la norme et la prime du marché de change parallèle est élevée.
- Mesures proposées :
- Utiliser l’allocation de DTS principalement pour renforcer les réserves.
- Moderniser le cadre de la politique monétaire et concevoir une stratégie de réforme pour unifier les taux de change officiels et du marché parallèle.
- Réduction du financement monétaire et renforcement de l’indépendance de la banque centrale.
- Rester vigilant face aux risques du secteur financier et ajuster la politique si nécessaire.
Réformes structurelles et gouvernance
- Priorités de réforme :
- Remédier à la fragilité, améliorer la compétitivité et renforcer la gouvernance.
- Améliorer le capital humain, accroître la productivité et réduire la vulnérabilité aux chocs liés au climat.
- Garantir la transparence des dépenses liées à la COVID-19 et publier les informations sur les bénéficiaires effectifs ultimes des entreprises ayant obtenu des contrats liés à la COVID-19.
- Aligner le cadre de LBA/FT aux normes internationales et mettre en œuvre rapidement les critères pour devenir membre à part entière du Groupe de Lutte contre le Blanchiment d'Argent en Afrique Orientale et Australe.
Évaluation du Conseil d’Administration
- Les administrateurs ont :
- Exprimé leur accord sur l'orientation de l'évaluation faite par le personnel du FMI.
- Salué la réponse des autorités aux défis de la pandémie et de la guerre en Ukraine.
- Souligné la nécessité d’un ensemble de politiques ambitieuses et diverses pour faire face aux vulnérabilités de la dette et aux déséquilibres extérieurs.
- Insisté sur l’importance d’une stabilité politique et sociale durable.
- Encouragé l’utilisation des DTS pour renforcer les réserves et appuyé les initiatives de renforcement des capacités du FMI pour la politique de change.
- Calendrier :
- La prochaine consultation au titre de l'article IV avec le Burundi se tiendra selon le cycle standard de 12 mois.
Tableaux et indicateurs économiques clés (sélection)
- PIB réel (variation annuelle en %)
- 2019 : 1.8
- 2020 : 2.1
- 2021 : 0.3
- 2022 (Est.) : 3.1
- 2023 (Proj.) : 3.3
- 2024–27 (Proj. moyennes) : 4.1, 4.9, 5.1, 4.8, 4.6
- IPC (moyenne de la période)
- 2019 : -0.7
- 2020 : 5.6
- 2021 : 7.3
- 2022 (Est.) : 5.2
- 2023–27 (Proj.) : 8.3, 11.0, 8.0, 4.3, 4.0
- Déficit global (en pourcentage du PIB)
- 2019 : -6.2
- 2020 : -6.5
- 2021 : -6.0
- 2022 : -5.8
- 2020/21 (pic pandémie) : -7.8
- Dette publique nominale brute (en pourcentage du PIB)
- 2019 : 60.0
- 2020 : 59.7
- 2021 : 66.0
- 2022 (Est.) : 61.5
- 2023–27 (Proj.) : 66.6, 66.9, 67.7, 65.5, 61.4, 58.1, 54.8
- Réserves internationales brutes (en millions de dollars)
- 2019 : 113.4
- 2020 : 94.3
- 2021 : 266.6
- 2022 (Est.) : 263.3
- 2023–27 (Proj.) : 243.7, 223.6, 227.1, 224.3, 222.3
- Mois d’importations de l’année suivante (réserves)
- 2019 : 2.2
- 2020 : 1.9
- PIB aux prix de marché courants (en milliards de francs burundais)
- 2019 : 5,560
- 2020 : 6,191
- 2021 : 5,911
- 2022 : 6,657
- 2023–27 : 6,613; 7,416; 8,305; 9,316; 10,457; 11,620; 12,868
- PIB aux prix de marché courants (en milliards de dollars)
- 2019–2022 : 3.0; 3.2; 3.4; 3.6
Source : Communiqué de presse N° 22/275 — Le Conseil d’Administration du FMI conclut les consultations de 2022 au titre de l’article IV avec le Burundi.