Guinée : le conseil d’administration du FMI approuve un financement d’urgence à hauteur de 71 millions de dollars et achève les consultations de 2024 au titre de l’article IV
IMF News, May 14, 2024
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- Published: May 14, 2024
Décision de financement d’urgence
- Le conseil d’administration du FMI a approuvé un décaissement de 53,55 millions de DTS (environ 71 millions de dollars) en faveur de la Guinée, au titre du guichet « chocs exogènes » de la facilité de crédit rapide.
- Objectif du décaissement : répondre aux besoins urgents de financement de la balance des paiements découlant de l’explosion du principal dépôt de carburant fin 2023.
- Dépenses d’urgence prévues et incluses dans la loi de finances rectificative 2024 :
- transferts aux ménages affectés ;
- décontamination du site de l’explosion ;
- construction de logements, d’écoles et d’infrastructures de santé ;
- réhabilitation des bâtiments publics endommagés ;
- lancement des travaux de construction d’un dépôt de carburant moderne et sûr.
Perspectives macroéconomiques et évolutions attendues
- Croissance du PIB réel :
- ralentissement attendu à 4,1 percent en 2024 en raison des pénuries de carburant;
- rebond à 5,6 percent en 2025, soutenu par la résilience du secteur minier.
- Inflation moyenne (variation annuelle en %) : 11.0 percent en 2024 et 10.2 percent en 2025.
- Secteur minier : évolution annuelle projetée de 7.6 percent en 2024 et 10.7 percent en 2025.
- Secteur non minier : 3.1 percent en 2024 et 4.2 percent en 2025.
- Balance et réserves :
- Solde des transactions courantes (y compris transferts officiels) : -10.6 percent en 2024 et -10.0 percent en 2025.
- Balance globale des paiements : -0.6 en 2023 ; -0.4 en 2024.
- Réserves brutes disponibles (en mois d’importations) : 2.2 en 2023.
- Dette publique brute : 40.3 percent en 2023 ; 39.3 percent en 2024 ; 37.9 percent en 2025.
- PIB nominal (en milliards de GNF) : 195,789 en 2023 ; 226,143 en 2024 ; 262,951 en 2025.
Priorités politiques immédiates et à moyen terme
- Priorités pour 2024 :
- répondre aux besoins de financement urgents principalement liés à l’aide aux ménages affectés, au nettoyage du site, à la décontamination et à la reconstruction ;
- préserver la croissance et le développement économique tout en ciblant la riposte.
- Priorités à moyen terme :
- mobilisation des recettes intérieures, en particulier du secteur minier ;
- modernisation de l’administration fiscale ;
- amélioration de la gestion des finances publiques et de l’efficience des investissements ;
- augmentation des dépenses consacrées à l’éducation, à la santé et à la protection sociale, tout en alignant les dépenses sur les ressources disponibles.
Évaluation des risques et vulnérabilités
- Le risque de surendettement de la Guinée reste modéré, avec une certaine marge pour absorber d’éventuels chocs.
- Vulnérabilités accrues liées à la dette intérieure, notamment avec l’émission d’obligations du Trésor pour financer des dépenses d’investissement public élevées.
- Nécessité de préserver la viabilité de la dette à moyen terme en :
- veillant à ce que les nouveaux emprunts soient concessionnels dans la mesure du possible ;
- évitant l’accumulation répétée d’arriérés intérieurs ;
- renforçant les capacités de gestion de la dette ;
- améliorant la gestion des investissements publics.
Recommandations de politique monétaire, budgétaire et structurelle
- Politique budgétaire :
- un assouplissement temporaire de la politique budgétaire est justifié pour répondre à la riposte à l’explosion ;
- mobiliser des recettes intérieures pour dégager une marge de manœuvre budgétaire pour les dépenses prioritaires sans compromettre la viabilité de la dette.
- Politique monétaire :
- les autorités monétaires doivent être prêtes à resserrer la politique monétaire si nécessaire pour contenir les pressions inflationnistes ;
- s’assurer que les prêts de la banque centrale à l'État respectent les limites statutaires.
- Gestion financière et marchés :
- mise en œuvre résolue du plan d’action pour le marché des titres publics afin de diversifier les sources de financement de l’État et réduire l’exposition des banques à l’administration centrale ;
- cesser d’utiliser les avoirs en obligations du Trésor comme réserves obligatoires ;
- mettre en œuvre les recommandations de l’évaluation des sauvegardes de 2023.
- Réformes structurelles et gouvernance :
- réforme du secteur de l’électricité pour remédier aux pénuries ;
- réformer les subventions aux carburants et à l’électricité et renforcer la gestion des entreprises publiques ;
- renforcer la bonne gouvernance et la transparence, lutter contre la corruption ;
- améliorer le régime de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme (LBC/FT) ;
- veiller à ce que le projet du minerai de fer de Simandou produise les bénéfices attendus pour l’économie guinéenne ;
- adapter et atténuer les effets du changement climatique ; lutter contre les disparités liées au genre.
Appréciation du conseil d’administration
- Les administrateurs souscrivent à l’orientation générale de l’évaluation des services du FMI et considèrent l’aide financière d’urgence comme essentielle pour répondre aux besoins urgents découlant de l’explosion.
- Attentes et demandes du conseil :
- garantir l’utilisation transparente du décaissement au titre de la FCR ;
- avancer vers un programme avec financement dans les tranches supérieures de crédit pour remédier aux vulnérabilités structurelles et mobiliser une aide internationale supplémentaire ;
- poursuivre des politiques macroéconomiques prudentes et des réformes structurelles pour favoriser une croissance inclusive.
- Calendrier :
- les prochaines consultations au titre de l’article IV avec la Guinée devraient avoir lieu conformément au cycle habituel de 12 mois.
Communiqué de presse N° 24/140, le 14 mai 2024. Département de la communication du FMI.