## Un rêve différé : inégalités et pauvreté intergénérationnelles en Europe _IMF Blog, January 24, 2018_ ## Source details **Canonical URL:** [Un rêve différé : inégalités et pauvreté intergénérationnelles en Europe](https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2018/01/24/a-dream-deferred-inequality-and-poverty-across-generations-in-europe) ## Other formats - [Markdown version](/fr/blogs/articles/2018/01/24/a-dream-deferred-inequality-and-poverty-across-generations-in-europe/index.md) - [Structured JSON version](/fr/blogs/articles/2018/01/24/a-dream-deferred-inequality-and-poverty-across-generations-in-europe/index.json) - [Bundle manifest](/fr/blogs/articles/2018/01/24/a-dream-deferred-inequality-and-poverty-across-generations-in-europe/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Christine Lagarde - Published: January 24, 2018 --- ### Contexte et message principal - Auteur et date: Christine Lagarde, le 24 janvier 2018. - Thèse centrale: les inégalités intergénérationnelles se sont considérablement accrues en Europe depuis la crise de 2007, laissant la population en âge de travailler, et plus particulièrement la jeunesse, « laissée pour compte ». Si rien n’est fait, « c’est toute une génération qui risque de ne jamais se relever ». ### Évolution des revenus et écarts par âge - Les revenus de nombreux jeunes ont reculé après la crise de 2007 en raison du chômage; ils ont retrouvé leur niveau précédent depuis, mais n’ont pas augmenté. - Les personnes âgées de 65 ans et plus ont enregistré une hausse de 10 % de leurs revenus en raison d’une meilleure protection des retraites. - Avant la crise, la pauvreté relative des jeunes (18-24 ans) et des personnes âgées (de plus de 65 ans) était la même en Europe; depuis la crise, un énorme fossé s’est creusé. ### Marché du travail et conséquences pour les jeunes - Le chômage des jeunes est parti d’un niveau élevé et a bondi à 24 % en 2013. - Situation actuelle du chômage des jeunes: « près d’un jeune Européen sur cinq est toujours à la recherche d’un emploi ». - Effets durables du chômage pour les jeunes: - Après de longues périodes de chômage et avec une expérience limitée, les jeunes ont moins de chances de trouver un emploi. - Les emplois trouvés sont vraisemblablement mal rémunérés. - Il est extrêmement difficile, voire impossible, de récupérer plus tard dans la carrière les salaires non gagnés et les économies non réalisées. - Le ratio dette/actifs des jeunes est le plus élevé de toutes les classes d’âge, les rendant plus exposés aux chocs financiers. ### Pauvreté juvénile et formes d’emploi - En conséquence des évolutions post-crise, « un jeune européen sur quatre risque d’être confronté à la pauvreté », définie comme un revenu inférieur à 60 % du revenu médian. - Le sous-emploi s’est répandu après la crise. - La montée de l’économie « à la tâche » et l’augmentation des contrats de courte durée ont déstabilisé davantage les emplois, en particulier ceux des jeunes. - Les jeunes touchés par le chômage ou par le temps partiel ont souvent disposé de dispositifs de protection sociale insuffisants. ### Protection sociale: forces et limites - Les retraites et la sécurité sociale ont aidé des millions de personnes avant et après la crise; les personnes âgées ont été relativement bien protégées. - Les prestations sociales hors pension ont parfois diminué après la crise, été trop ciblées ou non indexées sur l’inflation, limitant leur efficacité pour les jeunes. - Nécessité d’adapter les dispositifs sociaux à l’évolution de la nature du travail et aux besoins des jeunes. ### Exemples de progrès dans certains pays - Allemagne: - Programmes d’apprentissage et de formation de longue date ont aidé les jeunes à rester sur le marché du travail. - Réglementation flexible en matière d’emploi a permis aux jeunes de conserver leur emploi durant et après la crise. - Les jeunes Allemands connaissent aujourd’hui le taux de chômage le plus faible de tous les pays de l’Union européenne. - Portugal: - Les premiers emplois sont exonérés de cotisations de sécurité sociale pendant trois ans. - Le chômage des jeunes reste élevé, mais la mesure est citée comme un pas dans la bonne direction. ### Recommandations de politique publique proposées - S’attaquer aux marchés de l’emploi: - Réduire les cotisations sociales et les impôts sur les bas salaires pour créer des emplois et inciter à travailler. - Investir dans l’éducation et la formation pour réduire le déficit de qualifications des jeunes. - Rendre plus efficaces les dépenses de protection sociale: - Adapter les dépenses sociales, notamment l’assurance chômage et les prestations hors pension, pour mieux protéger les jeunes qui perdent leur emploi. - Fiscalité: - Dans certains pays, des systèmes fiscaux et des impôts sur la fortune (y compris les droits de succession) plus progressifs pourraient contribuer à financer des programmes sociaux en faveur des jeunes. - Principe d’ensemble: il ne s’agit pas d’opposer les générations; en créant une économie au service des jeunes, on consolide les bases d’une économie au service de tous. ### Contraintes et opportunité - Les politiques doivent être adaptées aux besoins de chaque pays, tenir compte des réalités politiques et respecter les contraintes budgétaires. - Opportunité politique: alors que la croissance mondiale se raffermit et que l’Europe connaît une reprise, il est possible de prendre des mesures difficiles qui seraient impossibles en d’autres circonstances pour permettre à la prochaine génération de réaliser son potentiel. *Christine Lagarde, le 24 janvier 2018, IMFBlog.* --- ## References - [étude](http://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2018/01/23/Inequality-and-Poverty-across-Generations-in-the-European-Union-45137) _Source: https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2018/01/24/a-dream-deferred-inequality-and-poverty-across-generations-in-europe_