## En quête de politiques d’incitation au travail dans les pays avancés

_IMF Blog, April 9, 2018_

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**Canonical URL:** [En quête de politiques d’incitation au travail dans les pays avancés](https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2018/04/09/wanted-policies-to-encourage-and-enable-work-in-advanced-economies)

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## Bibliographic details
- Authors: Francesco Grigoli, Zska Kczn, Petia Topalova
- Published: April 9, 2018

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### Contexte et publication
- Auteurs : Francesco Grigoli, Zsóka Kóczán, Petia Topalova
- Date : le 9 avril 2018
- L’étude exposée au chapitre 2 des Perspectives de l’économie mondiale d’avril 2018 sert de référence principale.
- Le FMI compte 191 pays membres.

### Différences frappantes dans l’évolution démographique et de la participation
- Le taux de dépendance (population de 65 ans et plus exprimée en pourcentage des 20 à 64 ans) du pays médian :
  - était de 27 % en 2008,
  - est de 34 % actuellement,
  - devrait atteindre 55 % d’ici 2050.
- Tendances de la participation à la vie active :
  - Forte augmentation de la participation des femmes depuis le milieu des années 1980.
  - Augmentation récente de la participation des travailleurs âgés.
  - Baisse de la participation des plus jeunes.
  - Dans presque tous les pays avancés, retrait croissant des hommes d’âge intermédiaire, surtout ceux à faible scolarité.
  - Aux États-Unis, la baisse du taux de participation touche autant les hommes que les femmes d’âge intermédiaire.

### Multiplicité des forces en jeu (facteurs identifiés)
- Facteurs quantifiés dans l’analyse de la période 1995 à 2011 pour un pays avancé moyen :
  - Vieillissement démographique.
  - Cycles économiques, dont les effets de la crise financière mondiale.
  - Politiques et mécanismes institutionnels régissant le travail (allègements fiscaux, programmes publics destinés à la population active, politiques d’incitation ciblées).
  - Facteurs structurels (montée du secteur des services, gains liés à la scolarité).
  - Exposition et résilience aux forces mondiales (progrès technologique, commerce international).
- Constats spécifiques :
  - Le vieillissement et les effets de la crise financière mondiale expliquent en grande partie la baisse du taux de participation des hommes ces dix dernières années.
  - L’augmentation simultanée du taux de participation des femmes montre que les politiques publiques peuvent influer de manière déterminante.
  - L’automatisation a sapé les taux de participation dans la plupart des groupes de travailleurs, avec des effets négatifs persistants plus marqués aux États-Unis qu’en Europe.
  - Les personnes dont la profession est plus vulnérable à l’automatisation sont nettement plus susceptibles de se retirer de la vie active.
  - Les politiques d’adéquation compétences-emplois (augmentation des dépenses en éducation et programmes pour la main-d’œuvre active, accès à des bassins de main-d’œuvre plus diversifiés) atténuent en partie l’effet préjudiciable de l’automatisation.

### Encourager la participation à la vie active : politiques et recommandations
- Politiques favorisant l’inclusion et le maintien dans la vie active :
  - Dépenses publiques consacrées à l’éducation.
  - Dépenses publiques consacrées aux soins à la petite enfance.
  - Régimes de travail souples.
  - Congés parentaux.
  - Programmes publics destinés à la population active (par exemple, programmes de formation).
  - Allègements fiscaux ciblés.
  - Politiques d’incitation au travail ciblant des groupes précis.
- Politiques visant à prolonger la vie active des travailleurs âgés :
  - Élimination des mesures d’incitation à la retraite anticipée (par exemple, augmentation de l’âge obligatoire de la retraite, plus grande équité actuarielle des caisses de retraite).
  - Attention à préserver d’autres objectifs sociaux, notamment l’offre d’un filet social de base aux personnes vulnérables.
- Politiques d’adaptation à l’automatisation :
  - Renforcement de l’éducation et de la formation professionnelle.
  - Amélioration de l’adéquation entre compétences et emplois.

### Scénarios, limites et mesures complémentaires
- Effet des politiques publiques sur la tendance démographique :
  - Les simulations indiquent que la participation globale finira par décliner, même si l’écart entre les sexes était entièrement résorbé.
  - Il faudrait une augmentation considérable de la participation des travailleurs âgés pour enrayer complètement le déclin de la participation globale.
- Alternatives et compléments possibles :
  - Progrès technologiques doivent générer des gains de productivité suffisants pour contrebalancer l’effet du vieillissement.
  - Révision des politiques d’immigration pour accroître le bassin de main-d’œuvre.
  - Combinaison d’une politique migratoire plus ouverte et de politiques d’incitation au report de la retraite des travailleurs âgés.
  - Avertissement : freiner les flux migratoires à l’échelle internationale aggraverait les pressions démographiques.

*Source : Article de blog du FMI, "En quête de politiques d’incitation au travail dans les pays avancés", le 9 avril 2018.*

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## References

- [chapitre 2 des Perspectives de l’économie mondiale d’avril 2018](http://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2018/03/20/world-economic-outlook-april-2018)

_Source: https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2018/04/09/wanted-policies-to-encourage-and-enable-work-in-advanced-economies_