## Pandémie de la COVID-19 : une situation inédite dans les Caraïbes

_IMF Blog, April 29, 2020_

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**Canonical URL:** [Pandémie de la COVID-19 : une situation inédite dans les Caraïbes](https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2020/04/29/covid-19-pandemic-and-the-caribbean-navigating-uncharted-waters)

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## Bibliographic details
- Authors: Krishna Srinivasan, Sonia Munoz, Varapat Chensavasdijai
- Published: April 29, 2020

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### Contexte et aperçu
- La pandémie de COVID-19 continue de se propager dans le monde avec un coût humain et économique élevé; les Caraïbes ne font pas exception.
- « Avec plus de 1 000 cas confirmés, de nombreux pays ont pris des mesures strictes, comme la fermeture des frontières et le confinement, afin d’« aplatir la courbe ». »
- Une contraction de 6,2 % est attendue en 2020, ce qui serait « la plus grave récession depuis plus d’un demi-siècle. »
- La saison des ouragans constitue un risque additionnel pour des budgets déjà tendus.

### Effondrement du tourisme (impact direct)
- Le tourisme représente de 50 à 90 % du PIB et des emplois dans certains pays des Caraïbes.
- À l’échelle mondiale, les croisières et le transport aérien sont quasiment à l’arrêt : les grands croisiéristes annulent les départs jusqu’en juin, tandis que la plupart des compagnies aériennes réduisent ou suspendent les vols vers les Caraïbes.
- Conséquences observées :
  - Annulation massive de réservations d’hôtels.
  - Fermeture temporaire de complexes hôteliers.
  - Mise au chômage de nombreux travailleurs du secteur des services.
- Risques de reprise tardive en s’appuyant sur l’expérience des crises précédentes et risque d’effet durable lié à la crainte du virus.

### Répercussions économiques au-delà du tourisme
- Baisse des prix des produits de base :
  - Perte de revenus et de recettes fiscales pour des exportateurs comme le Guyana, le Suriname et Trinité-et-Tobago.
  - Les entreprises du secteur de l’énergie pourraient réviser à la baisse leurs plans de production.
  - Dans les pays importateurs de pétrole, la diminution de son prix amortira le choc.
- Envois de fonds :
  - Les envois de fonds représentent, en moyenne, quelque 7 % du PIB de la région des Caraïbes; ils dépassent 15 % en Haïti et à la Jamaïque.
  - Avec une profonde récession aux États-Unis, au Royaume-Uni et au Canada, ces flux devraient diminuer sensiblement.
- Perturbation des chaînes de valeur :
  - Risque de compromettre les projets d’investissement en freinant l’arrivée de matériaux et de main-d’œuvre.
  - Risque pour la sécurité alimentaire et sanitaire par des retards dans la livraison de denrées et de fournitures médicales.
- Programmes d’acquisition de la nationalité en contrepartie d’investissements :
  - Source importante de revenu pour plusieurs pays de l’Union monétaire de la Caraïbe orientale.
  - Demande étrangère pourrait beaucoup diminuer si les investisseurs doutent de la qualité des systèmes de santé locaux, aggravant les tensions budgétaires.

### Riposte nationale et mesures adoptées
- Mesures d’endiguement et de préparation :
  - Augmentation de la capacité des hôpitaux et des installations de quarantaine.
  - Achat de matériel médical et formation des personnels de santé.
  - Importance vitale de poursuivre les tests de masse et le traçage des contacts.
- Contraintes budgétaires :
  - La plupart des pays disposent d’une marge budgétaire réduite.
  - Peu de pays ont des régimes de change flexibles capables de stimuler exportations et production.
  - Il est indispensable de consacrer les ressources budgétaires disponibles aux personnes et aux entreprises les plus touchées.
- Mesures budgétaires annoncées (exemples) :
  - Dépenses de santé supplémentaires.
  - Transferts monétaires aux travailleurs mis à pied.
  - Facilités d’emprunt pour les PME et pour les secteurs en difficulté comme le tourisme, les transports et l’agriculture.
  - Extension des programmes de sécurité sociale aux catégories vulnérables (par exemple une aide alimentaire et pécuniaire).
  - Réduction ou report de certains impôts et tarifs d’électricité; dispense de taxes et de droits de douane sur les (texte interrompu dans la source).
- Rôle des banques centrales et autorités de régulation :
  - Réductions des taux d’intérêt directeurs et/ou des réserves obligatoires, ou fourniture de liquidités d’urgence dans l’Union monétaire de la Caraïbe orientale, Aruba, la Barbade, le Bélize, Haïti, la Jamaïque et Trinité-et-Tobago.
  - Les banques et établissements de crédit : reports de remboursements à court terme, diminution des taux d’intérêt sur les prêts immobiliers et autres, annulation de pénalités et frais de retard pour clients admissibles.
  - Besoin probable d’autres mesures budgétaires, monétaires et de facilitation du crédit selon l’efficacité de l’endiguement et le degré de reprise touristique.
- Stabilité financière :
  - Les autorités de contrôle doivent intensifier leur suivi et s’assurer que les institutions financières fournissent des informations plus fréquentes.
  - Importance d’identifier les risques du secteur financier, notamment l’exposition aux activités touristiques, et de procéder à des tests de résistance.

### Assistance du FMI et coopération régionale
- Le FMI dispense conseils et assistance, en particulier à ceux ayant des besoins de financement urgents.
- Aides et approbations déjà mentionnées :
  - Les demandes d’aide au titre de la facilité de crédit rapide formulées par Haïti, la Dominique, la Grenade et Sainte-Lucie ont déjà été approuvées.
  - Une aide d’urgence à trois autres pays des Caraïbes, dont la Jamaïque, sera examinée par le conseil d’administration du FMI dans les prochaines semaines.
  - La Barbade a sollicité une augmentation de son accord en vigueur au titre de la facilité élargie de crédit.
- Capacité de financement d’urgence :
  - « Grâce au doublement de la capacité de financement d’urgence du FMI, plus de 2,5 milliards de dollars pourraient être mis immédiatement à la disposition de la région des Caraïbes. »
- Allégement du service de la dette :
  - D’autres réformes récentes permettent un allégement immédiat du service de la dette de pays à faible revenu frappés par la crise, comme Haïti, libérant une marge pour des dépenses en santé.
- Coopération :
  - Collaboration étroite avec la Banque mondiale, la Banque de développement des Caraïbes et d’autres partenaires régionaux pour trouver des solutions et méthodes innovantes.

### Messages clés et recommandations
- Maintenir et intensifier les tests de masse et le traçage des contacts, tout en affectant les ressources appropriées aux systèmes de santé.
- Prioriser les ressources budgétaires limitées vers personnes et entreprises les plus affectées pour protéger les moyens de subsistance et permettre la reprise.
- Utiliser les instruments monétaires et de liquidité disponibles; prévoir des mesures additionnelles selon l’évolution sanitaire et économique.
- Renforcer la surveillance financière, identifier l’exposition au tourisme et réaliser des tests de résistance.
- Exploiter l’aide financière et technique du FMI et des partenaires multilatéraux pour répondre aux besoins urgents et soutenir la relance.

*Source: Pandémie de la COVID-19 : une situation inédite dans les Caraïbes — Krishna Srinivasan, Sònia Muñoz, Varapat Chensavasdijai, le 29 avril 2020 (IMFBlog).*

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## References

- [région](https://blogs.imf.org/2020/04/16/economic-policy-in-latin-america-and-the-caribbean-in-the-time-of-covid-19/?utm_medium=email&utm_source=govdelivery)
- [mesures budgétaires](https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19)
- [assistance](https://www.imf.org/fr/About/Factsheets/Sheets/2020/02/28/how-the-imf-can-help-countries-address-the-economic-impact-of-coronavirus)
- [souligné](https://blogs.imf.org/2020/04/20/a-global-crisis-like-no-other-needs-a-global-response-like-no-other/)
- [Banque mondiale](https://www.imf.org/fr/News/Articles/2020/03/02/pr2076-joint-statement-from-imf-managing-director-and-wb-president)

_Source: https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2020/04/29/covid-19-pandemic-and-the-caribbean-navigating-uncharted-waters_