## Remise en marche de l’économie mondiale : promouvoir une reprise plus inclusive

_IMF Blog, June 11, 2020_

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## Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva
- Published: June 11, 2020

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### Impact distributif et risques pour le développement
- La crise de la COVID-19 frappe le plus durement les plus vulnérables et pourrait entraîner une augmentation considérable des inégalités de revenu.
- Jusqu'à 100 millions de personnes dans le monde pourraient se retrouver dans une situation d'extrême pauvreté, anéantissant les avancées des trois dernières années dans la lutte contre la pauvreté.
- Plus d'un demi-milliard d'enfants dans le monde n’ont plus accès à l'éducation en raison du confinement lié aux coronavirus; nombre d'entre eux, en particulier les filles, ne retourneront pas en classe après la pandémie.
- Les ménages à faible revenu sont plus exposés aux risques sanitaires, au chômage record, et ont moins de chances de bénéficier de l'enseignement à distance; la nutrition des enfants peut pâtir de l'interruption des repas fournis à l'école.
- Les grandes épidémies exacerbent souvent les inégalités de revenus préexistantes (constat confirmé par une analyse récente du FMI).

### Riposte des pouvoirs publics : ampleur et limites
- À l'échelle mondiale, les mesures budgétaires représentent à ce jour environ 10 000 milliards de dollars.
- Le FMI et la Banque mondiale ont prôné une suspension du service de la dette comme action rapide pour les pays sans ressources financières suffisantes.
- Le G20 a accepté de suspendre le remboursement des crédits bilatéraux officiels pour les pays les plus pauvres, du 1er mai à la fin de l'année 2020.
- La dette publique des pays émergents a atteint des niveaux jamais vus depuis 50 ans.
- Priorité: éviter des séquelles durables sous forme de pertes d'emplois et d'un creusement des inégalités.

### Priorités politiques proposées
- Utiliser la relance budgétaire à bon escient
  - Prendre des mesures de relance budgétaire ambitieuses pendant la phase de reprise pour stimuler la croissance et l'emploi.
  - Accroître l’investissement public dans la santé pour protéger les plus vulnérables et réduire les risques de futures épidémies.
  - Renforcer les dispositifs de protection sociale, améliorer l'accès à un enseignement de qualité, à l'eau potable et à l'assainissement, et investir dans des infrastructures respectueuses de l'environnement.
  - Élargir l'accès à des services de garde d'enfants pour favoriser la participation des femmes au marché du travail.
  - À moyen terme, accroître l'efficience des dépenses et des recettes publiques; réformes fiscales possibles:
    - Augmentation des taux d'imposition sur le revenu des personnes physiques de la tranche la plus élevée dans certains pays avancés et pays émergents.
    - Veiller à ce que l'imposition des sociétés retienne une part appropriée des profits inhabituels des « gagnants » de la crise, y compris peut-être ceux provenant des activités numériques.
    - Lutter contre les flux illicites et éliminer les niches fiscales, au niveau national et international.

- Donner à la prochaine génération les moyens d’agir grâce à l’enseignement
  - Risque accru de « pauvreté des apprentissages » (incapacité de lire et de comprendre un texte simple à l'âge de 10 ans) en raison de la perturbation de l'enseignement.
  - Une augmentation de 10 points du coefficient de Gini est associée à une baisse du niveau d'instruction d'environ six mois.
  - Investir davantage dans l’éducation: augmenter les dépenses scolaires, les capacités d'enseignement à distance, améliorer la qualité de l'enseignement et l'accès à l’apprentissage continu et au recyclage professionnel.
  - Simulation: réduire d'un quart l’écart entre le niveau d'instruction effectif et la moyenne de l'OCDE (modèle basé sur une économie comparable à celle du Brésil) pourrait faire augmenter la production économique de plus de 14 %.

- Tirer parti des atouts des technologies financières (fintech)
  - La migration vers le numérique n’avantage pas tout le monde; la fracture numérique peut devenir une séquelle de la crise.
  - Améliorer l'accès des ménages à faible revenu et des petites entreprises aux produits financiers pour lisser la consommation et soutenir les investissements productifs.
  - Exemple de ciblage massif: au Pakistan et au Pérou, de nouveaux programmes de soutien visent un tiers de la population.
  - Dans les pays en développement, près de 70 % des emplois relèvent de l'économie informelle.
  - Environ deux tiers de tous les adultes ne disposant pas de compte bancaire (1,1 milliard de personnes) ont un téléphone portable; un quart d'entre eux ont accès à Internet.
  - Si les pouvoirs publics transféraient leurs paiements au comptant ordinaires sur des comptes, le nombre d'adultes dépourvus de compte bancaire dans le monde pourrait être réduit de 100 millions.
  - Effets estimés: un différentiel de croissance du PIB à long terme de deux à trois points de pourcentage entre pays inclusifs en matière financière et pays moins inclusifs.
  - Réformes nécessaires: promouvoir la concurrence, renforcer la protection des consommateurs et lutter contre le blanchiment des capitaux; trouver l'équilibre entre réduction des inégalités et promotion de la croissance.

### Rôle du FMI et des partenaires
- Le FMI collabore avec la Banque mondiale et de nombreux partenaires pour aider les pays par une assistance technique, des conseils et des programmes de prêt.
- Accent sur les dépenses sociales: dispositifs de protection sociale, santé, éducation.
- Appel aux gouvernements: créer progressivement les conditions d'une reprise plus inclusive via des politiques appropriées en matière de relance budgétaire, d'éducation et de fintech, et promouvoir la solidarité et l'échange d'idées.

*Kristalina Georgieva, IMFBlog*

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## References

- [analyse](https://www.imf.org/fr/News/Articles/2020/05/11/blog051120-how-pandemics-leave-the-poor-even-farther-behind)
- [mesures extraordinaires](https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19)
- [augmenter les taux d'imposition sur le revenu des personnes physiques de la tranche la plus élevée](https://www.imf.org/fr/Publications/FM/Issues/2017/10/05/fiscal-monitor-october-2017)
- [bon équilibre](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2018/10/11/pp101118-bali-fintech-agenda)
- [estimations](https://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2016/12/31/Financial-Inclusion-Can-it-Meet-Multiple-Macroeconomic-Goals-43163)
- [Kristalina Georgieva](https://www.imf.org/fr/About/senior-officials/Bios/kristalina-georgieva)

_Source: https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2020/06/11/blog061120-the-global-economic-reset-promoting-a-more-inclusive-recovery_
