{
  "title": "La transparence permet d’accroître l’efficacité des banques centrales et la confiance qu’elles suscitent",
  "publication": "IMF Blog, July 31, 2020",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2020/07/30/blog-transparency-makes-central-banks-more-effective-trusted",
  "canonical": "https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2020/07/30/blog-transparency-makes-central-banks-more-effective-trusted",
  "overlayPath": "/fr/blogs/articles/2020/07/30/blog-transparency-makes-central-banks-more-effective-trusted/index.md",
  "summary": "Le FMI a élaboré un code pour la transparence des banques centrales afin d’aider les pays membres à répondre à ces exigences et d'accroître la confiance et le soutien qui est accordé aux banques centrales.",
  "authors": [
    "Tobias Adrian",
    "Ghiath Shabsigh",
    "Ashraf Khan"
  ],
  "publishDate": "2020-07-31",
  "sections": [
    {
      "heading": "Contexte et objectif du code de transparence",
      "content": "- Publication : le 31 juillet 2020\n- Le FMI a élaboré un code pour la transparence des banques centrales afin d’aider les pays membres à répondre aux exigences de transparence, d'accroître la confiance et le soutien accordés aux banques centrales, et de favoriser une communication plus efficace avec les parties prenantes.\n- Objectifs clés :\n  - Réduire l'incertitude.\n  - Contribuer à la prise de décisions plus judicieuses.\n  - Préserver et renforcer l’indépendance des banques centrales par la transparence et la responsabilisation."
    },
    {
      "heading": "Responsabilisation et efficacité",
      "content": "- Observations sur l’évolution des banques centrales :\n  - Les mandats et rôles des banques centrales se sont élargis et complexifiés depuis la crise financière mondiale de 2008.\n  - Les interventions non conventionnelles et l’ampleur croissante des bilans (notamment durant la pandémie de COVID-19) accentuent la surveillance publique.\n- Rôle de la transparence :\n  - Facilite la responsabilisation en permettant au public de comprendre comment les activités servent l’intérêt public et sont conformes aux mandats.\n  - Aide à préserver l’indépendance en établissant des garanties réelles par la transparence et la reddition de comptes.\n- Structure du code :\n  - Le code est facultatif.\n  - Il mesure la transparence selon cinq domaines essentiels ou « piliers » : gouvernance, grandes orientations, opérations, résultats et relations officielles.\n  - Pour chaque pilier, le code présente des meilleures pratiques classées « fondamentales », « élargies » ou « complètes » pour des fonctions telles que la politique monétaire ou macroprudentielle.\n- Adaptabilité :\n  - Conçu en tenant compte de la diversité des banques centrales dans les 189 pays membres du FMI (cadres juridiques, dispositifs de gouvernance, niveaux de développement économique et financier).\n  - Les banques centrales et leurs parties prenantes peuvent évaluer la transparence en fonction de la situation propre à chaque pays.\n  - Le code n’est pas un outil de classement et ne formule pas de préférences sur mandat, structures institutionnelles ou procédures de gouvernance."
    },
    {
      "heading": "Confidentialité et limites de la transparence",
      "content": "- Le code reconnaît que la transparence n’est pas un objectif absolu et que des raisons légitimes peuvent justifier la non-publication ou le retard de publication de certaines informations.\n- Exemples d’informations sensibles pouvant être restreintes :\n  - Données sensibles sur les marchés.\n  - Éléments relatifs à la stabilité financière.\n  - Données personnelles.\n  - Interventions sur le marché des changes.\n  - Gestion des réserves.\n  - Décisions de surveillance concernant certaines institutions.\n  - Apport de liquidités d'urgence.\n- Exigences du code :\n  - Établir des règles claires expliquant quelles informations restent confidentielles et pour quelles raisons.\n  - Présenter les conditions à respecter pour justifier la confidentialité."
    },
    {
      "heading": "Dialogue avec les parties prenantes et mise en œuvre",
      "content": "- Processus d’élaboration :\n  - Consultations approfondies menées avec des banques centrales, unions monétaires, institutions financières internationales et organismes de normalisation.\n  - Contributions de 73 banques centrales couvrant diverses situations de développement économique et régions.\n  - Un groupe consultatif d’éminents universitaires et d’anciens gouverneurs a fourni des éclairages pratiques.\n- Conception et applicabilité :\n  - Le code a été conçu pour être applicable à tous les pays, quels que soient leur niveau de revenu, leur régime de change ou leur situation géographique.\n  - Les évaluations peuvent être réalisées en totalité ou en utilisant un sous-ensemble de principes adaptés à des circonstances particulières.\n  - Les services du FMI peuvent aider aux évaluations, qui peuvent servir d’outil de diagnostic pour concevoir des programmes de développement des capacités.\n  - Plusieurs évaluations pilotes seront menées au cours des prochaines années.\n- Réception:\n  - Les représentants des pays membres au conseil d’administration du FMI ont salué la souplesse du texte lors de son approbation à la mi-juillet, le qualifiant d’outil opportun et utile pour renforcer la responsabilisation et le dialogue avec les parties prenantes."
    },
    {
      "heading": "Messages de synthèse et recommandations implicites",
      "content": "- Transparence et responsabilisation renforcent l’efficacité opérationnelle et la confiance publique.\n- Le code offre un cadre flexible, non prescriptif, permettant aux banques centrales d’adapter les pratiques de transparence à leur situation nationale.\n- Les banques centrales devraient :\n  - Définir et communiquer clairement leurs mandats, opérations et résultats selon les cinq piliers du code.\n  - Établir des règles explicites sur la confidentialité et les exceptions justifiées.\n  - Utiliser le code comme diagnostic pour orienter des actions de renforcement des capacités et améliorer le dialogue avec les parties prenantes.\n\nSource: https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2020/07/30/blog-transparency-makes-central-banks-more-effective-trusted\n\n---\n\n\n References\n\n- Tobias Adrian\n- Ashraf Khan\n- un code pour la transparence des banques centrales\n- les banques centrales sont davantage appelées\n- une déclaration\n\nSource: https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2020/07/30/blog-transparency-makes-central-banks-more-effective-trusted"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/fr/blogs/articles/2020/07/30/blog-transparency-makes-central-banks-more-effective-trusted/index.md)",
    "[Structured JSON version](/fr/blogs/articles/2020/07/30/blog-transparency-makes-central-banks-more-effective-trusted/index.json)",
    "[Bundle manifest](/fr/blogs/articles/2020/07/30/blog-transparency-makes-central-banks-more-effective-trusted/bundle-manifest.json)",
    "Authors: Tobias Adrian, Ghiath Shabsigh, Ashraf Khan",
    "Published: July 31, 2020",
    "Publication : le 31 juillet 2020",
    "Le FMI a élaboré un code pour la transparence des banques centrales afin d’aider les pays membres à répondre aux exigences de transparence, d'accroître la confiance et le soutien accordés aux banques centrales, et de favoriser une communication plus efficace avec les parties prenantes.",
    "Objectifs clés :",
    "Observations sur l’évolution des banques centrales :",
    "Rôle de la transparence :",
    "Structure du code :",
    "Adaptabilité :",
    "Le code reconnaît que la transparence n’est pas un objectif absolu et que des raisons légitimes peuvent justifier la non-publication ou le retard de publication de certaines informations.",
    "Exemples d’informations sensibles pouvant être restreintes :",
    "Exigences du code :",
    "Processus d’élaboration :",
    "Conception et applicabilité :",
    "Réception:",
    "Transparence et responsabilisation renforcent l’efficacité opérationnelle et la confiance publique.",
    "Le code offre un cadre flexible, non prescriptif, permettant aux banques centrales d’adapter les pratiques de transparence à leur situation nationale.",
    "Les banques centrales devraient :",
    "[Tobias Adrian](https://blogs.imf.org/bloggers/tobias-adrian/)",
    "[Ashraf Khan](https://blogs.imf.org/bloggers/ashraf-khan/)",
    "[un code pour la transparence des banques centrales](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2020/07/29/The-Central-Bank-Transparency-Code-49619)",
    "[les banques centrales sont davantage appelées](https://www.imf.org/fr/News/Articles/2019/11/25/central-bank-accountability-independence-and-transparency%20this%20year,%20the%20IMF,and%20interaction%20with%20key%20stakeholders.)",
    "[une déclaration](https://www.imf.org/en/News/Articles/2020/07/30/pr20258-imf-executive-board-approves-new-central-bank-transparency-code)"
  ],
  "alternates": {
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