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  "title": "Remédier aux disparités : des politiques de l’emploi pour une reprise plus équitable",
  "publication": "IMF Blog, March 31, 2021",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2021/03/31/blog-working-out-the-differences-labor-policies-for-a-fairer-recovery",
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  "summary": "La pandémie de COVID-19 a détruit des emplois, sûrement et rapidement.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Effets distributifs de la pandémie sur l’emploi",
      "content": "- La pandémie de COVID-19 a détruit des emplois, sûrement et rapidement.\n- En moyenne, ce sont les travailleurs les plus jeunes et les moins qualifiés qui ont le plus souffert.\n- Les femmes, en particulier dans les pays émergents et les pays en développement, ont également été touchées.\n- Beaucoup de ces travailleurs subissent des pertes de revenu et se heurtent à des difficultés pour trouver un emploi.\n- Le choc a provoqué des mutations structurelles de l’économie; même lorsque la pandémie reculera, les perspectives professionnelles pourraient se fermer définitivement dans certains secteurs et professions, et d’autres se développer."
    },
    {
      "heading": "Progrès de l’automatisation et variations sectorielles",
      "content": "- Les emplois à faible intensité de compétences et les plus exposés à l’automatisation ont généralement souffert davantage durant la récession liée à la pandémie.\n- La pandémie a accéléré des tendances existantes de l’emploi et renforcé le déclin dans les secteurs et professions les plus vulnérables à l’automatisation.\n- Secteurs ayant souffert le plus : les hôtels et restaurants (hébergement et restauration) et les magasins de gros et de détail (commerce).\n- La distanciation physique et les changements de comportement ont intensifié la chute de l’emploi dans ces secteurs.\n- Secteurs ayant vu l’emploi augmenter : technologies de l’information et de la communication, finance et assurance.\n- Les secteurs les plus touchés emploient souvent une proportion plus élevée de jeunes, de femmes et de travailleurs peu qualifiés, aggravant les effets inégaux."
    },
    {
      "heading": "Coût du chômage et adaptation professionnelle",
      "content": "- Les récessions passées indiquent que la pandémie fera vraisemblablement payer un coût élevé aux chômeurs, en particulier ceux qui sont peu qualifiés.\n- Après des périodes de chômage, les travailleurs sont souvent contraints de changer de métier, ce qui s’accompagne souvent de baisses de salaire.\n- En moyenne, les chômeurs qui trouvent un emploi dans une nouvelle profession voient leurs revenus beaucoup diminuer par rapport à leur emploi précédent, de l’ordre de 15 %.\n- Les travailleurs les moins qualifiés subissent une triple peine :\n  - Plus exposés aux secteurs les plus touchés;\n  - Risque accru de chômage pendant les récessions;\n  - Parmi ceux qui retrouvent un emploi, plus souvent tenus de changer de profession et de subir une baisse de revenu."
    },
    {
      "heading": "Scénarios et efficacité des politiques publiques",
      "content": "- Scénario sans intervention : un choc asymétrique provoque une hausse énorme et rapide du chômage et un ajustement difficile à mesure que l’économie s’améliore.\n- Scénario avec aides au maintien dans l’emploi et à la réaffectation :\n  - Les répercussions sur l’emploi seront moins graves et l’adaptation des travailleurs et des entreprises sera plus rapide.\n  - Ce dosage de mesures bénéficie de façon disproportionnée aux travailleurs peu qualifiés.\n  - Mesures de maintien de l’emploi (exemples cités) :\n    - Chômage partiel, comme le dispositif Kurzarbeit en Allemagne.\n    - Subventions salariales, comme le Paycheck Protection Program aux États-Unis.\n  - Impact quantifié : ces mesures peuvent aider à protéger les emplois contre le choc initial et réduire le chômage de 4 ½ points de pourcentage par rapport au niveau qu’il aurait atteint sans ces aides.\n- Mesures à adopter au déclin de la pandémie :\n  - Mesures de réaffectation des travailleurs : incitations à créer des entreprises et embaucher des travailleurs, aide pour apparier les travailleurs aux nouveaux emplois, programmes de formation et de reconversion.\n  - Le ciblage de certaines mesures vers les populations les plus touchées (les jeunes par exemple) pourrait accélérer la reprise."
    },
    {
      "heading": "Recommandations de calibration des politiques",
      "content": "- Les décideurs doivent tenir compte de la trajectoire de la pandémie (nombre de personnes infectées et de décès, ampleur des mesures de distanciation, déploiement des vaccins) pour déterminer le passage :\n  - De mesures essentiellement destinées à soutenir les emplois existants\n  - À des mesures visant à accélérer le déplacement des travailleurs vers les secteurs et métiers en croissance.\n- Des mesures bien dosées peuvent :\n  - Réduire les répercussions inégales de la pandémie sur les travailleurs.\n  - Encourager une reprise plus rapide du marché du travail.\n\nInspiré du chapitre 3 des Perspectives de l’économie mondiale, « Récessions et reprises sur les marchés du travail : tendances, politiques publiques et ripostes face au choc de la COVID-19 » de John Bluedorn (auteur principal), Francesca Caselli, Wenjie Chen, Niels-Jakob Hansen, Jorge Mondragon, Ippei Shibata et Marina M. Tavares, avec le concours de Youyou Huang, Christopher Johns et Cynthia Nyakeri.\n\n---\n\n\nSource: https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2021/03/31/blog-working-out-the-differences-labor-policies-for-a-fairer-recovery"
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    "Authors: John Bluedorn",
    "Published: March 31, 2021",
    "La pandémie de COVID-19 a détruit des emplois, sûrement et rapidement.",
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    "Beaucoup de ces travailleurs subissent des pertes de revenu et se heurtent à des difficultés pour trouver un emploi.",
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    "Secteurs ayant souffert le plus : les hôtels et restaurants (hébergement et restauration) et les magasins de gros et de détail (commerce).",
    "La distanciation physique et les changements de comportement ont intensifié la chute de l’emploi dans ces secteurs.",
    "Secteurs ayant vu l’emploi augmenter : technologies de l’information et de la communication, finance et assurance.",
    "Les secteurs les plus touchés emploient souvent une proportion plus élevée de jeunes, de femmes et de travailleurs peu qualifiés, aggravant les effets inégaux.",
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    "Après des périodes de chômage, les travailleurs sont souvent contraints de changer de métier, ce qui s’accompagne souvent de baisses de salaire.",
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