## Pourquoi devons-nous empêcher la fragmentation géoéconomique et comment y parvenir ? _IMF Blog, May 22, 2022_ ## Source details **Canonical URL:** [Pourquoi devons-nous empêcher la fragmentation géoéconomique et comment y parvenir ?](https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2022/05/22/blog-why-we-must-resist-geoeconomic-fragmentation) ## Other formats - [Markdown version](/fr/blogs/articles/2022/05/22/blog-why-we-must-resist-geoeconomic-fragmentation/index.md) - [Structured JSON version](/fr/blogs/articles/2022/05/22/blog-why-we-must-resist-geoeconomic-fragmentation/index.json) - [Bundle manifest](/fr/blogs/articles/2022/05/22/blog-why-we-must-resist-geoeconomic-fragmentation/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Kristalina Georgieva, Gita Gopinath, Ceyla Pazarbasioglu - Published: May 22, 2022 --- ### Contexte et risques immédiats - L’invasion russe de l’Ukraine exacerbe les conséquences de la pandémie de COVID-19, ralentit la croissance et pousse l’inflation à la hausse. - Hausse des prix des denrées alimentaires et de l’énergie pèse lourdement sur les ménages à l’échelle mondiale. - Durcissement des conditions financières accentue les pressions sur pays, entreprises et familles très endettés. - Perturbations chroniques entraînent une reconfiguration des chaînes d’approvisionnement et une montée de la volatilité des marchés financiers, sur fond de menace persistante des changements climatiques. - Le risque de fragmentation géoéconomique s’est brusquement aggravé depuis le déclenchement de la guerre en Ukraine. ### Causes historiques et effets de la fragmentation - Trois décennies d’intégration (flux de capitaux, biens, services et personnes) ont triplé la taille de l’économie mondiale et sorti 1,3 milliard de personnes de l’extrême pauvreté. - L’intégration a aussi creusé les inégalités de revenu, de patrimoine et des chances au sein et entre pays. - Les incertitudes liées aux politiques commerciales ont comprimé le produit intérieur brut mondial de près de 1 % en 2019 (travaux du FMI). - Depuis l’éclatement de la guerre en Ukraine, une trentaine de pays ont mis en place des restrictions commerciales sur les denrées alimentaires, l’énergie et d’autres produits de base essentiels. - Le coût d’une désintégration plus poussée serait colossal pour tous les groupes de revenus et pourrait provoquer de nouveaux mouvements migratoires dangereux. - La fragmentation technologique pourrait entraîner à elle seule une perte de 5 % du PIB dans nombreux pays. - La mise en place de systèmes de paiement indépendants et parallèles entraînerait de nouveaux coûts de transaction pour individus et entreprises. ### Quatre priorités pour rétablir la confiance dans le système mondial - Principe général : se concentrer d’abord sur les enjeux urgents où les avancées bénéficieront indiscutablement à tous, afin d’insuffler la confiance nécessaire pour coopérer sur d’autres sujets. 1) Renforcer les échanges pour accroître la résilience - Réduire les obstacles aux échanges pour atténuer les pénuries et faire baisser les prix des denrées alimentaires et d’autres produits. - Diversifier les importations pour disposer de chaînes d’approvisionnement fiables tout en conservant les avantages de l’intégration mondiale. - Travaux récents du FMI : la diversification pourrait diviser par deux la perte de PIB potentiel en cas de perturbations de l’offre. - Exemple sectoriel : les constructeurs automobiles pourraient réduire leurs pertes de 80 % en concevant des produits reposant sur des pièces substituables ou plus faciles à se procurer. - Diversification des exportations par actions publiques : développer les infrastructures, généraliser l’accès à l’Internet haut débit, améliorer le climat des affaires. - Rôle de l’OMC : promouvoir des politiques commerciales plus prévisibles et plus transparentes. 2) Intensifier les efforts conjoints visant à maîtriser la dette - Environ 60 % des pays à faible revenu présentent d’importantes vulnérabilités liées à la dette; certains devront procéder à une restructuration. - Sans coopération résolue visant à alléger ce fardeau, débiteurs et créanciers verront leur situation se dégrader. - Améliorer sans délai le cadre commun du G20 pour le traitement de la dette : mettre en place des procédures et des calendriers précis pour débiteurs et créanciers, et étendre le cadre à d’autres pays vulnérables lourdement endettés. - Restauration de la viabilité de la dette : attirerait de nouveaux investissements et favoriserait une croissance inclusive. 3) Moderniser les systèmes de paiements internationaux - Le coût moyen d’un transfert international est de 6,3 %. - Chaque année, quelque 45 milliards de dollars finissent dans les poches d’intermédiaires au lieu d’aller aux ménages à faible revenu destinataires. - Proposition : élaborer une plateforme numérique publique internationale, avec règles précises, permettant des envois de fonds à coût minimal, rapidité et sécurité maximales. - La plateforme pourrait relier différentes formes de monnaie, y compris les monnaies numériques des banques centrales. 4) S’attaquer aux changements climatiques - Lors de la COP26, 130 pays représentant près de 80 % des émissions mondiales se sont engagés à atteindre la neutralité carbone d’ici le milieu du siècle. - Besoin urgent d’actions à la hauteur des ambitions : combiner tarification du carbone et investissement dans les énergies renouvelables, tout en indemnisant les populations les plus durement touchées. - Approche du FMI : une stratégie globale alliant tarification et investissement pour accélérer la transition verte. ### Progrès récents et rôle des institutions multilatérales - Coopérations efficaces constatées : - Mesures monétaires et budgétaires coordonnées lors de la pandémie pour éviter une nouvelle Grande Dépression. - Coopération internationale déterminante pour le développement rapide de vaccins. - 137 pays ont convenu de réformes fiscales visant à ce que les multinationales versent leur juste contribution où qu’elles exercent leurs activités. - Allocation de DTS : l’an dernier, les membres du FMI ont approuvé une allocation de DTS à hauteur de 650 milliards de dollars, la plus élevée de l’histoire, pour consolider les réserves des pays. - Création d’un fonds fiduciaire pour la résilience et la durabilité : financements à long terme abordables pour aider les membres les plus fragiles à lutter contre les changements climatiques et de futures pandémies. - Les institutions multilatérales doivent renforcer leur gouvernance pour refléter l’évolution de la dynamique économique mondiale (examen du capital et des droits de vote du FMI mentionné comme opportunité). - Le FMI peut mobiliser ses instruments financiers, sa surveillance bilatérale et mondiale et son approche impartiale entre membres. ### Recommandations politiques centrées sur les populations - Principe directeur : les politiques publiques doivent être au service des populations — « au lieu de mondialiser les profits, nous devrions ancrer localement les avantages d’un monde connecté ». - Mesures ciblées : - Investir dans la santé et l’éducation des segments de population qui ont été laissés pour compte. - Aider les travailleurs à acquérir des compétences recherchées et se reconvertir dans des secteurs en expansion. - Notion observée : le salaire moyen est plus élevé dans les entreprises tournées vers l’exportation ainsi que dans les emplois verts. - Implication des entreprises : jouer un rôle actif dans le renforcement de la résilience des chaînes d’approvisionnement par des choix de conception et d’approvisionnement plus robustes. ### Conclusion synthétique - Il n’existe pas de remède miracle contre les formes les plus destructrices de la fragmentation. - En travaillant avec toutes les parties prenantes sur les enjeux urgents transfrontaliers — échanges, dette, paiements, climat — il est possible de réduire la fragmentation et de tisser une économie mondiale plus forte et plus inclusive. - L’action collective et la priorité donnée aux populations sont essentielles pour préserver les bénéfices de l’intégration mondiale et répondre aux défis convergents. *Kristalina Georgieva, Gita Gopinath, Ceyla Pazarbasioglu — le 22 mai 2022* --- ## References - [travaux](https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2021/03/12/Sizing-Up-the-Effects-of-Technological-Decoupling-50125) - [De récents travaux du FMI](https://www.imf.org/fr/News/Articles/2022/04/12/blog041222-sm2022-weo-ch4) - [La diversification des exportations](https://blogs.imf.org/2021/09/22/how-countries-can-diversify-their-exports/) - [engager des actions à la hauteur de nos ambitions](https://www.imf.org/fr/News/Articles/2021/11/01/blog-climate-threat-demands-more-ambitious-global-action) - [dans les entreprises tournées vers l’exportation](https://www.elibrary.imf.org/view/journals/007/2017/054/007.2017.issue-054-en.xml) - [les emplois verts](https://www.imf.org/fr/News/Articles/2022/04/13/blog041322-sm2022-weo-ch3) _Source: https://www.imf.org/fr/blogs/articles/2022/05/22/blog-why-we-must-resist-geoeconomic-fragmentation_