## Bulletin du FMI : Faire face à une nouvelle réalité

_IMF News, April 13, 2016_

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## Bibliographic details
- Published: April 13, 2016

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### Aperçu
- Publication : Bulletin du FMI, le 13 avril 2016.
- Contexte : reprise mondiale fragile et inégale ; nécessité d’une riposte globale des pouvoirs publics pour réduire la vulnérabilité et rehausser les perspectives de croissance.
- Document central cité : Moniteur des finances publiques (avril 2016) examinant la forte détérioration des positions budgétaires au cours de l’année écoulée.

### Constats principaux
- Les ratios de la dette publique se sont détériorés presque partout et les finances publiques sont devenues plus vulnérables.
- Les révisions des ratios de la dette publique ont été les plus marquées dans les pays émergents et à revenu intermédiaire, où les ratios de déficit budgétaire en 2015-16 devraient à présent dépasser les niveaux observés au début de la crise financière mondiale.
- Les ajustements en cours dans l’économie mondiale expliquent principalement la hausse des déficits budgétaires et des ratios d’endettement, notamment :
  - la faiblesse persistante de l’activité économique mondiale,
  - la baisse des prix des produits de base,
  - le ralentissement du commerce,
  - le durcissement des conditions financières dans les pays émergents et les pays en développement.

### Données et indicateurs clés
- Entre 2014 et 2016, environ deux tiers des pays du monde ont enregistré une baisse de leur ratio recettes/PIB.
- Dans les pays exportateurs de produits de base, la baisse du ratio recettes/PIB a atteint 7 % du PIB en moyenne.
- Près de la moitié des pays à faible revenu ont un ratio impôts/PIB inférieur à 15 %.
- Dans les pays avancés, une accélération soutenue de la croissance de 1 point pourrait porter les ratios d’endettement à leur niveau d’avant la crise d’ici dix ans.

### Enjeux et recommandations par groupe de pays

- Pays avancés : éviter le piège de la déflation
  - Risques : croissance ténue, faible inflation, endettement public élevé pouvant créer des spirales baissières.
  - Recommandations :
    - Stimuler la demande intérieure ; la politique budgétaire a un rôle important surtout quand les taux d’intérêt sont proches de zéro.
    - Mesures budgétaires propices à la croissance à court et moyen terme (par exemple investissements d’infrastructure).
    - Faciliter la mise en œuvre des réformes structurelles.
    - Si l’assainissement ne peut être différé, calibrer rythme et nature pour lever les freins à l’activité à court terme.
    - En cas d’un ralentissement mondial sensible, envisager une riposte multilatérale rapide et audacieuse, coordonnée internationalement.

- Pays exportateurs de produits de base : s’attaquer à l’insuffisance persistante des recettes
  - Problème : baisse marquée des recettes due à la chute des prix des produits de base, en particulier du pétrole.
  - Recommandations :
    - Réduire les dépenses publiques et les aligner sur des recettes plus faibles.
    - Rendre l’ajustement moins douloureux en trouvant de nouvelles sources de recettes.
    - Réduire les dépenses mal ciblées et improductives, notamment en réformant les subventions aux carburants.

- Pays à faible revenu : atteindre les objectifs de développement
  - Problèmes : faible mobilisation des recettes et capacités institutionnelles limitées.
  - Conséquences : entrave au financement des dépenses propices à la croissance (santé, éducation, infrastructure).
  - Recommandations :
    - Améliorer la mobilisation des recettes comme composante fondamentale d’une stratégie de croissance et de développement.
    - Conjuguer mobilisation des recettes et hausse de l’efficience des dépenses pour aider à atteindre les objectifs de développement durable.

### Priorités à moyen terme (objectifs communs)
- Accroître la résilience des finances publiques :
  - Mieux divulguer et gérer les risques budgétaires (par exemple garanties de prêts fournies par l’État).
  - Communiquer en temps voulu des données exhaustives sur l’état des finances publiques pour responsabiliser les dirigeants.
  - Établir des stratégies de gestion des risques visant à réduire la probabilité que des risques se matérialisent et à constituer des amortisseurs pour les absorber.
- Accélérer la croissance partout :
  - Dans les pays avancés, gagner 1 point de croissance soutenue peut ramener les ratios d’endettement à leur niveau d’avant la crise d’ici dix ans.
  - Dans les pays émergents et en développement, une croissance vigoureuse est nécessaire pour améliorer le niveau de vie et financer les stratégies de développement.
  - Certaines mesures budgétaires ciblées (par exemple crédits d’impôt pour la recherche et le développement) sont des instruments puissants pour stimuler l’innovation, la productivité et la croissance.

### Synthèse / conclusion
- Les pays font face à de grandes difficultés pour rétablir une croissance vigoureuse et des finances publiques saines et résilientes.
- Les dirigeants, individuellement et collectivement, disposent encore d’outils adaptés pour s’attaquer à ces difficultés et s’adapter aux nouvelles réalités, selon le rapport.

*Bulletin du FMI : Faire face à une nouvelle réalité — le 13 avril 2016.*

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## References

- [https://www.imf.org/fr/news/searchnews](https://www.imf.org/fr/news/searchnews)
- [Actualités](https://www.imf.org/fr/news)
- [Lire le rapport](http://www.imf.org/external/pubs/ft/fm/2016/01/fmindex.htm)
- [Lire le blog](https://blog-imfdirect.imf.org/2016/04/13/act-now-act-together/)
- [Politique budgétaire et innovation](http://blog-imfdirect.imf.org/2016/03/31/imagine-what-fiscal-policy-could-do-for-innovation/)
- [Perspectives économiques](http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2016/01/index.htm)
- [Stabilité financière](http://www.imf.org/External/Pubs/FT/GFSR/2016/01/index.htm)
- [L’analyse du chapitre 2](http://www.imf.org/external/french/np/blog/2016/033016f.htm)
- [https://blog-imfdirect.imf.org/2016/03/31/imagine-what-fiscal-policy-could-do-for-innovation/](https://blog-imfdirect.imf.org/2016/03/31/imagine-what-fiscal-policy-could-do-for-innovation/)
- [https://www.imf.org/fr/home](https://www.imf.org/fr/home)

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