{ "title": "La capacité d'agir — la Conférence Amartya Sen, Christine Lagarde, Directrice générale, Fonds monétaire international", "publication": "IMF News, June 9, 2014", "sourceUrl": "https://www.imf.org/fr/news/articles/2015/09/28/04/53/sp060614", "canonical": "https://www.imf.org/fr/news/articles/2015/09/28/04/53/sp060614", "overlayPath": "/fr/news/articles/2015/09/28/04/53/sp060614/index.md", "summary": "Intervention de Christine Lagarde, Directrice générale, Fonds monétaire international.", "publishDate": "2014-06-09", "sections": [ { "heading": "Contexte et objectif du discours", "content": "- Intervention de Christine Lagarde, Directrice générale, Fonds monétaire international.\n- Lieu et date : Londres, le 6 juin 2014; publié le 9 juin 2014.\n- Rappel du rôle intellectuel d’Amartya Sen et de la mission morale et économique de sa réflexion.\n- Thèse centrale : la \"capacité d'agir\" se situe à la confluence de la justice et de l'économie et doit être abordée à trois niveaux : individu, institutions, multilatéralisme." }, { "heading": "La capacité d'agir des individus — obstacles et leviers", "content": "- Obstacles identifiés :\n - Inégalités de revenu : écarts croissants entre les nantis et les autres dans de nombreux pays.\n - Autres formes d'inégalité : santé, éducation, chômage, exclusion sociale (approche des \"capabilités\" d’Amartya Sen).\n - Inégalité entre femmes et hommes :\n - \"Les femmes gagnent seulement trois quarts de ce que gagnent les hommes, même si elles ont le même emploi et la même éducation.\"\n - \"Elles consacrent deux fois plus de temps aux tâches domestiques que les hommes, et quatre fois plus de temps qu’eux à s’occuper des enfants.\"\n - \"Elles constituent 70 % du milliard de personnes vivant avec moins d’un dollar par jour.\"\n - Estimations indiquant qu’il y a \"plus de femmes «manquantes» dans le monde aujourd’hui que d’hommes tués dans toutes les guerres du XXe siècle.\"\n- Effets des inégalités :\n - Cercle vicieux : précarité empêche investissement en formation et éducation.\n - Moindre mobilité intergénérationnelle et satisfaction sociale plus faible.\n - Inégalités excessives entravent la croissance économique (conclusions d’études récentes du FMI mentionnées).\n- Politiques et leviers recommandés :\n - Renforcer dépenses de santé et d’éducation.\n - Politiques actives de l’emploi et prestations liées à l’exercice d’un emploi.\n - Généraliser l’accès à l’éducation (rôle des MOOC du FMI pour agents gouvernementaux et grand public).\n - Mesures spécifiques pour l’autonomisation des femmes : éducation, droits de propriété, possibilités d’emploi en dehors du foyer.\n- Chiffres et impacts potentiels :\n - \"Selon une étude, [les femmes] consacrent jusqu’à 90 % de leurs revenus à la santé et l’éducation, alors que la proportion n’est que de 30 à 40 % chez les hommes.\"\n - \"Elles sont par excellence les agents de la demande globale, puisqu’elles sont à l’origine de 70 % des dépenses de consommation mondiales.\"\n - Si l’écart entre le taux d’activité des femmes et celui des hommes disparaissait, gains potentiels du revenu par habitant :\n - Moyen-Orient et Afrique du Nord : \"27 %\"\n - Asie du Sud : \"23 %\"\n - Recommandation d’accroître le taux d’activité des femmes dans des pays comme la Corée et le Japon." }, { "heading": "La capacité d'agir des institutions — rôle du FMI et exemples concrets", "content": "- Principes des \"bonnes\" institutions : responsabilisation, transparence, impartialité; réussite fondée sur la compétence et la participation plutôt que le clientélisme.\n- Rôle du FMI dans le renforcement des capacités institutionnelles :\n - \"Nous consacrons un quart de notre budget au renforcement des capacités.\"\n - \"Depuis 2008, nous avons assuré des formations dans la plupart des 188 pays membres de l’institution, et fourni une assistance technique à 90 % d’entre eux.\"\n - \"Deux tiers de notre assistance technique et la moitié de nos actions de formation bénéficient aux pays à faible revenu et aux pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure.\"\n - Domaines d’action : amélioration des systèmes fiscaux, gestion des fonds publics, renforcement de la surveillance du secteur financier, qualité des statistiques économiques.\n- Exemples de pays et d’interventions terrain :\n - Myanmar :\n - Troisième bénéficiaire de l’assistance technique du FMI, en volume.\n - Réformes aidées : création d’une banque centrale indépendante, suppression des restrictions de change, mise en place d’un marché de change opérationnel.\n - Constat : recettes fiscales \"ne représentent actuellement que 7 % du PIB\".\n - Cambodge : mise en place d’un cadre juridique pour rétablir la confiance dans le système financier; progression de la présence bancaire en zones rurales.\n - Kosovo : création d’une nouvelle banque centrale avec assistance technique; aujourd’hui exportateur d’expertise vers d’autres banques centrales.\n - Pérou : forte croissance économique mais problème de recouvrement fiscal — \"un cinquième des recettes de l’État sont perdues à cause de l’évasion et de la fraude fiscales\"; aide du FMI pour améliorer recouvrement et gestion des finances publiques; exemples de programmes sociaux tels que Juntos.\n - Pays arabes en transition : assistance pour construire fondations économiques (politique et administration fiscale, réforme du secteur financier, politique monétaire, marchés des capitaux, statistiques) via centres régionaux et institut régional de formation.\n - Afrique subsaharienne : conférence au Mozambique sur \"l’essor africain\"; assistance pour régimes fiscaux gérant recettes des ressources naturelles; assistance conduite en grande partie par cinq centres régionaux d’assistance technique situés au Gabon, au Ghana, en Côte d’Ivoire, à Maurice et en Tanzanie.\n- Message synthétique : renforcer la capacité d’agir des personnes nécessite de renforcer d’abord la capacité d’agir des institutions." }, { "heading": "Le pouvoir du multilatéralisme — défis globaux et coopération", "content": "- Diagnostic : nombreux défis sont globaux — mutations démographiques, changement climatique, accroissement des inégalités, États fragiles — et ne peuvent être résolus localement.\n- Risque de tensions entre intégration (interconnexions économiques, finance, technologie) et fragmentation (éclatement du pouvoir entre régions et acteurs) pouvant aboutir à indécision et insécurité.\n- Appel au multilatéralisme :\n - Nécessité d’un \"nouveau multilatéralisme\" du XXIe siècle qui inclut puissances émergentes, réseaux et coalitions transnationales, et capital social mondial.\n - Le FMI comme canal de coopération mondiale : rassemblement de \"188 pays\" partageant connaissances et s’entraidant.\n - Importance d’adapter les institutions multilatérales pour qu’elles soient pleinement représentatives des réalités économiques mondiales actuelles.\n- Citation d’Amartya Sen reprise : refus de limiter nos devoirs aux seuls voisins et appel à une responsabilité humaine commune." }, { "heading": "Conclusion — synthèse normative", "content": "- Valeurs centrales pour permettre la véritable participation économique : liberté, dignité et opportunités.\n- Orientation politique : aider les gens à s’aider eux-mêmes par des politiques, des institutions et des modes de coopération internationale qui créent des conditions favorables.\n- Appel final : s’inspirer des travaux d’Amartya Sen pour guider l’action en faveur de l’amélioration des capabilités et du multilatéralisme.\n\nFonds monétaire international — Discours de Christine Lagarde, publié le 9 juin 2014.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- 060614apdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- 060614cpdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- 060614jpdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- 060614rpdf (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- Actualités\n- Myanmar et le FMI\n- Christine Lagarde\n- 2014\n- 2013\n- 2012\n- 2011\n- 2010\n- 2009\n- 2008\n- 2007\n- 2006\n- 2005\n- 2004\n- 2003\n- 2002\n- 2001\n- 2000\n- 1999\n- 1998\n- https://www.imf.org/fr/home\n\nSource: https://www.imf.org/fr/news/articles/2015/09/28/04/53/sp060614" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/fr/news/articles/2015/09/28/04/53/sp060614/index.md)", "[Structured JSON version](/fr/news/articles/2015/09/28/04/53/sp060614/index.json)", "[Bundle manifest](/fr/news/articles/2015/09/28/04/53/sp060614/bundle-manifest.json)", "Published: June 9, 2014", "Intervention de Christine Lagarde, Directrice générale, Fonds monétaire international.", "Lieu et date : Londres, le 6 juin 2014; publié le 9 juin 2014.", "Rappel du rôle intellectuel d’Amartya Sen et de la mission morale et économique de sa réflexion.", "Thèse centrale : la \"capacité d'agir\" se situe à la confluence de la justice et de l'économie et doit être abordée à trois niveaux : individu, institutions, multilatéralisme.", "Obstacles identifiés 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