## De nouveaux horizons pour le Cambodge - Allocution prononcée à l’École royale d’administration Par Christine Lagarde, Directrice générale, Fonds monétaire international

_IMF News, December 3, 2013_

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**Canonical URL:** [De nouveaux horizons pour le Cambodge - Allocution prononcée à l’École royale d’administration Par Christine Lagarde, Directrice générale, Fonds monétaire international](https://www.imf.org/fr/news/articles/2015/09/28/04/53/sp120313)

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- Published: December 3, 2013

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### Un nouvel environnement économique
- Croissance de l’Asie et interconnexions mondiales
  - Il y a 50 ans, les pays émergents et les pays en développement représentaient environ un quart du PIB mondial; aujourd’hui, c’est la moitié et leur part augmente rapidement — elle atteindra très probablement deux tiers du PIB mondial d’ici 10 ans.
  - Selon certaines estimations, les pays d’Asie en développement à eux seuls représenteront la moitié du PIB mondial d’ici 2050.
- Expansion de la classe moyenne mondiale
  - D’ici 2030, selon certaines études, plus de 5 milliards de personnes feront partie de la classe moyenne mondiale, contre 2 milliards aujourd’hui.
  - D’ici 10 ans, pour la première fois de l’histoire, il pourrait y avoir plus de personnes dans la classe moyenne que de pauvres.
  - L’Asie représente 85 % de cette augmentation.
- Intensification des échanges et des flux financiers
  - Au cours des 30 dernières années, le volume du commerce mondial a été multiplié par cinq.
  - Sur les 10 dernières années seulement, le commerce à l’intérieur de l’Asie a triplé.
  - Depuis la création du FMI en 1944, l’intégration financière a au moins décuplé.
  - Au moment de la crise en 2008, les flux de capitaux mondiaux étaient plus de trois fois supérieurs à ce qu’ils étaient en 1995.
- Révolution des communications et connectivité
  - 3 milliards de personnes sont maintenant connectées les uns aux autres sur Internet.
  - 3 millions de courriels sont envoyés à chaque seconde.
  - Il y a presque autant d’appareils mobiles que d’êtres humains sur la planète.
- Risques associés à l’intégration
  - Intégration financière plus poussée peut rendre les crises plus probables et plus nocives (exemple crise financière mondiale).
  - Augmentation des inégalités : au cours des 25 dernières années, les inégalités ont augmenté plus vite en Asie que dans n’importe quelle autre région.
  - Nécessité d’être « bien préparé et bien protégé » face aux chocs amplifiés par l’interconnexion.

### Comment le Cambodge peut continuer à prospérer dans ce nouvel environnement
- Performance macroéconomique et ouverture
  - Croissance moyenne voisine de 8 % pour les 10 dernières années; une croissance voisine de 7 % est attendue cette année et l’année prochaine.
  - Le revenu par habitant a été doublé au cours de la dernière décennie.
  - Les exportations ont pratiquement quadruplé au cours des 10 dernières années; les vêtements restent le principal produit d’exportation.
  - L’investissement direct étranger (IDE) ne concerne plus seulement les vêtements; l’IDE du Japon a plus que décuplé depuis 2010.
  - Le Cambodge reste relativement bien isolé des turbulences financières mondiales du fait de liens directs limités avec les marchés de capitaux internationaux et d’un flux élevé d’IDE.
- Priorités publiques (trois ordres)
  - Établir les fondements du succès futur
    - Éducation : la population est jeune — un tiers de la population a moins de 14 ans.
    - Les dépenses d’éducation ne représentent encore que 2½ % du PIB.
    - Le chômage des jeunes reste élevé; 250 000 personnes arrivent sur le marché du travail chaque année.
    - Besoin d’investissements dans les infrastructures (électricité, routes, ponts), d’une économie plus diversifiée (zones rurales), d’institutions et d’une gouvernance plus solides, et d’un meilleur climat des affaires impartial et prévisible.
  - Veiller à ce que l’ensemble de la population profite de la prospérité
    - Incidence de la pauvreté : chute de plus de 50 % en 2004 à 20 % en 2011.
    - Trop de Cambodgiens vivent encore dans la misère, gagnant moins de 1,25 dollars par jour.
    - Recommandations : dépenser davantage dans le secteur social (santé, éducation); augmenter la part du travail dans le revenu; développer les programmes d’emploi rural; réduire le secteur informel; assurer des salaires suffisants; améliorer l’accès aux services financiers.
    - Intégration des femmes : 80 % des femmes cambodgiennes participent à la vie active, contre une moyenne mondiale de 50 % seulement.
      - Pourtant, le salaire d’une femme n’atteint que les trois quarts de celui d’un homme pour un travail similaire.
      - Trois quarts des femmes doivent se contenter d’un emploi informel faiblement rémunéré.
      - Impact potentiel de l’égalité hommes-femmes : selon une étude récente du FMI, faire participer les femmes à la vie active au même niveau que les hommes peut relever considérablement le revenu par habitant — de 23 % en Asie du Sud et de 15 % en Asie de l’Est et dans le Pacifique.
  - Veiller à ce que le Cambodge profite de la prospérité de la région
    - Nécessité d’une ouverture durable et d’une coopération économique (valeurs clés de l’Asie).
    - La Communauté économique de l’ASEAN, qui devrait entrer en vigueur en 2015, offre des marchés plus grands et des IDE plus élevés, et donc potentiellement plus d’emplois.
    - L’intégration peut stimuler la demande intérieure, faciliter l’accès au crédit pour les petites entreprises et réduire les inégalités en élargissant l’accès aux services financiers.
    - Risques d’entrées de capitaux massives : nécessité de gérer l’expansion rapide du crédit par la politique monétaire et financière.
    - Le rôle du FMI : forum de coopération économique mondial; le FMI restera partenaire du Cambodge.

### Recommandations politiques synthétiques
- Renforcer l’éducation et la formation pour préparer un tiers de la population (moins de 14 ans) à la transition agricole → industrie et urbanisation.
- Augmenter les dépenses publiques dans l’éducation (au-delà de 2½ % du PIB) et la santé.
- Investir dans les infrastructures clés : électricité, routes, ponts.
- Poursuivre la diversification économique et encourager des IDE au-delà du secteur des vêtements.
- Gérer prudemment l’expansion du crédit et renforcer la surveillance macrofinancière pour atténuer les risques d’entrées de capitaux.
- Favoriser l’inclusion sociale et l’emploi décent : réduire le secteur informel, augmenter la part du travail dans le revenu, développer l’emploi rural.
- Promouvoir l’égalité femmes-hommes sur le marché du travail pour bénéficier d’un supplément de revenu par habitant (chiffres FMI cités : 23 % en Asie du Sud; 15 % en Asie de l’Est et dans le Pacifique).
- S’engager activement dans l’intégration régionale (ASEAN) pour tirer parti des marchés élargis et des flux d’IDE tout en restant protégé et préparé face aux risques.

*Texte préparé pour l’intervention prononcée à l’École royale d’administration, Phnom Penh, 3 décembre 2013 — Christine Lagarde, Directrice générale, Fonds monétaire international.*

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## References

- [Actualités](https://www.imf.org/fr/news)
- [Cambodge et le FMI](https://www.imf.org/fr/news/searchnews)
- [Christine Lagarde](https://www.imf.org/external/french/np/omd/bios/clf.htm)
- [2013](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2013=)
- [2012](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2012=)
- [2011](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2011=)
- [2010](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2010=)
- [2009](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2009=)
- [2008](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2008=)
- [2007](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2007=)
- [2006](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2006=)
- [2005](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2005=)
- [2004](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2004=)
- [2003](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2003=)
- [2002](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2002=)
- [2001](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2001=)
- [2000](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+2000=)
- [1999](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+1999=)
- [1998](https://www.imf.org/cgi-shl/create_x.pl?mdsfra+1998=)
- [https://www.imf.org/fr/home](https://www.imf.org/fr/home)

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