## Le Conseil d’administration du FMI achève la troisième revue du programme au titre de l’Instrument de soutien à la politique économique (ISPE) en faveur du Sénégal et conclut les consultations de 2016 au titre de l’Article IV

_IMF News, December 2, 2016_

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## Bibliographic details
- Published: December 2, 2016

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### Contexte et décision
- Le Conseil d’administration du FMI a achevé la troisième revue du programme appuyé par l’ISPE, approuvé le 24 juin 2015, et a conclu les consultations de 2016 au titre de l’article IV.
- La décision du Conseil a été prise selon la procédure de défaut d’opposition.
- Communiqué de presse N° 16/537, le 2 décembre 2016.

### Évaluation macroéconomique et résultats du programme (jusqu’à fin septembre 2016)
- Situation macro-économique qualifiée de stable.
- Croissance :
  - La croissance devrait être supérieure à 6 % en 2016.
- Inflation :
  - L’inflation devrait rester faible.
- Solde budgétaire :
  - Le déficit budgétaire de 5,5 % du PIB en 2013 s’est résorbé progressivement et devrait se situer à 4,2 % du PIB pour 2016.
- Balance des transactions courantes :
  - Projections tablant sur une baisse du déficit des transactions courantes à 6,5 % du PIB en 2016, sous l’effet de la baisse des cours du pétrole et de l’amélioration des résultats à l’exportation.
- Résultats du programme à fin septembre 2016 :
  - Tous les critères d’évaluation et objectifs indicatifs à fin juin 2016 ont été respectés, à l’exception de l’objectif indicatif sur les recettes fiscales manqué de justesse (recettes douanières inférieures aux projections).
  - Sur les cinq repères structurels pour juin–octobre 2016, trois ont été satisfaits ; l’un a été mis en œuvre et l’autre (réorganisation du bureau des impôts) sera différé dans le cadre d’une réforme plus vaste.

### Priorités de réformes et recommandations politiques
- Maintenir la croissance à moyen terme nécessite :
  - Mise en œuvre résolue des réformes pour promouvoir les petites et moyennes entreprises (PME) et attirer l’investissement direct étranger (IDE).
  - Amélioration de la compétitivité du secteur privé par :
    - Transparence du processus de recouvrement des impôts.
    - Abaissement et meilleure distribution des coûts de l’électricité.
    - Création d’un environnement propice aux PME et à l’IDE pour concourir à une croissance diversifiée.
- Zone économique spéciale (ZES) :
  - Réforme inspirée des meilleures pratiques ; importante d’adopter un régime d’imposition transparent, basé sur des règles faciles à respecter et assorti de taux raisonnables.
- Finances publiques :
  - Poursuivre et renforcer la mobilisation des recettes et la rationalisation de la consommation des administrations publiques.
  - Contrôle de la masse salariale pour assurer un régime plus transparent et plus juste de rémunération des salariés de la fonction publique.
  - Renforcement de l’équité et de l’efficacité du processus de recouvrement des impôts ; réduction des dépenses fiscales.
  - Circonscrire le recours à des domiciliations de règlement auprès du système bancaire dans le cadre budgétaire.
- Secteur financier :
  - Le secteur financier doit s’impliquer davantage pour accompagner une croissance impulsée par le secteur privé.
  - Renforcer le contrôle de la commission bancaire pour réduire les créances non productives et adopter des réformes incitatives pour encourager l’octroi de crédits par les établissements bancaires.
- Dette et gestion de la dette :
  - Sénégal en situation de faible risque de surendettement, mais niveaux de dette en hausse.
  - Usage accru d’emprunt non concessionnel alourdit le service de la dette sur le budget.
  - Pour préserver la viabilité de la dette : maintenir forts niveaux de croissance du PSE, respecter la trajectoire de rééquilibrage des finances publiques, accélérer les mesures pour stimuler l’investissement privé.
  - Améliorer les processus de sélection, d’évaluation et de suivi des projets d’investissement pour dégager une solide rentabilité économique.
  - Recours régulier, lorsque possible, à l’emprunt concessionnel et semi-concessionnel dans le cadre d’une stratégie exhaustive de gestion de la dette.
- Trésor :
  - Urgence de renforcer les opérations du Trésor, confronté à des arriérés de longue date et aux problèmes financiers de la poste.
  - Les autorités prévoient un audit du Trésor d’ici fin mars 2017 et l’élaboration d’un plan d’action à mettre en œuvre rapidement.
- Gouvernance et risques :
  - Succès du PSE dépend de la mise en œuvre rapide d’une masse critique de réformes identifiées, notamment via des exercices d’apprentissage par les pairs coordonnés par le FMI.
  - Nécessité d’une analyse clairement présentée de l’économie politique des réformes pour faciliter leur mise en œuvre.
  - Risques internes : résistances au changement pouvant faire perdre l’élan de croissance (déjà arrivé à quatre reprises depuis 1990).
  - Risques externes : augmentation éventuelle du coût de l’emprunt public, faiblesse de la croissance chez les principaux partenaires, risques sécuritaires régionaux pouvant affecter l’investissement et la croissance des exportations.

### Principaux indicateurs économiques et financiers (sélection de données clés, pourcentages et valeurs préservées telles que présentées)
- Croissance du PIB à prix constants :
  - 2014: 4.3
  - 2015: 6.5
  - 2016: 5.9
  - 2017: 6.6
  - 2018: 6.8
  - 2019: 7.0
  - 2020: 7.1
- PIB hors agriculture (sélection) :
  - 2014: 4.5
  - 2015: 4.8
  - 2016: 5.8
  - 2017: 6.1
  - 2018: 6.9
- Déflateur du PIB :
  - 2014: -1.0
  - 2015: 0.0
  - 2016: 1.8
  - 2017: 1.9
  - 2018: 1.7
- Prix à la consommation (moyenne annuelle) :
  - 2014: -1.1
  - 2015: 0.1
  - 2016: 1.3
  - 2017: 1.1
- Exportations (f.a.b., francs CFA) croissance :
  - 2014: 3.5
  - 2015: 13.4
  - 2016: 3.6
  - 2017: 2.8
  - 2018: 10.7
  - 2019: 9.6
  - 2020: 11.3
  - 2021: 8.7
- Importations (f.a.b., francs CFA) croissance :
  - 2014: 3.3
  - 2015: 2.4
  - 2016: 8.9
  - 2017: 9.2
  - 2018: 9.8
  - 2019: 7.6
  - 2020: 7.5
- Volume des exportations :
  - 2014: 15.8
  - 2015: 5.5
  - 2016: 7.8
  - 2017: 8.5
  - 2018: 8.0
- Monnaie au sens large (variation) :
  - 2014: 11.4
- Crédit à l'économie (net) (croissance en %) :
  - 2014: 10.3
- Opérations financières de l'État (pourcentage du PIB) :
  - Recettes:
    - 2014: 24.8
    - 2015: 25.1
    - 2016: 24.3
    - 2017: 26.4
    - 2018: 25.0
    - 2019: 24.7
    - 2020: 24.6
    - 2021: 24.5
  - Dons:
    - 2014: 2.9
    - 2015: 3.0
    - 2016: 2.7
    - 2017: 2.6
  - Dépenses totales et prêts nets:
    - 2014: 29.8
    - 2015: 29.9
    - 2016: 28.6
    - 2017: 30.7
    - 2018: 28.7
    - 2019: 27.7
    - 2020: 27.6
    - 2021: 27.5
  - Solde budgétaire global (base ordres de paiement, dons exclus):
    - 2014: -8.5
    - 2015: -7.7
    - 2016: -7.2
    - 2017: -7.0
    - 2018: -6.3
    - 2019: -5.7
    - 2020: -5.8
    - 2021: -5.5
  - Solde budgétaire global (base ordres de paiement, dons inclus):
    - 2014: -5.0
    - 2015: -4.8
    - 2016: -4.2
    - 2017: -3.7
    - 2018: -3.0
  - Solde budgétaire primaire:
    - 2014: -3.3
    - 2015: -2.8
    - 2016: -2.4
    - 2017: -1.6
- Solde courant (transferts officiels inclus) :
  - 2014: -8.9
  - 2015: -7.4
  - 2016: -8.7
  - 2017: -6.5
  - 2018: -6.9
  - 2019: -6.8
  - 2020: -6.4
- Investissement intérieur brut :
  - 2014: 24.0
  - 2015: 27.0
  - 2016: 27.2
  - 2017: 27.4
  - 2018: 27.3
- Dette publique totale (pourcentage du PIB) :
  - 2014: 54.2
  - 2015: 56.9
  - 2016: 55.1
  - 2017: 59.3
  - 2018: 57.3
  - 2019: 56.0
  - 2020: 54.9
  - 2021: 53.3
  - 2022 (colonne additionnelle possible): 52.5
- Dette publique intérieure 2 :
  - 2014: 13.9
  - 2015: 19.3
  - 2016: 18.6
  - 2017: 18.5
  - 2018: 18.4
  - 2019: 17.5
  - 2020: 17.4
- Dette publique extérieure :
  - 2014: 40.3
  - 2015: 41.1
  - 2016: 39.3
  - 2017: 39.9
  - 2018: 38.7
  - 2019: 37.5
  - 2020: 36.5
  - 2021: 35.8
  - 2022 (colonne additionnelle possible): 35.1
- Service de la dette publique extérieure :
  - En pourcentage des exportations:
    - 2014: 11.0
    - 2015: 10.0
    - 2016: 8.8
    - 2017: 9.4
  - En pourcentage des recettes publiques:
    - 2014: 10.4
    - 2015: 15.7
    - 2016: 12.9
    - 2017: 11.6
    - 2018: 12.4
    - 2019: 12.5
    - 2020: 12.2

Sources statistiques : autorités sénégalaises; estimations et projections des services du FMI.

*Communiqué de presse N° 16/537, Département de la communication du FMI, 2 décembre 2016.*

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## References

- [Le Conseil d’administration](http://www.imf.org/external/np/sec/memdir/eds.aspx)
- [Actualités](https://www.imf.org/fr/news)
- [République populaire de Chine et le FMI](https://www.imf.org/fr/news/searchnews)
- [La Surveillance exercée par le FMI -- Fiche technique](https://www.imf.org/fr/about/factsheets/imf-surveillance)
- [communiqué de presse N°15/297](http://www-stg-ext.imf.org/external/np/sec/pr/2015/pr15297.htm)
- [http://www.imf.org/external/np/exr/facts/psi.htm](http://www.imf.org/external/np/exr/facts/psi.htm)
- [https://www.imf.org/fr/home](https://www.imf.org/fr/home)

_Source: https://www.imf.org/fr/news/articles/2016/12/02/pr16537-imf-executive-board-completes-third-review-under-the-psi-for-senegal-and-concludes_