{
  "title": "S’attaquer à la corruption avec clarté",
  "publication": "IMF News, September 18, 2017",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/fr/news/articles/2017/09/18/sp091817-addressing-corruption-with-clarity",
  "canonical": "https://www.imf.org/fr/news/articles/2017/09/18/sp091817-addressing-corruption-with-clarity",
  "overlayPath": "/fr/news/articles/2017/09/18/sp091817-addressing-corruption-with-clarity/index.md",
  "summary": "Discours de Christine Lagarde, Directrice générale du Fonds monétaire international, prononcé à la Brookings Institution, Washington, le 18 septembre 2017.",
  "publishDate": "2017-09-18",
  "sections": [
    {
      "heading": "Introduction",
      "content": "- Discours de Christine Lagarde, Directrice générale du Fonds monétaire international, prononcé à la Brookings Institution, Washington, le 18 septembre 2017.\n- Objectif principal : reconnaître la réalité de la corruption et mesurer son impact macroéconomique pour mieux aider les pays membres."
    },
    {
      "heading": "Définition et portée de la corruption",
      "content": "- Définition du FMI : «l’abus d’une charge publique à des fins d’enrichissement personnel».\n- Points clefs :\n  - La corruption publique implique souvent une multiplicité d’acteurs dissimulant leurs agissements.\n  - Les acteurs privés transnationaux participent aux mécanismes de corruption par des voies directes (pots-de-vin) ou indirectes (blanchiment de capitaux, fraude fiscale).\n  - Exemple cité : les «Panama Papers» illustrent l’importance des facilitateurs et la dimension transfrontalière de la corruption."
    },
    {
      "heading": "Pourquoi le FMI intervient maintenant",
      "content": "- Raisons avancées :\n  - Les pays membres reconnaissent de plus en plus que la corruption a un profond retentissement macroéconomique.\n  - Corruption systémique compromet la croissance inclusive et luttent contre la pauvreté, réduit l’attrait pour les investissements directs étrangers et alimente un cercle vicieux.\n- Chiffres et constats précis :\n  - «Les pots-de-vin... coûteraient au monde de 1.500 à 2.000 milliards de dollars chaque année, soit près de 2 % de son PIB.»\n  - Impact socio-économique : détournement de fonds publics vers des projets inutiles, réduction des financements pour l’éducation et la santé, aggravation des inégalités.\n  - Opinion des jeunes : d’après une enquête, les «millennials» placent la corruption au-dessus de l’emploi et de l’éducation comme principale préoccupation pour l’avenir de leur pays (référence : WEF Global Shapers Annual Survey 2017)."
    },
    {
      "heading": "Ce que le FMI peut et doit faire",
      "content": "- Mandat et recent developments :\n  - La lutte contre la corruption fait partie du travail du FMI depuis longtemps; en outre, le Conseil d’administration du FMI a dressé un bilan et s’est engagé à s’attaquer au problème de manière encore plus directe (référence : The Role of the Fund in Governance Issues (Août 2017)).\n  - Le Conseil a convenu que les pays membres bénéficieraient d’avis mieux adaptés et d’une évaluation franche et objective de l’impact économique de la corruption.\n- Initiatives méthodologiques et partenariats :\n  - Lancement de deux nouvelles initiatives d’études dirigées par la Brookings Institutions, la SFI et leurs partenaires ; le FMI s’engage à mettre à profit ces travaux.\n- Domaines d’action concrets et exemples nationaux :\n  - Transparence et responsabilisation : «la lumière du jour est le meilleur désinfectant» (citation de Louis Brandeis).\n  - Gabon : engagement, après consultation des services du FMI, à rendre publiques les données relatives à tous les grands projets d’investissement dans le budget; d’ici 2020, la loi de finances énoncera les risques financiers liés à chaque entreprise d’État, y compris celles du secteur extractif.\n  - Réforme réglementaire : rationalisation pour réduire le nombre de «gardiens» chargés des permis, des droits et des contrats (réforme réglementaire ≠ déréglementation).\n  - Renforcement des institutions juridiques : police, procureurs, justice doivent être renforcés ; les organes d’enquête doivent disposer de pouvoirs accrus et les procureurs être habilités à saisir les tribunaux compétents.\n  - Ukraine : bilan national de la corruption conduit avec l’aide du FMI donnant lieu à un ensemble de réformes, dont la mise en place d’un bureau national de lutte contre la corruption.\n- Réalités et limites à prendre en compte :\n  - Les usages et coutumes ne changent pas du jour au lendemain; la détection et la mesure de la corruption sont difficiles et les politiques peuvent mettre des années à produire des résultats.\n  - Certains gouvernements considèrent la corruption comme un sujet politique plutôt qu’économique, ce qui peut freiner l’action."
    },
    {
      "heading": "Recommandations stratégiques implicites",
      "content": "- Améliorer la quantification et l’analyse de la corruption au moyen de nouvelles méthodologies.\n- Renforcer la transparence des grands projets et des entreprises d’État, en particulier dans le secteur extractif.\n- Rationaliser la réglementation pour réduire les points de contact vulnérables à la corruption.\n- Renforcer les capacités et les pouvoirs des institutions chargées de l’application de la loi, des procureurs et des tribunaux.\n- Favoriser la coopération concertée entre organisations internationales, société civile et dirigeants politiques pour des solutions durables."
    },
    {
      "heading": "Conclusion",
      "content": "- Appel à un effort mondial concerté : mettre fin à la corruption peut accroître la prospérité et améliorer les conditions de vie à l’échelle planétaire.\n- Message final : le FMI peut faire davantage et s’engage à parler de la corruption avec clarté et à offrir tous les moyens à sa disposition pour aider les pays membres.\n- Anecdote de clôture : référence au film Casablanca et à l’idée que «ceci est le début d'une merveilleuse conversation».\n\nSource: Christine Lagarde, Discours, Brookings Institution, le 18 septembre 2017.\n\n---\n\n\n References\n\n- Christine Lagarde\n- Actualités\n- Gabon et le FMI\n- [[1]](http://edms.imf.org/cyberdocs/Libraries/DefaultLibrary/Common/viewdocdsp.asp?amp%3Blib=PHOENIXDMS&amp%3Bmimetype=application%2Fmsword&amp%3Brendition=+&amp%3Bversion=1151813&doc=820069)\n- Corruption: Costs and Mitigating Strategies\n- The Role of the Fund in Governance Issues (Août 2017\n- https://www.imf.org/fr/home\n\nSource: https://www.imf.org/fr/news/articles/2017/09/18/sp091817-addressing-corruption-with-clarity"
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    "Published: September 18, 2017",
    "Discours de Christine Lagarde, Directrice générale du Fonds monétaire international, prononcé à la Brookings Institution, Washington, le 18 septembre 2017.",
    "Objectif principal : reconnaître la réalité de la corruption et mesurer son impact macroéconomique pour mieux aider les pays membres.",
    "Définition du FMI : «l’abus d’une charge publique à des fins d’enrichissement personnel».",
    "Points clefs :",
    "Raisons avancées :",
    "Chiffres et constats précis :",
    "Mandat et recent developments :",
    "Initiatives méthodologiques et partenariats :",
    "Domaines d’action concrets et exemples nationaux :",
    "Réalités et limites à prendre en compte :",
    "Améliorer la quantification et l’analyse de la corruption au moyen de nouvelles méthodologies.",
    "Renforcer la transparence des grands projets et des entreprises d’État, en particulier dans le secteur extractif.",
    "Rationaliser la réglementation pour réduire les points de contact vulnérables à la corruption.",
    "Renforcer les capacités et les pouvoirs des institutions chargées de l’application de la loi, des procureurs et des tribunaux.",
    "Favoriser la coopération concertée entre organisations internationales, société civile et dirigeants politiques pour des solutions durables.",
    "Appel à un effort mondial concerté : mettre fin à la corruption peut accroître la prospérité et améliorer les conditions de vie à l’échelle planétaire.",
    "Message final : le FMI peut faire davantage et s’engage à parler de la corruption avec clarté et à offrir tous les moyens à sa disposition pour aider les pays membres.",
    "Anecdote de clôture : référence au film Casablanca et à l’idée que «ceci est le début d'une merveilleuse conversation».",
    "[Christine Lagarde](http://www.imf.org/external/french/np/omd/bios/clf.htm)",
    "[Actualités](https://www.imf.org/fr/news)",
    "[Gabon et le FMI](https://www.imf.org/fr/news/searchnews)",
    "[[1]](http://edms.imf.org/cyberdocs/Libraries/Default_Library/Common/viewdocdsp.asp?amp%3Blib=PHOENIX_DMS&amp%3Bmimetype=application%2Fmsword&amp%3Brendition=+&amp%3Bversion=1151813&doc=820069)",
    "[Corruption: Costs and Mitigating Strategies](http://www.imf.org/external/ns/cs.aspx?id=353)",
    "[The Role of the Fund in Governance Issues (Août 2017](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2017/08/01/pp080217-the-role-of-the-fund-in-governance-issues-review-of-the-guidance-note)",
    "[https://www.imf.org/fr/home](https://www.imf.org/fr/home)"
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