{
  "title": "Un moment délicat pour l’économie mondiale : trois domaines d’action prioritaires",
  "publication": "IMF News, April 2, 2019",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/fr/news/articles/2019/03/29/sp040219-a-delicate-moment-for-the-global-economy",
  "canonical": "https://www.imf.org/fr/news/articles/2019/03/29/sp040219-a-delicate-moment-for-the-global-economy",
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  "summary": "a) Des politiques nationales pour plus de résilience et d’inclusion - Objectifs : - Réparer la toiture : réformes structurelles pour favoriser la productivité et la croissance à long terme. - Adapter les politiques aux besoins spécifiques de chaque pays. - Recommandations macroéconomiques : - Politi",
  "publishDate": "2019-04-02",
  "sections": [
    {
      "heading": "Introduction",
      "content": "- Discours de Christine Lagarde, directrice générale du FMI, prononcé à la Chambre de commerce des États-Unis, Washington, le 2 avril 2019.\n- Thèmes centraux : assurer une croissance plus durable et plus inclusive ; apaiser les tensions commerciales ; renforcer la confiance dans l’économie et les institutions.\n- Contexte : réunions de printemps du FMI et de la Banque mondiale dans la semaine suivante."
    },
    {
      "heading": "État de l’économie mondiale : « un moment délicat »",
      "content": "- Prévisions et évolution :\n  - En janvier, le FMI tablait sur une croissance mondiale d’environ 3½ % en 2009 et 2020.\n  - Ce chiffre a diminué depuis la prévision de janvier ; mise à jour des prévisions prévue la semaine suivante.\n- Portée du ralentissement :\n  - Il y a deux ans, 75 % de l’économie mondiale était en phase ascendante.\n  - Pour cette année, le FMI prévoit que 70 % de l’économie mondiale connaîtra un ralentissement de la croissance.\n- Perspectives à court terme :\n  - Pas de récession à court terme anticipée.\n  - Prévision d’une légère accélération de la croissance au deuxième semestre 2019 et en 2020.\n- Facteurs explicatifs :\n  - Ralentissement attribué en grande partie à l’aggravation des tensions commerciales et au resserrement des conditions financières au deuxième semestre 2018.\n  - Effets d’un assouplissement : normalisation monétaire à un rythme plus apaisé par les principales banques centrales (à commencer par la Fed) et mesures de relance budgétaire dans certains pays, dont la Chine.\n  - Conséquences : assouplissement des conditions financières et augmentation des flux de capitaux vers les pays émergents, appréciation de leurs monnaies vis-à-vis du dollar américain.\n- Risques et vulnérabilités :\n  - Incertitudes liées à certains pays (ex. Brexit) et incertitudes générales : endettement important, tensions commerciales, fébrilité des marchés financiers.\n  - Risque d’un durcissement plus abrupt des conditions financières conduisant à des difficultés de refinancement et de service de la dette, amplifiant mouvements de change et corrections sur les marchés financiers."
    },
    {
      "heading": "Trois domaines d’action prioritaires",
      "content": "- Principes généraux : prudence, éviter les erreurs, prendre les bonnes décisions. Trois domaines complémentaires : politiques nationales, politiques transfrontières, initiatives coordonnées pour défis mondiaux.\n\na) Des politiques nationales pour plus de résilience et d’inclusion\n- Objectifs :\n  - Réparer la toiture : réformes structurelles pour favoriser la productivité et la croissance à long terme.\n  - Adapter les politiques aux besoins spécifiques de chaque pays.\n- Recommandations macroéconomiques :\n  - Politique monétaire : rester accommodante lorsque l’inflation est inférieure aux objectifs et ancrer les attentes.\n  - Taux de change : recourir si nécessaire à la flexibilité du taux de change pour absorber les chocs.\n  - Secteur financier : renforcer le secteur financier et réduire les risques en maintenant la dynamique de réforme de la réglementation.\n- Politique budgétaire et dette :\n  - Beaucoup de pays manquent de marge de manœuvre en raison d’un niveau élevé de la dette publique et de faibles taux d’intérêt.\n  - Nécessité de constituer des réserves budgétaires en période favorable et d’aménager de l’espace budgétaire pour agir lors des ralentissements.\n  - Moderniser les systèmes fiscaux, augmenter les recettes intérieures, sélectionner les dépenses prioritaires porteuses de croissance et réduire la dette publique selon les besoins.\n- Inclusion et inégalités :\n  - Lutte contre les inégalités excessives : fiscalité progressive adaptée, renforcement des dispositifs de protection sociale face aux bouleversements technologiques et de la mondialisation.\n  - Accès aux services : éducation, santé, infrastructures de qualité, attention particulière aux jeunes et aux femmes.\n  - Risque d’une concentration accrue de la puissance de marché entre un petit nombre d’entreprises, particulièrement dans l’économie numérique.\n  - Actions recommandées : réduire les obstacles à l’entrée, réformer le cadre de la concurrence pour offrir des chances égales.\n\nb) Initiatives transfrontières pour des règles du jeu équitables\n- Domaines d’intervention transfrontière :\n  - Amélioration de la réglementation financière, renforcement de la transparence en matière de dette, lutte contre les flux financiers illicites.\n  - Priorité majeure : commerce international comme vecteur de prospérité, réduction de la pauvreté, diffusion technologique et hausse de productivité.\n- Effets du protectionnisme :\n  - Analyse simulant une augmentation des droits de douane frappant toutes les marchandises échangées entre les États‑Unis et la Chine de 25 points de pourcentage :\n    - Réduction du PIB annuel de 0,6 % aux États‑Unis.\n    - Réduction du PIB annuel de 1,5 % en Chine.\n  - Conclusion : les droits de douane et obstacles aux échanges nuisent à l’investissement et à l’emploi ; ils dévient les flux commerciaux et ne réduisent pas durablement les déséquilibres bilatéraux.\n- Réformes à entreprendre :\n  - Traiter les aides d’État, propriété intellectuelle, protection des données.\n  - Conclure de nouveaux accords pour exploiter le potentiel des services négociables et du commerce numérique.\n  - Adopter des règles garantissant une concurrence équitable.\n  - Moderniser les fonctions de l’Organisation mondiale du commerce : négociation, transparence et résolution des différends.\n- Fiscalité internationale des entreprises :\n  - Système actuel jugé fondamentalement obsolète.\n  - Perte estimée pour les pays non membres de l’OCDE : environ 200 milliards de dollars par an en raison des transferts de bénéfices vers des paradis fiscaux.\n  - Conséquences : difficultés accrues pour les pays à faible revenu à renforcer la croissance, l’emploi et atteindre les objectifs de développement durable d’ici 2030.\n  - Des mesures sont en cours ; le FMI propose plusieurs pistes pour rendre le système plus équitable.\n\nc) Partenariat pour relever les défis mondiaux\n- Problèmes globaux nécessitant coopération : évolution démographique, migrations, cyber-risques, changement climatique.\n- Changement climatique : action macroéconomique recommandée\n  - Tarification des émissions de carbone.\n  - Réduction des subventions énergétiques estimées à environ 5.200 milliards de dollars par an, soit 6,5 % du PIB mondial.\n- Corruption et criminalité financière :\n  - Pots‑de‑vin estimés à plus de 1.500 milliards de dollars par an, soit quelque 2 % du PIB mondial.\n  - Blanchiment de capitaux et financement du terrorisme comme autres aspects cruciaux.\n  - Études du FMI : corruption a un coût budgétaire élevé, réduit recettes publiques, nuit à la qualité des dépenses publiques, freine la croissance, creuse les inégalités et mine la confiance.\n  - Impact politique : au sein d’un groupe de pays semblables, un niveau de corruption moindre s’accompagne de recettes fiscales plus élevées, la différence pouvant atteindre jusqu’à 4 points de pourcentage du PIB d’un pays à l’autre.\n  - Indice de perception : Transparency International — deux tiers de tous les pays obtiennent une note inférieure à 50.\n- Nécessité d’une coopération internationale pour combattre efficacement ces fléaux."
    },
    {
      "heading": "La coopération internationale et le rôle du FMI",
      "content": "- Rôle historique :\n  - Le FMI a engagé plus de 500 milliards de dollars pendant la crise financière mondiale pour aider à éviter une nouvelle Grande Dépression.\n  - Dans les dix années suivantes, le FMI a appuyé des programmes économiques dans plus de 90 pays.\n- Activités récentes :\n  - Conseils pour aider les pays à ouvrir leurs marchés et promouvoir l’investissement.\n  - Appui à des programmes vitaux dans des pays tels que l’Égypte, la Tunisie, la Jordanie, l’Ukraine et l’Argentine.\n- Ressources et gouvernance :\n  - Le FMI dépend du soutien de ses 189 États membres pour disposer de ressources suffisantes à l’avenir.\n  - Confiance affichée : la directrice générale est convaincue que le soutien des membres reste solide."
    },
    {
      "heading": "Conclusion",
      "content": "- Appel final à l’action collective : dans ce « moment délicat pour l’économie mondiale », agir ensemble pour réaliser « des actes méritant d’être contés ».\n- Réaffirmation des trois domaines d’action complémentaires : politiques nationales résilientes et inclusives ; initiatives transfrontières pour des règles du jeu équitables ; partenariats mondiaux pour relever défis planétaires.\n\nChristine Lagarde, directrice générale du FMI — Chambre de commerce des États‑Unis, Washington, le 2 avril 2019. Département de la communication du FMI.\n\n---\n\n\n References\n\n- Christine Lagarde\n- Actualités\n- Discours\n- Paper\n- Corruption:\n- https://www.imf.org/fr/home\n\nSource: https://www.imf.org/fr/news/articles/2019/03/29/sp040219-a-delicate-moment-for-the-global-economy"
    }
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    "Published: April 2, 2019",
    "Discours de Christine Lagarde, directrice générale du FMI, prononcé à la Chambre de commerce des États-Unis, Washington, le 2 avril 2019.",
    "Thèmes centraux : assurer une croissance plus durable et plus inclusive ; apaiser les tensions commerciales ; renforcer la confiance dans l’économie et les institutions.",
    "Contexte : réunions de printemps du FMI et de la Banque mondiale dans la semaine suivante.",
    "Prévisions et évolution :",
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    "Principes généraux : prudence, éviter les erreurs, prendre les bonnes décisions. Trois domaines complémentaires : politiques nationales, politiques transfrontières, initiatives coordonnées pour défis mondiaux.",
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    "Changement climatique : action macroéconomique recommandée",
    "Corruption et criminalité financière :",
    "Nécessité d’une coopération internationale pour combattre efficacement ces fléaux.",
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    "Ressources et gouvernance :",
    "Appel final à l’action collective : dans ce « moment délicat pour l’économie mondiale », agir ensemble pour réaliser « des actes méritant d’être contés ».",
    "Réaffirmation des trois domaines d’action complémentaires : politiques nationales résilientes et inclusives ; initiatives transfrontières pour des règles du jeu équitables ; partenariats mondiaux pour relever défis planétaires.",
    "[Christine Lagarde](http://www.imf.org/external/french/np/omd/bios/clf.htm)",
    "[Actualités](https://www.imf.org/fr/news)",
    "[Discours](https://www.imf.org/fr/news/searchnews)",
    "[Paper](https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2016/12/31/Base-Erosion-Profit-Shifting-and-Developing-Countries-42973)",
    "[Corruption:](https://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2016/12/31/Corruption-Costs-and-Mitigating-Strategies-43888)",
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