## Le conseil d’administration du FMI achève la quatrième revue de l’accord au titre de la facilité élargie de crédit, approuve un décaissement de 47,0 millions de dollars et achève les consultations de 2019 au titre de l’article IV avec le Niger

_IMF News, June 28, 2019_

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- Published: June 28, 2019

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### Décisions et montants clés
- Le 26 juin 2019, le conseil d'administration du FMI a achevé la quatrième revue du programme appuyé par la facilité élargie de crédit (FEC) pour le Niger.
- Décaissement autorisé : 33,84 millions de DTS (environ 47,0 millions de dollars).
- Total des décaissements au titre de l’accord porté à 90,24 millions de DTS (environ 125,4 millions de dollars).
- L’accord triennal initial approuvé le 23 janvier 2017 : 98,7 millions de DTS (environ 134,04 millions de dollars).
- Augmentation décidée le 10 décembre 2018 : montant global de l'accord porté à 118,44 millions de DTS (environ 164,1 millions de dollars, soit 90 % de la quote-part du Niger).
- Le conseil a approuvé : une dérogation pour non-observation du critère relatif à l’apurement des arriérés de paiement intérieurs, une modification d’un critère de réalisation, une prolongation de l’accord jusqu’au 22 avril 2020 et un rééchelonnement des décaissements.

### Évaluation de la mise en œuvre et contexte macroéconomique
- Mise en œuvre : globalement satisfaisante, avec un renforcement des finances publiques comme prévu, des progrès dans l'exécution du programme de réformes structurelles et quelques dérapages dans l'apurement des arriérés de paiement intérieurs.
- Contexte sécuritaire : situation sécuritaire tendue affectant le développement.
- Croissance : la croissance économique s'est affermie en 2018 ; PIB réel en 2018 à 6,5 %.
- Perspectives : croissance attendue supérieure à 7 % en moyenne au cours des cinq prochaines années, soutenue par les réformes, le soutien des bailleurs, plusieurs grands projets et l’impulsion liée au démarrage des exportations de pétrole brut prévu en 2022.
- Politique budgétaire : trajectoire d'assainissement pour contenir la dette publique et respecter le plafond de 3 % du PIB fixé par l'Union économique et monétaire ouest-africaine pour le déficit budgétaire en 2020.
- Solde extérieur : déficit extérieur élevé reflétant les besoins en développement, sécurité et soutien des bailleurs ; devrait se creuser pendant la phase de construction des grands projets à forte intensité d'importation, puis diminuer fortement à l'exploitation des projets.

### Observations et recommandations du conseil d’administration
- Appréciation générale : les administrateurs saluent les progrès malgré un contexte difficile et jugent encourageante la performance en matière de croissance.
- Réformes structurelles : importance cruciale pour s’attaquer aux défis du Niger ; exécution rapide et rigoureuse recommandée pour renforcer recettes, efficacité des dépenses et gestion des finances publiques.
- Emprunts extérieurs : encouragent la prudence quant aux emprunts extérieurs prévus et l'amélioration de la gestion et de la transparence de la dette.
- Arriérés intérieurs : mise en exergue de l'importance de l’apurement des arriérés intérieurs.
- Secteur privé : recommandation de donner la priorité au développement du secteur privé local formel pour relever durablement les niveaux de vie, réaliser une croissance inclusive et fournir des emplois à une main-d’œuvre en forte croissance.
- Climat des affaires et finance : améliorer le climat des affaires, favoriser le développement du secteur privé, développer le secteur financier et renforcer l’inclusion financière.
- Gouvernance et lutte contre la corruption : saluent les efforts, encouragent une action résolue ; mesures du programme (intensification de la concurrence dans les marchés publics, réduction des exonérations fiscales) devraient contribuer à réduire la vulnérabilité à la corruption.
- Transparence pétrolière et AML/CFT : soulignent l’importance de la transparence dans le secteur pétrolier et encouragent la mise en œuvre des recommandations du rapport d’évaluation nationale des risques de blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme.

### Progrès spécifiques et calendrier
- Apurement des arriérés intérieurs : progrès accomplis ces dernières semaines (avant la date de la déclaration) ; assurances pour mener à bien le programme d’apurement d'ici au mois d'octobre prochain.
- Prolongation et rééchelonnement : accord prolongé jusqu’au 22 avril 2020 et rééchelonnement des décaissements approuvés.

### Niger : Principaux indicateurs économiques et financiers, 2016-24 (sélection)
- PIB à prix constants (variation annuelle en pourcentage) : 2016: 4,9 ; 2017: 6,5 ; 2018: 6,3 ; 2019: 6,0 ; 2020: 5,6 ; 2021: 11,9 ; 2022: 6,1 ; 2023: 6,8.
- Volume des exportations (variation annuelle en pourcentage) : 2016: -3,3 ; 2017: 19,2 ; 2018: -3,8 ; 2019: 14,0 ; 2020: 5,5 ; 2021: 2,7 ; 2022: 81,1 ; 2023: 10,1 ; 2024: 12,4.
- Volume des importations (variation annuelle en pourcentage) : 2016: -14,3 ; 2017: 7,3 ; 2018: 12,8 ; 2019: 14,7 ; 2020: 15,0 ; 2021: -7,2 ; 2022: 3,7 ; 2023: 0,3 ; 2024: 6,2.
- IPC (moyenne annuelle) : 2016: 0,2 ; 2017: 1,6 ; 2018: 2,5 ; 2019: 2,0.
- Monnaie au sens large (variation annuelle en pourcentage) : 2016: 8,7 ; 2017: -4,9 ; 2018: -2,1 ; 2019: 8,4 ; 2020: 5,0 ; 2021: 8,9 ; 2022: 17,7 ; 2023: 16,8 ; 2024: 13,6.
- Crédit intérieur (variation annuelle en pourcentage) : 2016: 14,2 ; 2017: 11,4 ; 2018: 10,4 ; 2019: 12,3 ; 2020: 10,0 ; 2021: 9,0 ; 2022: 8,3.
- Crédit à l’État (net) (variation annuelle en pourcentage) : 2016: 605,7 ; 2017: 48,1 ; 2018: 127,8 ; 2019: 8,0 ; 2020: -14,2 ; 2021: 10,3 ; 2022: -2,0 ; 2023: -10,9 ; 2024: -20,2.
- Total des recettes (en pourcentage du PIB) : 2016: 14,3 ; 2017: 14,4 ; 2018: 16,7 ; 2019: 16,0 ; 2020: 17,2 ; 2021: 17,8 ; 2022: 19,3 ; 2023: 19,7 ; 2024: 19,9.
- Total des dépenses et prêts nets (en pourcentage du PIB) : 2016: 26,3 ; 2017: 26,8 ; 2018: 29,2 ; 2019: 28,9 ; 2020: 28,4 ; 2021: 27,6 ; 2022: 28,1 ; 2023: 28,0 ; 2024: 27,7.
- Solde de base (hors dons) (en pourcentage du PIB) : 2016: -4,2 ; 2017: -5,0 ; 2018: -4,0 ; 2019: -3,0 ; 2020: -1,1 ; 2021: -1,0 ; 2022: -0,7 ; 2023: -0,9.
- Solde global (dons compris) (en pourcentage du PIB) : 2016: -6,1 ; 2017: -5,7 ; 2018: -4,1 ; 2019: -2,7 ; 2020: -2,4 ; 2021: -2,3.
- Investissement brut (en pourcentage du PIB) : 2016: 38,4 ; 2017: 40,0 ; 2018: 42,9 ; 2019: 45,3 ; 2020: 47,9 ; 2021: 44,4 ; 2022: 36,3 ; 2023: 34,1 ; 2024: 33,0.
- Solde des transactions extérieures courantes (dons compris) (en pourcentage du PIB) : 2016: -15,5 ; 2017: -15,7 ; 2018: -18,2 ; 2019: -19,8 ; 2020: -22,4 ; 2021: -19,4 ; 2022: -14,5 ; 2023: -12,9 ; 2024: -11,8.
- Total de la dette contractée ou garantie par l’État (en pourcentage du PIB) : 2016: 44,6 ; 2017: 54,4 ; 2018: 53,8 ; 2019: 54,2 ; 2020: 52,7 ; 2021: 51,0 ; 2022: 47,0 ; 2023: 43,3.
- VAN de la dette extérieure (en pourcentage du PIB) : 2016: 25,5 ; 2017: 23,1 ; 2018: 24,5 ; 2019: 26,2 ; 2020: 26,4 ; 2021: 24,9 ; 2022: 24,7 ; 2023: 24,4.
- PIB aux prix courants du marché (milliards de francs CFA) : 2016: 4.511 ; 2017: 4.726 ; 2018: 5.163 ; 2019: 5.571 ; 2020: 6.056 ; 2021: 6.527 ; 2022: 7.402 ; 2023: 8.011 ; 2024: 8.721.

*Communiqué de presse N° 19/247, le 28 juin 2019, Département de la communication du FMI.*

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## References

- [Actualités](https://www.imf.org/fr/news)
- [Guinée-Bissau et le FMI](https://www.imf.org/fr/news/searchnews)
- [La Surveillance exercée par le FMI -- Fiche technique](https://www.imf.org/fr/about/factsheets/imf-surveillance)
- [facilité élargie de crédit(FEC). L'achèvement de la revue permet de décaisser 33,84 millions de DTS
(environ 47,0 millions de dollars), ce qui porte le total des décaissements
au titre de l’accord à 90,24 millions de DTS (environ 125,4 millions de
dollars).
Le conseil d'administration a également approuvé la demande présentée par
les autorités d’une dérogation pour non-observation du critère de
réalisation relatif à l’apurement des arriérés de paiement intérieurs,
d’une modification d’un critère de réalisation, d’une prolongation de
l’accord jusqu’au 22 avril 2020 et d’un rééchelonnement des décaissements.
L'accord triennal en faveur du Niger a été approuvé le 23 janvier 2017 pour
un montant de 98,7 millions de DTS (environ 134,04 millions de dollars) à
l'appui du plan national de développement économique des autorités. Il vise
à consolider la stabilité macroéconomique et à favoriser une croissance
élevée et équitable, à relever les revenus et à créer des emplois, tout en
renforçant les bases d’un développement durable. Le 10 décembre 2018, le
conseil d'administration du FMI a décidé d’augmenter le montant global de
l'accord au titre de la FEC à 118,44 millions de DTS (environ 164,1
millions de dollars, soit 90 % de la quote-part du Niger).
À l’issue des délibérations du conseil d’administration sur le Niger, Tao
Zhang, directeur général adjoint et président par intérim, a rendu publique
la déclaration suivante :
« Les résultats obtenus par le Niger dans le cadre du programme appuyé par
la FEC ont été globalement satisfaisants malgré une situation sécuritaire
tendue et des difficultés de développement considérables. Les autorités
restent déterminées à mettre en œuvre leur programme de réforme.
« Le renforcement des finances publiques s'est largement poursuivi comme
prévu et les autorités sont déterminées à continuer sur cette voie pour
satisfaire au critère de convergence budgétaire de l'Union économique et
monétaire ouest-africaine l'année prochaine. Ces efforts contribueront à
pérenniser la stabilité macroéconomique et la viabilité de la dette
publique.
« Le programme structurel qui sous-tend le renforcement des finances
publiques est mis en œuvre pour accroître les recettes et améliorer
l'efficacité des dépenses publiques. Il est toutefois possible d’avancer
plus rapidement. Il est également essentiel de tirer pleinement parti de
meilleures modalités administratives pour exploiter au mieux les nouvelles
possibilités offertes.
« Les autorités s'emploient à remédier au dérapage dans l'apurement des
arriérés de paiement intérieurs. Beaucoup de progrès ont été accomplis ces
dernières semaines. Des assurances sont en place pour mener à bien le
programme d’apurement d'ici au mois d'octobre prochain.
« La mise en œuvre du programme de réformes structurelles des autorités
devrait se poursuivre avec vigueur afin de soutenir durablement une hausse
des niveaux de vie et une croissance inclusive. Les efforts du Niger pour
promouvoir la bonne gouvernance et intensifier la lutte contre la
corruption, qu’il convient de saluer, devraient également se poursuivre
avec détermination. »
Le conseil d’administration a également achevé les consultations de 2019 au
titre de l’article IV avec le Niger[1].
Le Niger se heurte à des difficultés de développement considérables,
aggravées par des incursions terroristes, la faiblesse des prix à
l’exportation de l’uranium et le changement climatique. Toutefois, la
croissance du PIB a augmenté à 6,5 % l’année dernière et devrait être
supérieure à 7 % en moyenne au cours des cinq prochaines années grâce aux
réformes, au soutien considérable des bailleurs de fonds, à plusieurs
grands projets et à l’impulsion exceptionnelle liée au démarrage des
exportations de pétrole brut prévu en 2022.
La politique budgétaire reste sur une trajectoire d'assainissement pour
contenir la dette publique et respecter le plafond de 3 % du PIB fixé par
l'Union économique et monétaire ouest-africaine pour le déficit budgétaire
en 2020. Le déficit extérieur est élevé et témoigne des besoins urgents du
Niger en matière de développement, de sécurité et de soutien des bailleurs.
Il devrait davantage se creuser au cours de la phase de construction des
grands projets à forte intensité d'importation, mais diminuer fortement une
fois que ces projets entreront en phase d’exploitation.
Évaluation par le conseil d’administration [2]
Les administrateurs saluent les progrès accomplis par les autorités dans la
mise en œuvre de leur programme de réformes, ainsi que leur forte volonté,
en dépit de la situation sécuritaire difficile. Ils jugent encourageante la
bonne performance en matière de croissance économique enregistrée l’an
dernier et notent que les grands projets en cours devraient continuer de
porter la croissance dans la période à venir. Les administrateurs
soulignent l’importance des réformes structurelles pour s’attaquer aux
défis du Niger, du soutien continu de la communauté internationale pour
faire face à ses besoins de développement et de sécurité, ainsi que d’une
assistance technique et d’un développement des capacités bien articulés et
coordonnés.
Les administrateurs saluent la détermination dont les autorités font preuve
pour remplir le critère de convergence de l’UEMOA relatif au déficit
budgétaire. Dans ce contexte, ils les encouragent à exécuter rapidement et
rigoureusement le programme de réformes structurelles budgétaires afin de
renforcer davantage les recettes, l’efficacité des dépenses et la gestion
des finances publiques. Ils les encouragent aussi à considérer avec
prudence les emprunts extérieurs prévus, ainsi qu’à renforcer la gestion et
la transparence de la dette. Ils mettent aussi fortement l’accent sur
l’apurement des arriérés intérieurs.
Les administrateurs encouragent les autorités à maintenir le cap en ce qui
concerne la mise en œuvre de leur programme plus général de réformes
structurelles. Ils recommandent d’accorder la priorité au développement du
secteur privé local formel, qui est essentiel pour relever durablement les
niveaux de vie et réaliser une croissance inclusive, ainsi que pour fournir
des emplois à une main-d’œuvre en croissance rapide. Il sera crucial
d’améliorer le climat des affaires, de favoriser le développement du
secteur privé, de développer le secteur financier et de renforcer
l’inclusion financière.
Les administrateurs saluent les efforts que le Niger déploie pour
promouvoir la bonne gouvernance et intensifier la lutte contre la
corruption, et les engagent à mener une action résolue en la matière. Ils
notent que bon nombre des mesures prévues dans le programme de réformes du
pays, par exemple l’intensification de la concurrence dans les marchés
publics et la réduction des exonérations fiscales, devraient contribuer à
réduire la vulnérabilité à la corruption. Les administrateurs notent avec
satisfaction les progrès accomplis dans le renforcement du cadre juridique
et institutionnel, et engagent les autorités à s’attaquer aux problèmes de
mise en œuvre. Ils soulignent l’importance de la transparence dans le
secteur pétrolier. Ils encouragent aussi les autorités à mettre en œuvre
les recommandations du récent rapport d’évaluation nationale des risques de
blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme.
Niger : Principaux indicateurs économiques et financiers, 2016-24
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
(Variation annuelle en pourcentage)
Revenu national et prix
PIB à prix constants
4,9
4,9
6,5
6,3
6,0
5,6
11,9
6,1
6,8
Volume des exportations
-3,3
19,2
-3,8
14,0
5,5
2,7
81,1
10,1
12,4
Volume des importations
-14,3
7,3
12,8
14,7
15,0
-7,2
3,7
0,3
6,2
IPC (moyenne annuelle)
0,2
0,2
2,7
1,6
2,5
2,0
2,0
2,0
2,0
IPC (fin de période)
-2,2
1,8
1,6
2,9
2,0
2,2
2,0
2,0
2,0
Monnaie et crédit
Monnaie au sens large
8,7
-4,9
-2,1
8,4
5,0
8,9
17,7
16,8
13,6
Crédit intérieur
14,2
11,4
11,4
10,4
6,1
12,3
10,0
9,0
8,3
Crédit à l’État (net)
605,7
48,1
127,8
8,0
-14,2
10,3
-2,0
-10,9
-20,2
Crédit à l’économie
5,5
7,7
-4,5
11,2
12,5
12,8
12,8
13,1
12,9
(En pourcentage du PIB)
Finances publiques
Total des recettes
14,3
14,4
16,7
16,0
17,2
17,8
19,3
19,7
19,9
Total des dépenses et prêts nets
26,3
26,8
29,2
28,9
28,4
27,6
28,1
28,0
27,7
Dépenses courantes
14,0
14,1
13,7
13,5
12,9
13,3
13,9
14,2
14,3
Dépenses en capital
12,3
12,7
15,5
15,4
15,5
14,3
14,2
13,7
13,5
Solde de base (hors dons)
-4,2
-5,0
-4,0
-3,0
-1,1
-1,0
-0,7
-0,9
-0,7
Solde global (dons compris)
-6,1
-5,7
-4,1
-4,1
-3,0
-2,7
-2,4
-2,3
-2,0
Investissement brut
38,4
40,0
42,9
45,3
47,9
44,4
36,3
34,1
33,0
Non public
26,0
27,3
27,5
30,0
32,4
30,1
22,1
20,4
19,6
Public
12,3
12,7
15,5
15,4
15,5
14,3
14,2
13,7
13,5
Solde des transactions extérieures courantes (dons compris)
-15,5
-15,7
-18,2
-19,8
-22,4
-19,4
-14,5
-12,9
-11,8
Solde des transactions extérieures courantes (hors dons)
-17,4
-18,5
-20,9
-22,8
-24,8
-21,6
-16,4
-14,9
-13,7
Total de la dette contractée ou garantie par l’État
44,6
54,4
53,8
54,2
52,7
51,0
47,0
45,3
43,3
Dette extérieure contractée ou garantie par l’État
33,5
35,3
35,0
36,5
37,1
37,1
35,3
35,1
34,7
VAN de la dette extérieure
25,5
23,1
24,5
26,2
26,4
26,3
24,9
24,7
24,4
Dette publique intérieure
11,1
19,1
18,8
17,8
15,6
13,9
11,7
10,2
8,6
(Milliards de francs CFA)
PIB aux prix courants du marché
4.511
4.726
5.163
5.571
6.056
6.527
7.402
8.011
8.721
Sources : autorités nigériennes ; estimations et projections des services du FMI.
[1]Conformément aux dispositions de l’article IV de ses statuts, le
FMI procède, habituellement chaque année, à des consultations
bilatérales avec ses membres. Une mission des services du FMI se
rend dans le pays, recueille des informations économiques et
financières et s’entretient avec les responsables nationaux de
l’évolution et des politiques économiques du pays. De retour au
siège, les membres de la mission établissent un rapport qui sert de
cadre aux délibérations du conseil d’administration.
[2]À l'issue des délibérations, le directeur général, en qualité de
président du conseil d'administration, résume les opinions des
administrateurs, et ce résumé est communiqué aux autorités du pays.
Une explication des termes convenus utilisés communément dans les
résumés du conseil d’administration est disponible à l’adresse
suivante :http://www.imf.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm.](https://www.imf.org/fr/About/Factsheets/Sheets/2016/08/02/21/04/Extended-Credit-Facility)
- [http://www.imf.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm](http://www.imf.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm)
- [https://www.imf.org/fr/home](https://www.imf.org/fr/home)

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