{
  "title": "Affronter la crise : priorités pour l’économie mondiale",
  "publication": "IMF News, April 9, 2020",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/fr/news/articles/2020/04/07/sp040920-sms2020-curtain-raiser",
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  "summary": "Message initial de solidarité et de sécurité pour les personnes affectées.",
  "publishDate": "2020-04-09",
  "sections": [
    {
      "heading": "Introduction : Une crise sans pareil",
      "content": "- Message initial de solidarité et de sécurité pour les personnes affectées.\n- Caractéristiques de la crise :\n  - La COVID–19 a « chamboulé notre ordre social et économique à une vitesse éclair et dans des proportions jamais vues de mémoire d’homme ».\n  - Mesures de confinement touchant des milliards de personnes et interrompant des activités quotidiennes (école, travail, vie sociale).\n- Appel à l’action collective : particuliers, pouvoirs publics, entreprises, chefs communautaires et organisations internationales.\n- Rôle du FMI : « déployer la force de la communauté mondiale afin de protéger les populations les plus vulnérables et de redynamiser l’économie. »\n- Réunions de printemps virtuelles des 189 pays membres pour décider des mesures à prendre."
    },
    {
      "heading": "État actuel de l’économie mondiale",
      "content": "- Incertitude extraordinaire sur l’ampleur et la durée de la crise.\n- Perspectives macroéconomiques :\n  - « la croissance mondiale sera nettement négative en 2020 ».\n  - « nous prévoyons le pire ralentissement économique depuis la Grande dépression. »\n  - Il y a à peine trois mois, projection d’une croissance positive du revenu par habitant dans plus de 160 pays ; aujourd’hui « nous projetons désormais que plus de 170 pays enregistreront une croissance négative du revenu par habitant cette année. »\n- Secteurs particulièrement touchés : commerce de détail, hébergement, transports et tourisme.\n- Vulnérabilités des travailleurs et des PME : majorité des travailleurs sont indépendants ou employés de petites et moyennes entreprises, particulièrement exposés.\n- Risques élevés pour pays émergents et pays à faible revenu, en particulier en Afrique, Amérique latine et grande partie de l’Asie :\n  - Systèmes de santé faibles, densité urbaine, bidonvilles où la distanciation sociale est difficile.\n  - Moins de ressources initiales ; exposition aux chocs de demande et d’offre, resserrement brutal des conditions financières, et pour certains, dette non viable.\n- Pression extérieure et mouvements de capitaux :\n  - « Au cours des deux derniers mois, les sorties d’investissements de portefeuille des pays émergents s’élevaient à environ 100 milliards de dollars, plus du triple du niveau constaté en la même période pendant la crise financière mondiale. »\n  - Double choc pour les pays exportateurs de produits de base dû à la chute des cours des matières premières.\n  - Envois de fonds des travailleurs expatriés « devraient fondre ».\n- Besoins de financement :\n  - « Les besoins bruts de financement extérieur des pays émergents et des pays en développement s’élèvent à des milliers de milliards de dollars. »\n  - Ces pays ne peuvent répondre qu’à une portion de cette demande, laissant « un déficit de financement de plusieurs centaines de milliards de dollars. Ils ont besoin d’aide en urgence. »\n- Réponse budgétaire et monétaire mondiale :\n  - « les mesures budgétaires prises par les pays du monde entier se chiffrent à environ 8 000 milliards de dollars. »\n  - Mesures monétaires massives par le G-20 et d’autres.\n  - Les pays plus pauvres prennent des mesures malgré une force de frappe de loin inférieure.\n- Scénario de base et incertitudes :\n  - Hypothèse de reprise partielle en 2021 si la pandémie s’estompe au cours du second semestre et que les confinements sont levés progressivement.\n  - Forte incertitude et risques de détérioration selon la durée de la pandémie.\n  - « Tout dépendra essentiellement des mesures que nous prenons maintenant. »"
    },
    {
      "heading": "Que faut-il faire ? Une stratégie à quatre volets",
      "content": "- Première priorité : maintenir les mesures de confinement et soutenir les systèmes de santé\n  - « Vaincre le virus et protéger la santé des personnes constituent un impératif pour la reprise économique. »\n  - Prioriser dépenses de santé pour tests, équipements médicaux, rémunération des médecins et infirmières, fonctionnement des hôpitaux et centres de soins de campagne.\n  - Pour de nombreux pays, cela implique une réaffectation minutieuse de ressources publiques restreintes et plus de ressources internationales.\n  - Limiter la perturbation des chaînes d’approvisionnement et « immédiatement nous abstenir de contrôles à l’exportation d’équipements médicaux et de produits alimentaires. »\n- Deuxième priorité : protéger les personnes et les entreprises par des mesures budgétaires et financières de grande envergure, ponctuelles et ciblées\n  - Mesures possibles : reports d’impôts, subventions salariales, transferts monétaires aux plus vulnérables, expansion de l’assurance–chômage, assistance sociale, ajustement provisoire des garanties de crédit et modalités de prêts.\n  - Objectifs : fournir des bouées de sauvetage aux ménages et entreprises, éviter que tensions de liquidité deviennent des problèmes de solvabilité et prévenir des séquelles qui freineront la reprise.\n- Troisième priorité : réduire les tensions sur le système financier et éviter un effet de contagion\n  - Le système financier subit d’intenses pressions ; la résilience des banques sera mise à l’épreuve.\n  - Nécessité de mesures de relance monétaire et mécanismes de liquidité.\n  - Actions observées : baisse des taux d’intérêt par de nombreux pays ; activation et création de lignes de crédit réciproques par les grandes banques centrales.\n  - Accroître la liquidité disponible pour un plus large éventail de pays émergents apporterait un soulagement et rehausserait la confiance.\n- Quatrième priorité : planifier la relance dès maintenant\n  - Réfléchir au moment approprié pour assouplir progressivement les restrictions, basé sur des données prouvant le recul de l’épidémie.\n  - Stimuler la demande rapidement lorsque l’activité se normalise ; une relance budgétaire coordonnée s’imposera.\n  - Politique monétaire : rester accommodante là où l’inflation demeure faible et bien ancrée.\n  - Principe d’équité des efforts : « Les pays qui disposent de plus de ressources et d’une marge de manœuvre devront faire plus, tandis que les autres, dont les ressources sont limitées, auront besoin de plus d’aide. »"
    },
    {
      "heading": "Le rôle du FMI — actions et capacités",
      "content": "- Missions actuelles : fournir conseils, assistance technique et ressources financières 24 heures sur 24.\n- Capacités et réponses spécifiques :\n  - « Nous avons une capacité de prêt de 1 000 milliards de dollars que nous mettons à la disposition de nos pays membres. »\n  - Réponse aux demandes d’urgence : demandes reçues jusqu’à présent de « plus 90 pays membres, un record. »\n  - Conseil d’administration : accord pour doubler l’accès à nos mécanismes d’urgence, « ce qui nous permettra de satisfaire à des demandes d’aide financière estimées à environ 100 milliards de dollars. »\n  - Programmes de prêt approuvés à une vitesse record pour le Kirghizistan, le Rwanda, Madagascar et le Togo ; autres suivront.\n  - Réexamen des outils : mieux employer les lignes de crédit de précaution pour rehausser le soutien à la liquidité, établir une ligne de liquidité à court terme, et répondre aux besoins de financement des pays par d’autres moyens, y compris le recours aux droits de tirage spéciaux.\n  - Pour les pays dont l’endettement n’est pas viable : recherche de solutions pour débloquer des ressources indispensables.\n  - Remaniement du fonds fiduciaire d’assistance et de riposte aux catastrophes afin d’offrir un allégement de dette immédiat aux pays à faible revenu victimes de la crise ; objectif conjoint avec les bailleurs de fonds de « porter ce fonds fiduciaire à 1,4 milliard de dollars, en vue d’étendre la durée de l’allégement de dette. »\n  - Avec la Banque mondiale : appel aux créanciers bilatéraux officiels pour prononcer un moratoire sur le service de la dette des pays les plus pauvres du monde.\n- Engagement institutionnel : le FMI « ne ménage aucun effort face à cette crise » et prépare des échanges pendant les réunions de printemps pour évaluer d’autres actions possibles."
    },
    {
      "heading": "Conclusion : un test de notre humanité",
      "content": "- Citation finale : « Les grands périls ont cela de beau qu’ils mettent en lumière la fraternité des inconnus » (Victor Hugo).\n- Appel à la solidarité, au courage, à la créativité et à la compassion.\n- Confiance dans la résilience future : « nous savons que nous sortirons encore plus résilients de cette crise. »\n\nDiscours de Kristalina Georgieva, Directrice générale du FMI, le 9 avril 2020, Département de la communication du FMI.\n\n---\n\n\n References\n\n- https://www.imf.org/fr/about/senior-officials/bios/kristalina-georgieva\n- Actualités\n- République kirghize et le FMI\n- https://www.imf.org/fr/home\n\nSource: https://www.imf.org/fr/news/articles/2020/04/07/sp040920-sms2020-curtain-raiser"
    }
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    "Published: April 9, 2020",
    "Message initial de solidarité et de sécurité pour les personnes affectées.",
    "Caractéristiques de la crise :",
    "Appel à l’action collective : particuliers, pouvoirs publics, entreprises, chefs communautaires et organisations internationales.",
    "Rôle du FMI : « déployer la force de la communauté mondiale afin de protéger les populations les plus vulnérables et de redynamiser l’économie. »",
    "Réunions de printemps virtuelles des 189 pays membres pour décider des mesures à prendre.",
    "Incertitude extraordinaire sur l’ampleur et la durée de la crise.",
    "Perspectives macroéconomiques :",
    "Secteurs particulièrement touchés : commerce de détail, hébergement, transports et tourisme.",
    "Vulnérabilités des travailleurs et des PME : majorité des travailleurs sont indépendants ou employés de petites et moyennes entreprises, particulièrement exposés.",
    "Risques élevés pour pays émergents et pays à faible revenu, en particulier en Afrique, Amérique latine et grande partie de l’Asie :",
    "Pression extérieure et mouvements de capitaux :",
    "Besoins de financement :",
    "Réponse budgétaire et monétaire mondiale :",
    "Scénario de base et incertitudes :",
    "Première priorité : maintenir les mesures de confinement et soutenir les systèmes de santé",
    "Deuxième priorité : protéger les personnes et les entreprises par des mesures budgétaires et financières de grande envergure, ponctuelles et ciblées",
    "Troisième priorité : réduire les tensions sur le système financier et éviter un effet de contagion",
    "Quatrième priorité : planifier la relance dès maintenant",
    "Missions actuelles : fournir conseils, assistance technique et ressources financières 24 heures sur 24.",
    "Capacités et réponses spécifiques :",
    "Engagement institutionnel : le FMI « ne ménage aucun effort face à cette crise » et prépare des échanges pendant les réunions de printemps pour évaluer d’autres actions possibles.",
    "Citation finale : « Les grands périls ont cela de beau qu’ils mettent en lumière la fraternité des inconnus » (Victor Hugo).",
    "Appel à la solidarité, au courage, à la créativité et à la compassion.",
    "Confiance dans la résilience future : « nous savons que nous sortirons encore plus résilients de cette crise. »",
    "[https://www.imf.org/fr/about/senior-officials/bios/kristalina-georgieva](https://www.imf.org/fr/about/senior-officials/bios/kristalina-georgieva)",
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