## Les services du FMI achèvent les consultations de 2020 au titre de l’Article IV pour la Tunisie

_IMF News, January 23, 2021_

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## Bibliographic details
- Published: January 23, 2021

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### Contexte de la mission
- Équipe dirigée par Chris Geiregat.
- Mission conduite à distance du 9 au 18 décembre 2020 et du 4 janvier au 13 janvier 2021.
- Communiqué de presse N° 21/15 daté du 23 janvier 2021.

### Évaluation macroéconomique et impact de la pandémie
- Le PIB réel aurait reculé de 8,2 pourcents en 2020.
- Le déficit budgétaire devrait s’établir à 11,5 pourcents du PIB en 2020, essentiellement en raison :
  - d’une baisse des recettes fiscales,
  - d’une masse salariale plus élevée,
  - de transferts supplémentaires aux entreprises publiques.
- Le déficit des paiements courants devrait s’être réduit, sous l’effet :
  - d’une chute brutale de la demande d’importations,
  - et de transferts de Tunisiens résidents à l’étranger restés dynamiques,
  - malgré le choc sur les exportations et la chute brutale des recettes de tourisme.
- Prévision de reprise : croissance attendue à 3,8 pourcents en 2021, avec des risques considérables liés à l’incertitude sur la durée et l’intensité de la pandémie et sur la vaccination.

### Priorités politiques et recommandations budgétaires
- Priorités claires recommandées :
  - assigner une priorité aux dépenses de santé et de protection sociale,
  - exercer un contrôle sur la masse salariale,
  - réduire les subventions énergétiques mal ciblées,
  - maîtriser les transferts aux entreprises publiques.
- Observations sur la loi de finances pour 2021 :
  - objectif de déficit budgétaire estimé en réduction pour atteindre 6,6 pourcents du PIB.
  - les services du FMI estiment qu’en l’absence de mesures spécifiques, le déficit pourrait atteindre « un chiffre élevé, de plus de 9 pourcents du PIB ».
- Encouragements à :
  - renforcer des filets de protection sociale mieux ciblés,
  - favoriser l’investissement public à fort impact en termes de croissance économique.

### Gouvernance des entreprises publiques et caisses de sécurité sociale
- Constats :
  - plusieurs grandes entreprises publiques croulent sous le poids de la dette, ont accumulé des arriérés de paiement, et bénéficient de garanties de l’Etat, posant des risques budgétaires et financiers.
- Recommandations pour un plan de réforme à moyen terme pour les entreprises publiques :
  - (i) assurer un triage des entreprises publiques sur la base de leur viabilité financière, importance stratégique et nature de leurs activités,
  - (ii) centraliser leur tutelle sous une seule entité,
  - (iii) renforcer la gouvernance d’entreprise,
  - (iv) améliorer la transparence et le reporting financier.
- Améliorer la situation financière des caisses de sécurité sociale réduirait également les risques budgétaires.

### Politique monétaire et stabilité financière
- Appréciation : la politique monétaire de la Banque Centrale de Tunisie (BCT) a permis de soutenir crédit et liquidité bancaires, tandis que l’inflation continuait de se modérer.
- Recommandations :
  - éviter à l’avenir un financement monétaire de l’Etat, qui risquerait de :
    - faire marche arrière sur les succès enregistrés dans la lutte contre l’inflation,
    - affaiblir le taux de change et le niveau des réserves de change,
    - affecter négativement la stabilité financière.
  - la politique de la BCT devrait continuer de se concentrer sur l’inflation via ses taux directeurs, tout en préservant une flexibilité du taux de change, à la hausse comme à la baisse.
  - la BCT devrait surveiller de manière étroite le secteur financier, les conséquences complètes de la pandémie devant encore être observées.

### Croissance potentielle, réformes structurelles et transition énergétique
- Pour augmenter la croissance potentielle et inclusive :
  - accroître l’initiative du secteur privé et la concurrence, y compris par l’élimination de monopoles et autres distorsions.
- Soutien à l’objectif des autorités : couvrir au moins 30 pourcents des besoins en énergie par des sources renouvelables.
- Réformes transversales essentielles : anti-corruption, bonne gouvernance, transparence, amélioration de l’environnement des affaires.

### Message général et conditions pour la soutenabilité
- La Tunisie fait face à un double défi immédiat :
  - sauver des vies et préserver les conditions de vie pendant la pandémie,
  - commencer à ramener les déséquilibres budgétaires et externes sur une trajectoire soutenable.
- Nécessité d’un plan de réforme exhaustif et crédible, soutenu par la population et les partenaires internationaux, pour assurer une croissance durable et inclusive à moyen terme.
- Importance d’un « pacte social » couvrant notamment :
  - la masse salariale de la fonction publique,
  - la réforme des subventions,
  - le rôle des entreprises publiques,
  - le secteur informel,
  - l’équité fiscale,
  - les réformes anti-corruption,
  - l’environnement des affaires.

*Communiqué de presse N° 21/15, 23 janvier 2021 — Services du Fonds Monétaire International*

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## References

- [Actualités](https://www.imf.org/fr/news)
- [Tunisie et le FMI](https://www.imf.org/fr/news/searchnews)
- [La Surveillance exercée par le FMI -- Fiche technique](https://www.imf.org/fr/about/factsheets/imf-surveillance)
- [https://www.imf.org/fr/home](https://www.imf.org/fr/home)

_Source: https://www.imf.org/fr/news/articles/2021/01/25/pr2115-tunisia-imf-completes-article-iv-consultation-mission-with-tunisia_
