## Remédier aux disparités et aux obstacles qui entravent la reprise

_IMF News, October 5, 2021_

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## Bibliographic details
- Published: October 5, 2021

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### Introduction
- Le principal obstacle immédiat identifié : la « Grande Fracture vaccinale » – trop de pays ont un accès insuffisant aux vaccins, laissant trop de personnes sans défense contre la COVID-19.
- La reprise mondiale progresse mais reste « entravée » par la pandémie et ses répercussions : image utilisée — « marcher avec des cailloux dans nos chaussures ».
- Objectif politique central : remédier aux disparités entre pays pour assurer une reprise plus vigoureuse et équitable.

### Perspectives mondiales : divergence, inflation et dette
- Croissance
  - Projection antérieure (juillet) : croissance mondiale de 6 % en 2021.
  - Mise à jour attendue : léger ralentissement de la croissance pour 2021 (publication prochaine des Perspectives de l’économie mondiale).
  - Divergence de la croissance : États-Unis et Chine restent moteurs mais dynamique en ralentissement ; quelques pays avancés et pays émergents continuent d’avancer (ex. Italie et, plus généralement, pays européens).
  - Pronostic : la production des pays avancés devrait retrouver les tendances pré-pandémie d’ici à 2022; la plupart des pays émergents et pays en développement mettront beaucoup plus d’années à se redresser.
  - Risques de séquelles à long terme : pertes d’emplois affectant particulièrement les jeunes, les femmes et les travailleurs de l’économie informelle.

- Inflation
  - Augmentation rapide des taux d’inflation globale dans un certain nombre de pays, avec fortes disparités entre pays.
  - Attente : atténuation des pressions sur les prix dans la plupart des pays en 2022, mais persistance de tensions dans certains pays émergents et pays en développement.
  - Faits saillants :
    - Prix des denrées alimentaires : augmentation de plus de 30 % au cours de l’année écoulée.
    - Conjuguée à la hausse des cours de l’énergie, pression accrue sur les ménages les plus pauvres.
  - Risques : une hausse prolongée des anticipations d'inflation pourrait entraîner une hausse rapide des taux d’intérêt et un net resserrement des conditions financières, mettant à l’épreuve les pays émergents et pays en développement fortement endettés.

- Dette
  - Estimation : dette publique mondiale a atteint près de 100 % du PIB (nouvelle estimation du FMI; dette publique mondiale à la fin 2020).
  - Causes : mesures budgétaires nécessaires pour faire face à la crise, lourdes pertes de production et de recettes dues à la pandémie.
  - Disparités : pays en développement particulièrement touchés — marge de manœuvre budgétaire limitée et capacité réduite à contracter de nouveaux emprunts à des conditions favorables.
  - Conséquence : nombreux pays du mauvais côté de la ligne de partage du financement budgétaire.

### Agir avec détermination : vacciner, adapter, accélérer
- Vacciner la population mondiale
  - Objectifs conjoints (FMI, Banque mondiale, OMS, OMC) :
    - vacciner au moins 40 % de la population de chaque pays d’ici à la fin de l’année;
    - vacciner 70 % d’ici au premier semestre 2022.
  - Mesures requises :
    - accroître le nombre de doses fournies aux pays en développement;
    - que les pays riches tiennent immédiatement leurs promesses de dons;
    - améliorer capacités de production et de distribution des vaccins;
    - supprimer les restrictions commerciales sur le matériel médical.
  - Besoin additionnel de financement : combler un déficit de 20 milliards de dollars pour financer sous forme de dons des tests, des dispositifs de suivi et des traitements.
  - Risque économique de l’inaction : pertes du PIB mondial pouvant atteindre 5 300 milliards de dollars au cours des cinq prochaines années dans le « scénario endémique ».

- Adapter les politiques à la situation de chaque pays
  - Politique monétaire :
    - les banques centrales doivent pouvoir ignorer des pressions inflationnistes temporaires mais rester prêtes à intervenir rapidement si la dynamique inflationniste se renforce.
    - certains pays ont déjà dû durcir leur politique monétaire face à des anticipations d’inflation croissantes.
  - Surveillance des risques financiers : nécessité de surveiller les variations excessives des prix des actifs, avec fortes différences entre pays.
  - Politique budgétaire :
    - redéfinition rigoureuse des mesures budgétaires requise; arbitrages difficiles entre aide d’urgence, soutien à court terme et objectifs structurels à long terme.
    - pays à faible revenu confrontés à besoins de financement massifs, endettement élevé et augmentation des coûts du service de la dette.
    - recommandations : accroître les recettes intérieures, obtenir davantage de financements concessionnels et d’aide pour résoudre les problèmes d’endettement.
  - Gouvernance : les pouvoirs publics doivent se montrer crédibles, s’appuyer sur des structures solides à moyen terme pour équilibrer soutien immédiat et réduction progressive de la dette.

- Accélérer les réformes pour la transformation des économies
  - Trois enjeux prioritaires : le changement climatique, le changement technologique et l’inclusion.
  - Climat :
    - nécessité d’agir sans délai, mise en avant du rapport du GIEC.
    - besoin d’un système solide de tarification du carbone, d’une augmentation sensible des investissements verts au cours des deux prochaines décennies, et d’un soutien aux plus vulnérables.
    - Opportunités : transition vers énergies renouvelables, nouveaux réseaux électriques, efficacité énergétique, mobilité à faible émission de carbone.
    - Effets potentiels : augmenter le PIB mondial d’environ 2 % au cours de la décennie en cours, et créer 30 millions de nouveaux emplois.
    - Rôle du secteur privé : financement déterminant; nécessité d’améliorer les données, les obligations d’information et les taxonomies.
  - Révolution numérique :
    - accroître les investissements dans les infrastructures numériques;
    - investir dans l’éducation, la santé et la recherche fondamentale pour accroître productivité et inclusion.
  - Fiscalité et gouvernance internationale :
    - besoin de systèmes fiscaux plus équitables et plus efficaces.
    - importance de parachever l’accord sur un impôt minimum mondial sur les sociétés afin de dégager des recettes supplémentaires pour financer des investissements transformationnels.
    - potentiel des monnaies numériques de banques centrales : nouveau projet pilote a montré que ces monnaies pouvaient réduire à quelques secondes les paiements transfrontaliers et permettre une forte réduction des coûts, sous réserve d’une gestion attentive des risques et des dangers technologiques.

### Le rôle du FMI et instruments déployés
- Actions réalisées
  - Nouveaux financements fournis : 118 milliards de dollars à 87 pays.
  - Allégement du service de la dette pour les membres les plus pauvres.
  - Nouvelle allocation de DTS : 650 milliards de dollars en août (émission la plus importante de l’histoire du FMI).
    - Sur ce total, environ 275 milliards de dollars ont été accordés à des pays émergents et à des pays en développement.
  - Effets des DTS : renforcement de la confiance et réduction des coûts d’emprunt pour les pays.
  - Exemples d’utilisation prévue ou en cours : 
    - Népal : importations de vaccins;
    - Macédoine du Nord : dépenses de santé et aides financières d’urgence liées à la pandémie;
    - Sénégal : renforcer sa capacité de production de vaccins;
    - Haïti : financer des importations vitales.

- Appels à l’action
  - Encouragement des pays à position extérieure forte à mettre volontairement une partie de leurs DTS à la disposition des pays qui en ont le plus besoin.
  - Proposition : acheminer de nouveaux DTS vers le fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance afin d’augmenter la capacité d’octroyer des prêts à taux zéro aux pays à faible revenu.
  - Incitation à consacrer des DTS à la création d’un fonds fiduciaire pour la résilience et la durabilité, pour aider les pays à faible revenu et les pays vulnérables à revenu intermédiaire à remplir les conditions d’un avenir durable et prospère.
  - Orientation générale : le FMI continuera de calibrer son soutien financier, ses analyses et ses conseils techniques, et d’accélérer sa propre transformation pour répondre aux besoins des membres.

### Conclusion
- Ton personnel et appel à l’action collective : inquiétude pour l’avenir des jeunes générations mais optimisme quant à l’énergie et à la capacité d’action des étudiants et des sociétés.
- Leçons tirées : la crise a divisé mais a aussi fourni des enseignements pour penser l’avenir différemment.
- Message final : faire preuve de clairvoyance et utiliser les enseignements de la crise pour éliminer les obstacles (enlever les cailloux) et avancer vers un avenir meilleur pour tous.

*Discours de Kristalina Georgieva, Directrice générale du FMI, Washington DC, le 5 octobre 2021.*

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## References

- [https://www.imf.org/fr/about/senior-officials/bios/kristalina-georgieva](https://www.imf.org/fr/about/senior-officials/bios/kristalina-georgieva)
- [Actualités](https://www.imf.org/fr/news)
- [République de Macédoine du Nord et le FMI](https://www.imf.org/fr/news/searchnews)
- [https://www.imf.org/fr/home](https://www.imf.org/fr/home)

_Source: https://www.imf.org/fr/news/articles/2021/10/05/sp100521-md-curtain-raiser-overcoming-divides-and-removing-obstacles-to-recovery_