{
  "title": "Le Bénin accède à deux facilités du FMI pour faire face à des vents contraires et soutenir les ODD",
  "publication": "IMF News, July 14, 2022",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/fr/news/articles/2022/07/14/cf-benin-taps-imf-facilities",
  "canonical": "https://www.imf.org/fr/news/articles/2022/07/14/cf-benin-taps-imf-facilities",
  "overlayPath": "/fr/news/articles/2022/07/14/cf-benin-taps-imf-facilities/index.md",
  "summary": "Le Bénin a fait des progrès considérables en matière de gestion macroéconomique durant les cinq dernières années, mais la détérioration de la situation sécuritaire (à caractère régional) dans le Nord du pays, les répercussions de la COVID-19 et le renchérissement du coût de la vie en lien avec la guerre en Ukraine pourraient mettre à mal les gains économiques durement acquis par le pays.",
  "publishDate": "2022-07-14",
  "sections": [
    {
      "heading": "Contexte et enjeux macroéconomiques",
      "content": "- Le Bénin a fait des progrès considérables en matière de gestion macroéconomique durant les cinq dernières années.\n- Principaux chocs menaçant ces gains :\n  - la détérioration de la situation sécuritaire (à caractère régional) dans le Nord du pays;\n  - les répercussions de la COVID-19;\n  - le renchérissement du coût de la vie en lien avec la guerre en Ukraine."
    },
    {
      "heading": "Dispositif financier du programme MEDC/FEC",
      "content": "- Accès simultané au Mécanisme élargi de crédit (MEDC) et à la Facilité élargie de crédit (FEC) du FMI.\n- Enveloppe financière d'environ 650 millions de dollars américains.\n- Taille du programme : environ quatre fois la quote-part du Bénin au FMI.\n- Période du programme : 42 months.\n- Décaissments initiaux :\n  - 300 millions de dollars durant les six premiers mois de l’accord;\n  - 143 millions de dollars américains ont été décaissés immédiatement après l'approbation du programme par le Conseil d'Administration du FMI le 8 juillet.\n- Caractère inédit : premier cas sous la politique d’exposition élevée au crédit combiné, combinant des ressources de deux fonds du FMI et au-delà de la limite normale d'accès combiné."
    },
    {
      "heading": "Objectifs et priorités du programme",
      "content": "- Objectifs à court terme :\n  - faire face aux besoins urgents de financement liés à la COVID-19, au renchérissement du coût de la vie induit par la guerre en Ukraine, et aux risques sécuritaires à caractère régional.\n- Objectifs à moyen et long terme :\n  - soutenir la poursuite des Objectifs de développement durable (ODD);\n  - préserver la viabilité de la dette publique tout en répondant aux besoins en matière de développement et de sécurité.\n- Mesures structurelles clés :\n  - renforcement de la mobilisation des recettes (pierre angulaire du programme de réformes économiques du Gouvernement);\n  - consolidation de la protection sociale, de l’État de droit et de la gouvernance;\n  - renforcement de la gestion des finances publiques;\n  - lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme;\n  - amélioration du dispositif de gouvernance pour stimuler le secteur privé.\n- Dispositifs de suivi social :\n  - le montant des dépenses sociales prioritaires est soumis à un plancher semestriel dans le cadre du programme."
    },
    {
      "heading": "Priorités nationales et plans sectoriels",
      "content": "- Alignement sur le Programme d'Action du Gouvernement (PAG) 2021–2026 et le Plan National de Développement (PND) 2018–2025.\n- Trois piliers du PAG :\n  - (i) renforcement de la démocratie, de l’État de droit et consolidation de la gouvernance;\n  - (ii) transformation structurelle de l'économie avec intégration des chaînes de valeur nationales et régionales;\n  - (iii) amélioration du bien-être de la population.\n- Secteurs ciblés : agriculture, tourisme, économie numérique, économie du savoir, enseignement technique et formation professionnelle.\n- Infrastructure : achèvement des projets 2016–2021 dans les transports, l'énergie et l'eau."
    },
    {
      "heading": "Protection sociale et mesures en faveur des groupes vulnérables",
      "content": "- Extension des programmes sociaux existants et introduction de nouveaux programmes.\n- Programme phare ARCH : vise à améliorer l'accès aux services de santé des groupes vulnérables.\n- Programme national d'alimentation scolaire (PNASI) :\n  - couverture actuelle de 75% des écoles;\n  - objectif d'étendre la couverture à l’ensemble des écoles l’année scolaire à venir.\n- Transferts monétaires conditionnels envisagés à plus de 30 000 filles et jeunes femmes scolarisées à travers les 77 communes du Bénin.\n- Intensification des investissements dans :\n  - infrastructures de santé;\n  - accès à l'eau potable dans les zones rurales;\n  - éducation, en particulier pour les filles.\n- Soutien aux personnes à mobilité réduite et aux aides-soignant(e)s.\n- Ajustement du salaire minimum après consultation avec les syndicats ; dernier ajustement en 2014."
    },
    {
      "heading": "Mesures et coûts associés à la sécurité",
      "content": "- Contexte : recrudescence des attaques terroristes le long des frontières dans la partie septentrionale depuis 2019.\n- Stratégie nationale de sécurité centrée sur une \"approche civile\" visant à :\n  - renforcer la présence et l'efficacité de l'État dans les communautés à risque;\n  - améliorer l’accès aux services publics de base.\n- Composantes opérationnelles : réhabilitation des pistes rurales, amélioration de l'accès au microcrédit, promotion de l'agriculture et des activités génératrices de revenus, adduction d’eau dans les villages, soutien à l’élevage et gestion de la transhumance.\n- Coût global estimé de la stratégie de sécurité : 630,8 milliards de francs CFA ouest-africains (soit environ 1 milliard de dollars américains) sur la période 2021–2026.\n- Dépenses initiales prévues dans le programme pour atténuer les risques liés à la sécurité."
    },
    {
      "heading": "Conditions d'éligibilité et gouvernance du programme MEDC/FEC",
      "content": "- Critères d'accès à l'exposition élevée au crédit combiné :\n  - (i) le pays doit faire face à des besoins exceptionnels au niveau de la balance des paiements;\n  - (ii) les risques relatifs à la viabilité de la dette publique doivent être adéquatement contenus;\n  - (iii) la capacité institutionnelle du pays doit être suffisamment robuste pour garantir des perspectives raisonnables de succès du programme.\n- Évaluation du FMI : le Bénin remplit actuellement ces trois critères, étayée par les antécédents du pays en matière de gestion macroéconomique et de responsabilité budgétaire.\n- Assistance technique fournie par le FMI :\n  - diagnostic de la gouvernance pour éclairer les réformes;\n  - appui technique pour l'élaboration d'une stratégie de mobilisation des recettes fiscales à moyen terme."
    },
    {
      "heading": "Impacts attendus et calendrier budgétaire",
      "content": "- Soutien financier à taux d'intérêt quasiment nul offre :\n  - possibilité de reporter à 2023 la réduction du déficit budgétaire initialement prévue dans la loi de finance 2022.\n- Attentes : mise en œuvre résolue du programme générera des dividendes tangibles dans l'économie et améliorera la vie quotidienne des familles béninoises, tout en mobilisant davantage de ressources auprès des donateurs.\n\nSource: Le Bénin accède à deux facilités du FMI pour faire face à des vents contraires et soutenir les ODD, le 14 juillet 2022.\n\n---\n\n\n References\n\n- Actualités\n- https://www.imf.org/fr/news/searchnews\n- https://www.imf.org/fr/publications/weo\n- Guerre et technologie : l’économie mondiale prise dans des courants croisés\n- https://www.imf.org/fr/publications/gfsr\n- Rapport sur la stabilité financière dans le monde, Avril 2026 : Chapitre 2\n- https://www.imf.org/fr/publications/fm\n- Moniteur des finances publiques, Avril 2026 | La politique budgétaire sous pression : endettement élevé, risques croissants\n- https://www.imf.org/fr/publications/reo\n- Région Asie et Pacifique\n- L'Europe\n- Moyen-Orient et Asie centrale\n- Afrique subsaharienne\n- https://www.imf.org/fr/publications/areb\n- Cap sur la croissance en période d’incertitude\n- Communiqué de presse\n- Le mécanisme élargi de crédit (MEDC) du FMI\n- La facilité élargie de crédit du FMI (FEC)\n- Perspectives Économiques Régionales\n- Le Bénin et le FMI\n- https://www.imf.org/fr/home\n\nSource: https://www.imf.org/fr/news/articles/2022/07/14/cf-benin-taps-imf-facilities"
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    "Published: July 14, 2022",
    "Le Bénin a fait des progrès considérables en matière de gestion macroéconomique durant les cinq dernières années.",
    "Principaux chocs menaçant ces gains :",
    "Accès simultané au Mécanisme élargi de crédit (MEDC) et à la Facilité élargie de crédit (FEC) du FMI.",
    "Enveloppe financière d'environ 650 millions de dollars américains.",
    "Taille du programme : environ quatre fois la quote-part du Bénin au FMI.",
    "Période du programme : 42 months.",
    "Décaissments initiaux :",
    "Caractère inédit : premier cas sous la politique d’exposition élevée au crédit combiné, combinant des ressources de deux fonds du FMI et au-delà de la limite normale d'accès combiné.",
    "Objectifs à court terme :",
    "Objectifs à moyen et long terme :",
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    "Dispositifs de suivi social :",
    "Alignement sur le Programme d'Action du Gouvernement (PAG) 2021–2026 et le Plan National de Développement (PND) 2018–2025.",
    "Trois piliers du PAG :",
    "Secteurs ciblés : agriculture, tourisme, économie numérique, économie du savoir, enseignement technique et formation professionnelle.",
    "Infrastructure : achèvement des projets 2016–2021 dans les transports, l'énergie et l'eau.",
    "Extension des programmes sociaux existants et introduction de nouveaux programmes.",
    "Programme phare ARCH : vise à améliorer l'accès aux services de santé des groupes vulnérables.",
    "Programme national d'alimentation scolaire (PNASI) :",
    "Transferts monétaires conditionnels envisagés à plus de 30 000 filles et jeunes femmes scolarisées à travers les 77 communes du Bénin.",
    "Intensification des investissements dans :",
    "Soutien aux personnes à mobilité réduite et aux aides-soignant(e)s.",
    "Ajustement du salaire minimum après consultation avec les syndicats ; dernier ajustement en 2014.",
    "Contexte : recrudescence des attaques terroristes le long des frontières dans la partie septentrionale depuis 2019.",
    "Stratégie nationale de sécurité centrée sur une \"approche civile\" visant à :",
    "Composantes opérationnelles : réhabilitation des pistes rurales, amélioration de l'accès au microcrédit, promotion de l'agriculture et des activités génératrices de revenus, adduction d’eau dans les villages, soutien à l’élevage et gestion de la transhumance.",
    "Coût global estimé de la stratégie de sécurité : 630,8 milliards de francs CFA ouest-africains (soit environ 1 milliard de dollars américains) sur la période 2021–2026.",
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    "Critères d'accès à l'exposition élevée au crédit combiné :",
    "Évaluation du FMI : le Bénin remplit actuellement ces trois critères, étayée par les antécédents du pays en matière de gestion macroéconomique et de responsabilité budgétaire.",
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    "Attentes : mise en œuvre résolue du programme générera des dividendes tangibles dans l'économie et améliorera la vie quotidienne des familles béninoises, tout en mobilisant davantage de ressources auprès des donateurs.",
    "[Actualités](https://www.imf.org/fr/news)",
    "[https://www.imf.org/fr/news/searchnews](https://www.imf.org/fr/news/searchnews)",
    "[https://www.imf.org/fr/publications/weo](https://www.imf.org/fr/publications/weo)",
    "[Guerre et technologie : l’économie mondiale prise dans des courants croisés](https://www.imf.org/fr/publications/weo/issues/2026/07/08/world-economic-outlook-update-july-2026)",
    "[https://www.imf.org/fr/publications/gfsr](https://www.imf.org/fr/publications/gfsr)",
    "[Rapport sur la stabilité financière dans le monde, Avril 2026 : Chapitre 2](https://www.imf.org/fr/publications/gfsr/issues/2026/04/14/global-financial-stability-report-april-2026)",
    "[https://www.imf.org/fr/publications/fm](https://www.imf.org/fr/publications/fm)",
    "[Moniteur des finances publiques, Avril 2026 | La politique budgétaire sous pression : endettement élevé, risques croissants](https://www.imf.org/fr/publications/fm/issues/2026/04/15/fiscal-monitor-april-2026)",
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    "[Région Asie et Pacifique](https://www.imf.org/fr/publications/reo/apac)",
    "[L'Europe](https://origin-www.imf.org/fr/publications/reo/eu)",
    "[Moyen-Orient et Asie centrale](https://www.imf.org/fr/publications/reo/meca)",
    "[Afrique subsaharienne](https://www.imf.org/fr/publications/reo/ssa)",
    "[https://www.imf.org/fr/publications/areb](https://www.imf.org/fr/publications/areb)",
    "[Cap sur la croissance en période d’incertitude](https://www.imf.org/fr/publications/areb/issues/2025/09/24/annual-report-2025)",
    "[Communiqué de presse](https://www.imf.org/fr/News/Articles/2022/07/08/pr22252-benin-imf-executive-board-approves-usd638m-eff-ecf-concludes-2022-article-iv-consultation)",
    "[Le mécanisme élargi de crédit (MEDC) du FMI](https://www.imf.org/fr/About/Factsheets/Sheets/2016/08/01/20/56/Extended-Fund-Facility)",
    "[La facilité élargie de crédit du FMI (FEC)](https://www.imf.org/fr/About/Factsheets/Sheets/2016/08/02/21/04/Extended-Credit-Facility)",
    "[Perspectives Économiques Régionales](https://www.imf.org/fr/Publications/REO/SSA/Issues/2022/04/28/regional-economic-outlook-for-sub-saharan-africa-april-2022)",
    "[Le Bénin et le FMI](https://www.imf.org/fr/Countries/BEN)",
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