## Le Bénin accède à deux facilités du FMI pour faire face à des vents contraires et soutenir les ODD

_IMF News, July 14, 2022_

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## Bibliographic details
- Published: July 14, 2022

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### Contexte et enjeux macroéconomiques
- Le Bénin a fait des progrès considérables en matière de gestion macroéconomique durant les cinq dernières années.
- Principaux chocs menaçant ces gains :
  - la détérioration de la situation sécuritaire (à caractère régional) dans le Nord du pays;
  - les répercussions de la COVID-19;
  - le renchérissement du coût de la vie en lien avec la guerre en Ukraine.

### Dispositif financier du programme MEDC/FEC
- Accès simultané au Mécanisme élargi de crédit (MEDC) et à la Facilité élargie de crédit (FEC) du FMI.
- Enveloppe financière d'environ 650 millions de dollars américains.
- Taille du programme : environ quatre fois la quote-part du Bénin au FMI.
- Période du programme : 42 months.
- Décaissments initiaux :
  - 300 millions de dollars durant les six premiers mois de l’accord;
  - 143 millions de dollars américains ont été décaissés immédiatement après l'approbation du programme par le Conseil d'Administration du FMI le 8 juillet.
- Caractère inédit : premier cas sous la politique d’exposition élevée au crédit combiné, combinant des ressources de deux fonds du FMI et au-delà de la limite normale d'accès combiné.

### Objectifs et priorités du programme
- Objectifs à court terme :
  - faire face aux besoins urgents de financement liés à la COVID-19, au renchérissement du coût de la vie induit par la guerre en Ukraine, et aux risques sécuritaires à caractère régional.
- Objectifs à moyen et long terme :
  - soutenir la poursuite des Objectifs de développement durable (ODD);
  - préserver la viabilité de la dette publique tout en répondant aux besoins en matière de développement et de sécurité.
- Mesures structurelles clés :
  - renforcement de la mobilisation des recettes (pierre angulaire du programme de réformes économiques du Gouvernement);
  - consolidation de la protection sociale, de l’État de droit et de la gouvernance;
  - renforcement de la gestion des finances publiques;
  - lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme;
  - amélioration du dispositif de gouvernance pour stimuler le secteur privé.
- Dispositifs de suivi social :
  - le montant des dépenses sociales prioritaires est soumis à un plancher semestriel dans le cadre du programme.

### Priorités nationales et plans sectoriels
- Alignement sur le Programme d'Action du Gouvernement (PAG) 2021–2026 et le Plan National de Développement (PND) 2018–2025.
- Trois piliers du PAG :
  - (i) renforcement de la démocratie, de l’État de droit et consolidation de la gouvernance;
  - (ii) transformation structurelle de l'économie avec intégration des chaînes de valeur nationales et régionales;
  - (iii) amélioration du bien-être de la population.
- Secteurs ciblés : agriculture, tourisme, économie numérique, économie du savoir, enseignement technique et formation professionnelle.
- Infrastructure : achèvement des projets 2016–2021 dans les transports, l'énergie et l'eau.

### Protection sociale et mesures en faveur des groupes vulnérables
- Extension des programmes sociaux existants et introduction de nouveaux programmes.
- Programme phare ARCH : vise à améliorer l'accès aux services de santé des groupes vulnérables.
- Programme national d'alimentation scolaire (PNASI) :
  - couverture actuelle de 75% des écoles;
  - objectif d'étendre la couverture à l’ensemble des écoles l’année scolaire à venir.
- Transferts monétaires conditionnels envisagés à plus de 30 000 filles et jeunes femmes scolarisées à travers les 77 communes du Bénin.
- Intensification des investissements dans :
  - infrastructures de santé;
  - accès à l'eau potable dans les zones rurales;
  - éducation, en particulier pour les filles.
- Soutien aux personnes à mobilité réduite et aux aides-soignant(e)s.
- Ajustement du salaire minimum après consultation avec les syndicats ; dernier ajustement en 2014.

### Mesures et coûts associés à la sécurité
- Contexte : recrudescence des attaques terroristes le long des frontières dans la partie septentrionale depuis 2019.
- Stratégie nationale de sécurité centrée sur une "approche civile" visant à :
  - renforcer la présence et l'efficacité de l'État dans les communautés à risque;
  - améliorer l’accès aux services publics de base.
- Composantes opérationnelles : réhabilitation des pistes rurales, amélioration de l'accès au microcrédit, promotion de l'agriculture et des activités génératrices de revenus, adduction d’eau dans les villages, soutien à l’élevage et gestion de la transhumance.
- Coût global estimé de la stratégie de sécurité : 630,8 milliards de francs CFA ouest-africains (soit environ 1 milliard de dollars américains) sur la période 2021–2026.
- Dépenses initiales prévues dans le programme pour atténuer les risques liés à la sécurité.

### Conditions d'éligibilité et gouvernance du programme MEDC/FEC
- Critères d'accès à l'exposition élevée au crédit combiné :
  - (i) le pays doit faire face à des besoins exceptionnels au niveau de la balance des paiements;
  - (ii) les risques relatifs à la viabilité de la dette publique doivent être adéquatement contenus;
  - (iii) la capacité institutionnelle du pays doit être suffisamment robuste pour garantir des perspectives raisonnables de succès du programme.
- Évaluation du FMI : le Bénin remplit actuellement ces trois critères, étayée par les antécédents du pays en matière de gestion macroéconomique et de responsabilité budgétaire.
- Assistance technique fournie par le FMI :
  - diagnostic de la gouvernance pour éclairer les réformes;
  - appui technique pour l'élaboration d'une stratégie de mobilisation des recettes fiscales à moyen terme.

### Impacts attendus et calendrier budgétaire
- Soutien financier à taux d'intérêt quasiment nul offre :
  - possibilité de reporter à 2023 la réduction du déficit budgétaire initialement prévue dans la loi de finance 2022.
- Attentes : mise en œuvre résolue du programme générera des dividendes tangibles dans l'économie et améliorera la vie quotidienne des familles béninoises, tout en mobilisant davantage de ressources auprès des donateurs.

*Source: Le Bénin accède à deux facilités du FMI pour faire face à des vents contraires et soutenir les ODD, le 14 juillet 2022.*

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## References

- [Actualités](https://www.imf.org/fr/news)
- [https://www.imf.org/fr/news/searchnews](https://www.imf.org/fr/news/searchnews)
- [https://www.imf.org/fr/publications/weo](https://www.imf.org/fr/publications/weo)
- [Guerre et technologie : l’économie mondiale prise dans des courants croisés](https://www.imf.org/fr/publications/weo/issues/2026/07/08/world-economic-outlook-update-july-2026)
- [https://www.imf.org/fr/publications/gfsr](https://www.imf.org/fr/publications/gfsr)
- [Rapport sur la stabilité financière dans le monde, Avril 2026 : Chapitre 2](https://www.imf.org/fr/publications/gfsr/issues/2026/04/14/global-financial-stability-report-april-2026)
- [https://www.imf.org/fr/publications/fm](https://www.imf.org/fr/publications/fm)
- [Moniteur des finances publiques, Avril 2026 | La politique budgétaire sous pression : endettement élevé, risques croissants](https://www.imf.org/fr/publications/fm/issues/2026/04/15/fiscal-monitor-april-2026)
- [https://www.imf.org/fr/publications/reo](https://www.imf.org/fr/publications/reo)
- [Région Asie et Pacifique](https://www.imf.org/fr/publications/reo/apac)
- [L'Europe](https://origin-www.imf.org/fr/publications/reo/eu)
- [Moyen-Orient et Asie centrale](https://www.imf.org/fr/publications/reo/meca)
- [Afrique subsaharienne](https://www.imf.org/fr/publications/reo/ssa)
- [https://www.imf.org/fr/publications/areb](https://www.imf.org/fr/publications/areb)
- [Cap sur la croissance en période d’incertitude](https://www.imf.org/fr/publications/areb/issues/2025/09/24/annual-report-2025)
- [Communiqué de presse](https://www.imf.org/fr/News/Articles/2022/07/08/pr22252-benin-imf-executive-board-approves-usd638m-eff-ecf-concludes-2022-article-iv-consultation)
- [Le mécanisme élargi de crédit (MEDC) du FMI](https://www.imf.org/fr/About/Factsheets/Sheets/2016/08/01/20/56/Extended-Fund-Facility)
- [La facilité élargie de crédit du FMI (FEC)](https://www.imf.org/fr/About/Factsheets/Sheets/2016/08/02/21/04/Extended-Credit-Facility)
- [Perspectives Économiques Régionales](https://www.imf.org/fr/Publications/REO/SSA/Issues/2022/04/28/regional-economic-outlook-for-sub-saharan-africa-april-2022)
- [Le Bénin et le FMI](https://www.imf.org/fr/Countries/BEN)
- [https://www.imf.org/fr/home](https://www.imf.org/fr/home)

_Source: https://www.imf.org/fr/news/articles/2022/07/14/cf-benin-taps-imf-facilities_
