## Comment éviter une crise de la dette en Afrique subsaharienne ? _IMF News, September 26, 2023_ ## Source details **Canonical URL:** [Comment éviter une crise de la dette en Afrique subsaharienne ?](https://www.imf.org/fr/news/articles/2023/09/26/cf-how-to-avoid-a-debt-crisis-in-sub-saharan-africa) ## Other formats - [Markdown version](/fr/news/articles/2023/09/26/cf-how-to-avoid-a-debt-crisis-in-sub-saharan-africa/index.md) - [Structured JSON version](/fr/news/articles/2023/09/26/cf-how-to-avoid-a-debt-crisis-in-sub-saharan-africa/index.json) - [Bundle manifest](/fr/news/articles/2023/09/26/cf-how-to-avoid-a-debt-crisis-in-sub-saharan-africa/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Published: September 26, 2023 --- ### Contexte et constats clés - Le ratio d’endettement moyen en Afrique subsaharienne est passé de "30 % du PIB à la fin de 2013" à "un peu moins de 60 % du PIB à la fin de 2022". - Le ratio paiement d’intérêts/recettes a été "multiplié par plus de deux depuis le début des années 2010" et "représente désormais près de quatre fois celui enregistré dans les pays avancés". - "En 2022, plus de la moitié des pays à faible revenu en Afrique subsaharienne présentaient un risque de surendettement élevé ou étaient en situation de surendettement d’après les évaluations du FMI." - Conclusion centrale : ces tendances laissent craindre "l’imminence d’une crise de la dette dans la région". ### Mesure 1 — Définir un cap : ancrer la politique budgétaire avec une stratégie à moyen terme - Problème diagnostiqué : la politique budgétaire privilégie des objectifs de court terme et manque d’un ancrage à moyen terme, générant des manquements aux règles budgétaires et des niveaux de dette croissants. - Recommandation : - Fixer "des cibles d’endettement précises qui tiennent compte des arbitrages entre viabilité de la dette et objectifs de développement". - Estimer, pour chaque pays, "un point d’ancrage de la dette à moyen terme" permettant de maintenir le coût du service de la dette à un niveau gérable. - Chiffres : "le point d’ancrage médian pour la région correspond à environ 55 % du PIB ; un peu plus de la moitié des pays présentaient un niveau d’endettement supérieur à leur point d’ancrage à la fin de 2022." ### Mesure 2 — Se préparer : réaliser un rééquilibrage budgétaire - Diagnostic : la plupart des pays devront réduire leur déficit budgétaire dans les prochaines années. - Recommandation chiffrée : réduire le déficit "de l’ordre de 2 % à 3 % du PIB, en moyenne." - Faisabilité : des données rétrospectives montrent que certains pays ont amélioré "leur solde primaire de 1 % par an sur une période de deux à trois ans." - Hétérogénéité des situations : - Environ "un quart" des pays disposent d’une marge de manœuvre budgétaire et peuvent maintenir ou augmenter les investissements dans le capital humain et physique. - "Un petit nombre de pays ont besoin d’un assainissement de grande ampleur" et pourraient nécessiter en plus "un rééchelonnement ou à une restructuration de la dette." ### Mesure 3 — Solliciter les contribuables : accroître la mobilisation des recettes intérieures - Observation : les pays recourent trop souvent aux coupes dans les dépenses pour réduire les déficits. - Recommandations : - Prioriser les mesures relatives aux recettes, par exemple "l’élimination des exonérations fiscales" et "la dématérialisation des systèmes de déclaration et de paiement des impôts." - Combiner réformes de l’administration des recettes et de la fiscalité pour augmenter durablement les recettes. - Contraintes et exemples : "Il est, certes, difficile d’augmenter massivement et rapidement les recettes", mais plusieurs pays — tels que "la Gambie, l’Ouganda, le Rwanda et le Sénégal" — y sont parvenus en combinant mesures administratives et fiscales. - Argument de politique : accroître les recettes est "moins préjudiciable à la croissance dans les pays où les taux d’imposition initiaux sont faibles", tandis que le coût économique de la réduction des dépenses est élevé au regard des besoins de développement. ### Mesure 4 — Consolider la maison : renforcer les institutions budgétaires - Problème : des plans budgétaires bien conçus donnent parfois des résultats médiocres en raison de dérapages budgétaires et de risques budgétaires non gérés. - Recommandations opérationnelles : - Adopter un "cadre budgétaire à moyen terme". - Mettre en place des outils pour mieux "évaluer et gérer les risques budgétaires". - "Accroître les contrôles sur les dépenses publiques durant la phase d’exécution du budget." - Renforcer le cadre budgétaire juridique, améliorer l’information sur les finances publiques et donner des moyens d’action aux organismes d’audit et de contrôle. - Raison : des contrôles efficaces réduisent le risque de dérapage budgétaire ou d’engagements extrabudgétaires, pratiques "monnaie courante dans la région." ### Mesure 5 — Convaincre les citoyens : anticiper les résistances aux réformes - Diagnostic politique : la viabilité des stratégies budgétaires dépend de l’acceptation publique. - Recommandations : - Mettre "l’adhésion des citoyens" au cœur de l’élaboration des politiques, en prêtant attention à la chronologie des réformes et aux mesures compensatoires. - Mener des campagnes de communication transparentes et crédibles sur "les avantages à long terme d’une réforme, ses effets sur la répartition des revenus et les coûts de l’inaction." - Démontrer l’usage "efficace, juste et transparent" des deniers publics pour gagner la confiance. *Source : IMF staff article — Comment éviter une crise de la dette en Afrique subsaharienne ?, 26 septembre 2023, auteurs : Fabio Comelli, Antonio David, Luc Eyraud, Peter Kovacs, Jimena Montoya et Arthur Sode.* --- ## References - [RELEVER LES DÉFIS BUDGÉTAIRES EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE](https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-Policy-Papers/Issues/2023/09/15/Navigating-Fiscal-Challenges-in-Sub-Saharan-Africa-Resilient-Strategies-and-Credible-529230?cid=cf-com-APCFSFSSACEA) - [LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE](https://www.imf.org/fr/News/Articles/2023/04/27/cf-economic-growth-in-ssa-could-permanently-decline-if-geopolitical-tensions-escalate) - [LES PERSPECTIVES DE CROISSANCE DU SÉNÉGAL](https://www.imf.org/fr/News/Articles/2023/07/12/cf-senegals-growth-prospects-are-strong) - [https://www.imf.org/fr/news/searchnews](https://www.imf.org/fr/news/searchnews) - [Actualités](https://www.imf.org/fr/news) - [https://www.imf.org/fr/home](https://www.imf.org/fr/home) _Source: https://www.imf.org/fr/news/articles/2023/09/26/cf-how-to-avoid-a-debt-crisis-in-sub-saharan-africa_