## Les services du FMI concluent leur mission de consultation au titre de l’article IV de 2023 à Djibouti

_IMF News, January 25, 2024_

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## Bibliographic details
- Published: January 25, 2024

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### Résumé de la mission
- Mission du Fonds monétaire international (FMI) dirigée par Joyce Wong, à Djibouti du 14 au 25 janvier.
- Communiqué final présentant des observations préliminaires; un rapport sera établi sur la base de ces observations et soumis, sous réserve de l'approbation de la direction, à l'examen et à la décision du Conseil d'administration du FMI.

### Conclusions macroéconomiques et dynamique de croissance
- Investissements dans la logistique au cours de la dernière décennie ont apporté efficacité et croissance.
- Croissance du PIB moyenne de plus de 6 pour cent entre 2013 et 2019.
- Dette publique extérieure atteignant 68 pour cent du PIB fin 2022.
- Rebond fort de l'activité en 2023 :
  - Croissance du PIB en 2023 estimée à environ 7 pour cent.
  - Trafic portuaire augmenté de 31 pour cent fin septembre 2023.
  - Taux d'inflation estimé à 3.6 pour cent en novembre 2023, en raison d'une baisse des coûts de l’énergie et des services de télécommunication.
- Services du FMI prévoient une continuation de la reprise en 2024, à un rythme plus lent, sous réserve de risques régionaux importants.

### Risques et vulnérabilités
- Évolutions géopolitiques régionales (situation dans la mer rouge et en Éthiopie) présentant des risques importants pour la poursuite de la reprise.
- Fort endettement lié au modèle de croissance axé sur les infrastructures logistiques.
- Croissance insuffisante de l’emploi malgré la croissance économique.
- Chocs combinés de la pandémie, du conflit en Éthiopie et de la hausse des prix des matières premières ayant réduit les recettes et rétréci l'espace budgétaire.

### Réformes et recommandations de politique budgétaire et structurelle
- Finalisation de l’accord préliminaire du reprofilage de la dette avec le principal créancier :
  - Apporterait un allègement à moyen terme.
  - Ouvrirait une fenêtre d’opportunité pour développer une stratégie durable et viable pour les finances publiques à moyen terme.
- Renforcer la résilience en réexaminant le modèle de croissance, créant des marges de manœuvre budgétaires et améliorant la gouvernance.
- Centralisation et contrôle de la politique fiscale :
  - Création d'une unité de politique fiscale au sein du ministère du budget recommandée.
  - Unification des dispositions fiscales au sein du code général des impôts recommandée.
- Examen en cours des baux des bases militaires :
  - Devrait garantir leur juste valeur aujourd’hui et inclure un mécanisme d’indexation pour protéger les revenus futurs.
- Mesure des subventions :
  - Alors que l’inflation s’atténue, peser soigneusement les inconvénients du maintien des subventions aux carburants non ciblées.
- Renforcement de l’administration fiscale :
  - Création prévue d’une unité des grands contribuables.
  - Poursuite de la numérisation de l’administration fiscale pour améliorer la collecte des impôts.
- Statistiques et gouvernance financière :
  - Accroissement des ressources de l'Institut National des Statistiques de Djibouti salué.
  - Réalisation en cours du recensement général de la population.
- Lutte contre le blanchiment et le financement du terrorisme :
  - Prochaine évaluation du GAFI-MOAN et réformes connexes soutenues par l’assistance technique du FMI pour renforcer le cadre de LBC/FT.

### Mesures pour les entreprises publiques, fonds souverain et gouvernance
- Action concertée pour que les entreprises publiques et le fonds souverain soutiennent une croissance inclusive, compte tenu des ressources budgétaires limitées.
- Mise en œuvre du Code de Bonne Gouvernance jugée critique.
- Renforcement du Secrétariat Exécutif du Portefeuille de l’État requis avec soutien politique et ressources adéquates.
- Exigences de transparence en matière d’information financière pour toutes les entreprises publiques recommandées.
- Politique de dividendes claire recommandée, basée sur des paramètres de performance mutuellement convenus, pour soutenir le budget tout en assurant le financement des coûts opérationnels et d’investissement des entreprises publiques.
- Soutien du FMI aux projets des autorités visant à consolider les entreprises publiques administratives (EPA) et encouragement à accélérer les travaux techniques.

### Emploi, coûts et secteur privé
- Principaux obstacles à la création d’emplois identifiés :
  - Coûts élevés des télécommunications et de l’énergie.
  - Secteur privé restreint et informalité.
- Autorités déterminées à réduire les coûts des télécommunications, notamment par la poursuite de la libéralisation du secteur des télécommunications déjà engagée.
- Importance d’une gouvernance d’entreprise solide et de la transparence financière pour attirer l’intérêt privé.

### Dialogue et prochaines étapes
- Mission remercie les autorités djiboutiennes pour leur coopération et se réjouit de poursuivre l’engagement étroit.
- Rapport du FMI fondé sur ces observations préliminaires sera finalisé puis soumis aux instances internes du FMI pour examen et décision.

*Département de la communication du FMI, le 25 janvier 2024.*

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## References

- [Actualités](https://www.imf.org/fr/news)
- [Djibouti et le FMI](https://www.imf.org/fr/news/searchnews)
- [La Surveillance exercée par le FMI -- Fiche technique](https://www.imf.org/fr/about/factsheets/imf-surveillance)
- [https://www.imf.org/fr/home](https://www.imf.org/fr/home)

_Source: https://www.imf.org/fr/news/articles/2024/01/25/pr2425-djibouti-imf-staff-completes-2023-article-iv-mission_
