{
  "title": "Des possibilités en période de changement",
  "publication": "IMF News, October 8, 2025",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/fr/news/articles/2025/10/08/sp100825-annual-meetings-2025-curtain-raiser",
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  "summary": "Lorsque j’observe l’évolution du monde au fil des décennies, je vois d’une part des progrès extraordinaires, mais d’autre part des rêves inassouvis.",
  "publishDate": "2025-10-08",
  "sections": [
    {
      "heading": "Aperçu et constat général",
      "content": "- Progrès moyens sur plusieurs décennies, mais \"les moyennes cachent des phénomènes sous-jacents profonds de marginalisation, de mécontentement et de détresse.\"\n- Mobilisations citoyennes, en particulier des jeunes, observées \"de Lima à Rabat, de Paris à Nairobi, et de Katmandou à Jakarta\".\n- Incertitude mondiale en forte progression : \"Préparez-vous : l’incertitude est la nouvelle norme et elle n’est pas près de disparaître.\"\n- Observation statistique : la probabilité qu’une personne à l’âge adulte gagne davantage que ses parents \"ne cesse de baisser\" aux États-Unis."
    },
    {
      "heading": "Résilience économique observée : quatre raisons",
      "content": "- Bilan général : \"mieux que ce que nous craignions, mais moins bien que ce qu’il nous faudrait.\"\n- Les quatre raisons expliquant la résilience :\n  - \"de meilleurs fondements de l’action publique et une coordination accrue à l’échelle mondiale\"\n  - \"la capacité d’adaptation du secteur privé\"\n  - \"des conséquences des droits de douane moins graves (pour l’instant) que ce que l’on craignait au départ\"\n  - \"des conditions financières favorables, pour autant qu’elles se maintiennent\"\n- Précisions :\n  - Renforcement de la crédibilité de la politique monétaire, développement des marchés obligataires en monnaie locale, nouvelles règles budgétaires, réponses budgétaires rapides et coordonnées durant la pandémie.\n  - Entreprises : réorganisation des chaînes d’approvisionnement, bilans solides après \"plusieurs années de bénéfices vigoureux\", adoption généralisée de l’intelligence artificielle.\n  - Droits de douane : \"Les droits de douane américains pondérés en fonction des échanges ont été ramenés de 23 % en avril à 17½ % aujourd’hui\", toujours \"bien supérieurs à ceux du reste du monde\".\n  - Conditions financières : valorisations boursières élevées, recul du dollar en début d’année offrant un répit aux emprunteurs non américains."
    },
    {
      "heading": "Risques et vulnérabilités imminents",
      "content": "- Signes d’épreuve possible de la résilience :\n  - Forte progression de la demande mondiale d’or ; \"les avoirs en or monétaire dépassent aujourd’hui un cinquième des réserves officielles mondiales.\"\n  - Effets retardés et potentiellement amplifiés des droits de douane : compression des marges, risque de hausse de l’inflation, pression sur la politique monétaire et la croissance, possible \"deuxième vague de hausses tarifaires\".\n  - Vulnérabilité aux corrections de marché : \"Les valorisations actuelles se rapprochent des niveaux que nous avons connus il y a 25 ans\"; une \"correction brutale\" pourrait durcir les conditions financières et rendre la vie \"particulièrement difficile dans les pays en développement\".\n- Remarque sur le commerce : la plupart des échanges mondiaux continuent de suivre les règles, mais \"l’ouverture sur l’extérieur, en revanche, en a pris un sérieux coup.\""
    },
    {
      "heading": "Objectifs à moyen terme proposés par le FMI",
      "content": "- Trois objectifs :\n  - \"rehausser durablement la croissance, afin que les pays puissent créer davantage d’emplois, générer plus de recettes publiques et améliorer la viabilité de la dette publique et privée\"\n  - \"assainir les finances publiques, afin qu’elles puissent absorber de nouveaux chocs et répondre à des besoins urgents sans entraîner de hausses des taux d’emprunt du secteur privé\"\n  - \"remédier aux déséquilibres excessifs, à l’intérieur comme à l’extérieur, afin d’éviter qu’ils deviennent un élément perturbateur\""
    },
    {
      "heading": "Recommandations pour rehausser la croissance et la productivité",
      "content": "- Rôles de l’État : fournir et protéger droits de propriété, état de droit, données de qualité, législations en matière de faillite efficaces, supervision financière solide, institutions indépendantes et responsables.\n- Simplification réglementaire pour favoriser l’esprit d’entreprise ; promouvoir la concurrence et éviter les avantages déloyaux.\n- Conseils régionaux et chiffrés :\n  - Asie : développer le commerce intérieur, renforcer le secteur des services et l’accès aux financements ; \"un effort pour renforcer l’intégration régionale, notamment en baissant les barrières non tarifaires, pourrait augmenter le PIB de 1,8 % à long terme.\"\n  - Afrique subsaharienne : réformes favorables aux entreprises et progrès dans la Zone de libre-échange continentale africaine pourraient \"augmenter le PIB réel par habitant du pays africain médian de plus de 10 %.\"\n  - Europe : nommer \"un responsable du marché unique doté d’une autorité réelle\", éliminer les obstacles à la mobilité sur le marché du travail, dans le commerce des biens et services, dans l’énergie et la finance ; \"Construisez un système financier européen unique. Construisez une union de l’énergie.\""
    },
    {
      "heading": "Finances publiques : état et recommandations",
      "content": "- Constat : \"la dette publique mondiale devrait, selon les projections, dépasser 100 % du PIB d’ici 2029, tirée par les pays avancés et les pays émergents.\"\n- Impacts : hausse des paiements d’intérêts, pression sur le coût de l’emprunt, réduction de la capacité des États à amortir les chocs, diminution de l’aide au développement accordée par les pays avancés.\n- Pour les pays à faible revenu : objectif minimal recommandé du ratio recettes fiscales/PIB fixé à \"15 %.\"\n- Assainissement budgétaire :\n  - Nécessaire tant dans les pays riches que pauvres.\n  - Doit être \"bien planifié, communiqué et mis en œuvre\"; une réduction significative du déficit est possible, surtout si la croissance moyenne augmente."
    },
    {
      "heading": "Déséquilibres extérieurs et recommandations spécifiques par pays",
      "content": "- Risques : déséquilibres du compte courant pouvant alimenter \"des risques pour la stabilité financière\" et provoquer des retours protectionnistes.\n- États-Unis :\n  - Besoin d’agir sur le déficit budgétaire fédéral ; \"le ratio dette fédérale/PIB est parti pour dépasser son niveau record, atteint à la suite de la Seconde Guerre mondiale.\"\n  - Encourager l’épargne des ménages ; extension possible de \"projets existants qui offrent des régimes fiscaux favorables à l’épargne retraite.\"\n- Chine :\n  - Situation : épargne privée chroniquement élevée, demande intérieure freinée par le secteur immobilier et pressions déflationnistes.\n  - Préconisation : \"une expansion budgétaire de transition et une redistribution budgétaire permanente.\"\n  - Mesures recommandées : davantage de dépenses pour les filets de protection sociale et le redressement du secteur immobilier, \"beaucoup moins à la politique industrielle\"; coût de la politique industrielle estimé \"à 4,4 % du PIB par an\" selon une analyse récente du FMI.\n- Allemagne :\n  - Exemple d’ajustement : \"réorientation structurelle vers une politique budgétaire expansionniste\" visant à réduire l’excédent courant.\n  - Recommandation : développer les dépenses publiques en infrastructures en améliorant les incitations aux investisseurs privés nationaux."
    },
    {
      "heading": "Appel final et message aux jeunes et aux décideurs",
      "content": "- Rôle du FMI : orienter l’action publique pour \"maximiser les possibilités économiques de toutes les personnes.\"\n- Message central : politique de marché soutenue par \"réglementations avisées, des institutions solides, des données fiables et des filets de protection sociale résistants\" peut renforcer la résilience et accélérer la croissance.\n- Citation de clôture reproduite : « Un rêve, rêvé seul, n’est qu’un rêve. Un rêve, rêvé ensemble, est réel. »\n- Conclusion incitative : \"Mettons-nous au travail — et concrétisons les possibilités en cette période de changement.\"\n\nKristalina Georgieva, Directrice générale, FMI — le 8 octobre 2025\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- ch2\n  - ch2 (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - ch2 (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- https://www.imf.org/fr/about/senior-officials/bios/kristalina-georgieva\n- Actualités\n- Discours\n- augmenter\n- ce qu’il faut faire.\n- analyse\n- https://www.imf.org/fr/home\n\nSource: https://www.imf.org/fr/news/articles/2025/10/08/sp100825-annual-meetings-2025-curtain-raiser"
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    "Mobilisations citoyennes, en particulier des jeunes, observées \"de Lima à Rabat, de Paris à Nairobi, et de Katmandou à Jakarta\".",
    "Incertitude mondiale en forte progression : \"Préparez-vous : l’incertitude est la nouvelle norme et elle n’est pas près de disparaître.\"",
    "Observation statistique : la probabilité qu’une personne à l’âge adulte gagne davantage que ses parents \"ne cesse de baisser\" aux États-Unis.",
    "Bilan général : \"mieux que ce que nous craignions, mais moins bien que ce qu’il nous faudrait.\"",
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    "Trois objectifs :",
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    "Conseils régionaux et chiffrés :",
    "Constat : \"la dette publique mondiale devrait, selon les projections, dépasser 100 % du PIB d’ici 2029, tirée par les pays avancés et les pays émergents.\"",
    "Impacts : hausse des paiements d’intérêts, pression sur le coût de l’emprunt, réduction de la capacité des États à amortir les chocs, diminution de l’aide au développement accordée par les pays avancés.",
    "Pour les pays à faible revenu : objectif minimal recommandé du ratio recettes fiscales/PIB fixé à \"15 %.\"",
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    "Citation de clôture reproduite : « Un rêve, rêvé seul, n’est qu’un rêve. Un rêve, rêvé ensemble, est réel. »",
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    "[augmenter](https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-Policy-Papers/Issues/2023/05/03/Trade-Integration-in-Africa-Unleashing-the-Continent-s-Potential-in-a-Changing-World-529215)",
    "[ce qu’il faut faire.](https://www.imf.org/en/News/Articles/2025/06/19/sp061925-deepening-the-european-single-market)",
    "[analyse](https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2025/08/07/Industrial-Policy-in-China-Quantification-and-Impact-on-Misallocation-568888)",
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