Le Conseil d'administration du FMI conclut les consultations 2026 au titre de l’article IV et la troisième revue de l’accord au titre de la facilité élargie de crédit ainsi que la deuxième revue de l’accord au titre de la facilité pour la résilience et la durabilité en faveur de la République démocratique du Congo
IMF News, June 30, 2026
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- Le Conseil d'administration du FMI conclut les consultations 2026 au titre de l’article IV et la troisième revue de l’accord au titre de la facilité élargie de crédit ainsi que la deuxième revue de l’accord au titre de la facilité pour la résilience et la durabilité en faveur de la République démocratique du Congo
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- Published: June 30, 2026
Contexte et principales actions
- Le 30 juin 2026, le Conseil d’administration du FMI a conclu les consultations au titre de l’article IV et la troisième revue de l’accord au titre de la Facilité élargie de crédit (FEC) ainsi que la deuxième revue de l’accord au titre de la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD) en faveur de la RDC, accords approuvés le 15 janvier 2025.
- Décaissements liés aux revues :
- Troisième revue FEC : décaissement équivalent à 190,4 millions de DTS (environ 258,2 millions de dollars américains).
- Total des décaissements au titre de la FEC à ce jour : 761,3 millions de DTS (environ 1 032,4 millions de dollars américains).
- Deuxième revue FRD : décaissement de 66,6 millions de DTS (environ 90,3 millions de dollars américains).
- Nouveaux décaissements débloqués au titre de la FEC et de la FRD : environ 348.5 millions de dollars américains, portant le total des décaissements au titre de la FEC à environ 1,03 milliard de dollars américains.
Performance du programme et mise en œuvre des réformes
- Bilan général :
- La performance dans le cadre des programmes a été globalement satisfaisante : la plupart des objectifs quantitatifs ont été atteints et les réformes structurelles progressent, bien qu’un effort d’accélération soit nécessaire.
- Critères de performance à fin décembre 2025 :
- Tous les critères de performance (CP) atteints, sauf :
- Solde budgétaire intérieur (non atteint en raison de dépenses de sécurité plus élevées que prévu au dernier trimestre de l’année).
- CP continu relatif à la non-introduction ou à la non-modification de pratiques de taux de change multiples (non atteint en raison de la modification par la Banque centrale du Congo (BCC) de la marge de change applicable aux opérations de change entre la BCC et le Trésor).
- Les autorités ont pris des mesures correctives pour remédier aux CP non atteints.
- FRD :
- Méthodologie d’évaluation climatique des investissements publics finalisée avant le délai.
- Amendements au Code forestier retardés en raison de facteurs hors de contrôle des autorités.
Perspectives macroéconomiques et indicateurs clés
- Activité et secteurs :
- L’activité économique est demeurée résiliente en 2025 ; perspectives favorables portées par la solidité du secteur extractif et un regain de dynamisme du secteur non extractif.
- Récente émission d’un eurobond devrait soutenir des investissements prioritaires en infrastructures publiques.
- Position extérieure et inflation :
- Secteur extérieur renforcé en 2025 ; rétrécissement du déficit du compte courant et accumulation continue des réserves de change.
- Inflation : 2,5 % en glissement annuel à fin avril 2026 (fort recul après appréciation du franc congolais en octobre 2025).
- Pressions budgétaires :
- Guerre au Moyen-Orient et épidémie d’Ebola pèsent sur le budget, déjà sous pression à cause du conflit persistant dans l’est de la RDC.
- Perspectives de la dette publique demeurent stables.
- Recommandations à moyen terme :
- Accélération des réformes structurelles (y compris sur le marché du travail).
- Politique monétaire prudente.
- Utilisation transparente et efficace des ressources publiques.
Évaluation du Conseil d’administration et recommandations politiques
- Rappel des priorités macroéconomiques :
- Assainissement budgétaire graduel pour dégager espace budgétaire pour investissements et dépenses sociales prioritaires, tout en préservant la viabilité de la dette publique.
- Soutien au creusement temporaire du déficit budgétaire pour 2026, avec renforcement de la mobilisation des recettes intérieures et amélioration de la transparence et de l’efficience des dépenses publiques.
- Gouvernance et gestion des finances publiques :
- Importance de renforcer le contrôle des dépenses, la transparence budgétaire, et la gestion de l’Eurobond.
- Nécessité d’améliorer la gestion des finances publiques et de la dette, réduire le recours aux procédures d’urgence pour l’exécution des dépenses, progresser sur la réforme de la masse salariale et la prévention des arriérés.
- Politique monétaire et secteur financier :
- Orientation prudente de la politique monétaire, se tenir prêt à resserrer si les anticipations d’inflation se désancraient.
- Poursuite des efforts pour renforcer le cadre de conduite de la politique monétaire, améliorer la transparence sur le marché des changes, approfondir le marché intérieur des titres publics et continuer d’accumuler des réserves internationales.
- Renforcement des mesures de sauvegarde de la BCC, y compris celles liées à l’accumulation prévue de réserves monétaires d’or, amélioration continue de la supervision financière.
- Gouvernance, lutte contre la corruption et LBC/FT :
- Accélérer progrès en gouvernance, transparence et lutte contre la corruption ; opérationnaliser rapidement le Tribunal pénal économique et financier et finaliser la loi anticorruption.
- Poursuivre les réformes LBC/FT visant la sortie de la liste grise du GAFI.
- FRD et résilience climatique/sanitaire :
- Continuer mise en œuvre rapide du programme FRD en coordination avec les partenaires de développement.
- Renforcement de la résilience aux chocs climatiques et soutien à la stabilité de la balance des paiements.
- Travaux en cours avec l’OMS sur des mesures de préparation des capacités de riposte aux pandémies ; plusieurs administrateurs ouverts à inclure des mesures de préparation aux pandémies dans la FRD lors d’une revue future, sous réserve de l’importance macroéconomique, de capacités adéquates et d’une forte collaboration avec d’autres partenaires.
Risques et incertitudes
- Principaux risques identifiés :
- Situation sécuritaire dans l’est de la RDC (violence persistante malgré accords de Washington de décembre 2025 ; poursuite des combats et violations des cessez-le-feu).
- Guerre au Moyen-Orient et ses retombées globales.
- Épidémie d’Ebola en cours.
- Tensions politiques internes croissantes.
- Impact potentiel : ces risques accentuent les incertitudes et pourraient entraver davantage la mise en œuvre des politiques économiques et la réalisation des objectifs du programme.
Citations du Directeur général adjoint et président par intérim
- Extraits des remarques de M. Okamura :
- « L’activité économique en RDC demeure résiliente, soutenue par la solide performance du secteur minier. L’inflation est restée faible au début de 2026, et la position extérieure a continué de se renforcer, reflétant en grande partie des termes de l’échange favorables. »
- « Les perspectives budgétaires pour 2026 sont globalement gérables. … Toutefois, le déficit budgétaire intérieur devrait s’élargir temporairement, reflétant l’effet de la guerre au Moyen-Orient et l’accommodation des investissements supplémentaires financés par les ressources de l’Eurobond. »
- « La BCC a maintenu une prudence monétaire appropriée. … Une pause dans tout assouplissement supplémentaire s’avère nécessaire, et la BCC devrait se tenir prête à resserrer la politique monétaire si nécessaire. »
- « La mise en œuvre du programme de réformes au titre de la FRD progresse bien … La poursuite des réformes visant à améliorer la gouvernance et la transparence, à renforcer les cadres de lutte contre la corruption et de LBC/FT … demeure essentielle. »
- « Les consultations de 2026 au titre de l’article IV ont souligné l’importance de consolider les acquis durement acquis en matière de stabilité macroéconomique … Cela implique un assainissement budgétaire graduel mais soutenu, une orientation prudente de la politique monétaire, la poursuite de l’accumulation de marges de manœuvre extérieures, ainsi que des réformes structurelles. »
Principaux indicateurs économiques et financiers sélectionnés, 2024–27 (variations annuelles en pourcentage, sauf indication contraire)
- PIB réel :
- 2024 Act. : 6.1
- 2025 Rapport n°26/02 : 5.6
- 2026 Prel. : 5.7
- 2027 Proj. : 5.3
- (autre série) 5.5
- PIB (industries extractives) :
- 2024 : 11.9
- 2025 : 10.1
- 2026 : 8.6
- 2027 : 5.0
- 6.7
- 4.4
- PIB (hors industries extractives) :
- 2024 : 4.1
- 2025 : 3.1
- 2026 : 4.7
- 2027 : 5.4
- 5.2
- Déflateur du PIB :
- 2024 : 19.6
- 2025 : 7.9
- 2026 : 8.5
- 2027 : 3.6
- 6.2
- 6.5
- 6.4
- Indice des prix à la consommation (moyenne annuelle) :
- 2024 : 17.7
- 2025 : 7.7
- 2026 : 7.4
- 2027 : 3.5
- Indice des prix à la consommation (fin d’année) :
- 2024 : 11.7
- 2025 : 4.3
- 2026 : 2.3
- 2027 : 6.9
- 7.0
- Monnaie et crédit (variation annuelle en pourcentage de la monnaie au sens large en début de période) :
- Avoirs extérieurs nets :
- 2024 : 23.0
- 2025 : -0.2
- 2026 : -12.9
- 2027 : 30.1
- 21.8
- 22.7
- Avoirs intérieurs nets :
- 2024 : 5.8
- 2025 : 3.7
- 2026 : 3.3
- 2027 : -21.0
- -9.6
- -10.4
- -5.5
- Crédit intérieur :
- 2024 : 15.2
- 2025 : 1.2
- 2026 : 7.8
- 2027 : 14.5
- 7.1
- 13.9
- Monnaie au sens large :
- 2024 : 28.2
- 2025 : 4.0
- 2026 : 9.1
- 2027 : 12.1
- 12.3
- 12.2
- Situation financière de l’administration centrale (Pourcentage du PIB, sauf indication contraire) :
- Recettes et dons :
- 2024 : 14.8
- 2025 : 14.4
- 2026 : 14.9
- 2027 : 15.1
- Dépenses :
- 2024 : 16.4
- 2025 : 16.7
- 2026 : 16.9
- 2027 : 17.1
- 17.3
- 16.6
- 17.5
- Solde budgétaire intérieur :
- 2024 : -0.7
- 2025 : -1.3
- 2026 : -1.9
- 2027 : -1.2
- Investissement et épargne :
- Épargne nationale brute :
- 2024 : 9.7
- 2025 : 9.3
- 2026 : 11.2
- 2027 : 13.0
- Investissement :
- 2024 : 13.8
- 2025 : 13.3
- Hors secteur public : 10.0
- Balance des paiements :
- Exportations de biens et services :
- 2024 : 45.9
- 2025 : 40.0
- 2026 : 39.8
- 2027 : 37.1
- 44.4
- 36.6
- 43.4
- Importations de biens et services :
- 2024 : 48.0
- 2025 : 41.5
- 2026 : 40.8
- 2027 : 37.4
- 37.7
- 37.0
- 36.7
- Solde des transactions courantes (transferts officiels compris) :
- 2024 : -4.2
- 2025 : -3.6
- 2026 : -3.7
- 2027 : -2.2
- -2.6
- -1.4
- Solde des transactions courantes (hors transferts officiels) :
- 2024 : -5.2
- 2025 : -3.4
- 2026 : -2.8
- 2027 : -2.1
- -2.4
- Réserves officielles brutes (en semaines des importations) :
- 2024 : 10.6
- 2025 : 12.9
- 2026 : 12.0
- 2027 : 13.5
- 12.8
- Dette extérieure du secteur public :
- Service de la dette en pourcentage des recettes publiques : 6.
- 7.2
Source : Communiqué de presse du Fonds Monétaire International, 30 juin 2026.