## Ressources naturelles, Finance et développement : faire face aux anciens et nouveaux défit

_IMF Seminars, October 1, 2010_

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## Bibliographic details
- Published: October 1, 2010

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### Objectif et portée du séminaire
- Le séminaire visait à adresser les questions suivantes : Le secteur financier joue-t-il ces rôles en Afrique? Comment peut-on améliorer la performance des institutions financièeres pour promouvoir la croissance?
- Le séminaire a permis aux participants de partager leur expérience pratique dans le secteur financier et de discuter de solutions pratiques afin de surmonter les principaux obstacles à son développement.
- Séminaire organisé par l'Institut du FMI en collaboration avec la Banque d'Algérie les 4 et 5 novembre 2010 à Alger.
- Le séminaire s'adressait essentiellement aux décideurs des pays d'Afrique subsaharienne et a rassemblé 17 ministres et gouverneurs de banques centrales, 23 autres responsables de haut rang et plusieurs universitaires éminents du monde entier.
- Citation de Dominique Strauss-Kahn : «… dans les pays riches en ressources naturelles, cette richesse peut vite se transformer en malédiction en provoquant des conflits.» (Kenya International Conference Center, Nairobi, le 8 mars 2010).

### Principaux défis identifiés pour les pays riches en ressources naturelles
- Les pays dotés d'abondantes ressources naturelles enregistrent souvent des résultats économiques relativement médiocres par rapport aux pays dont le sous-sol est moins riche.
- Un consensus parmi intellectuels et praticiens identifie les risques suivants :
  - i) une perte de compétitivité dans les secteurs autres que ceux des ressources naturelles, qui pourraient pourtant être dynamiques;
  - ii) un rétrécissement de la base de production, dû à cette perte de compétitivité;
  - iii) une dépendance excessive des recettes publiques et des recettes d'exportations à l'égard des produits de base;
  - iv) une forte vulnérabilité aux fluctuations des cours des produits de base;
  - v) une instabilité macroéconomique et financière;
  - vi) un comportement de recherche de rente, qui peut saper la gouvernance et compliquer la mise en place d’institutions robustes et propices à la croissance économique.

### Solutions et orientations politiques débattues
- Les participants ont proposé des solutions adaptées aux différents contextes nationaux, tirées des expériences réussies, et applicables en Afrique.
- Domaines de politique et d'action analysés :
  - la politique monétaire;
  - la politique budgétaire;
  - la politique de taux de change;
  - la politique en matière d’épargne;
  - les structures institutionnelles permettant de mettre l’économie à l’abri de la volatilité des marchés;
  - la diversification de l’économie;
  - le renforcement des institutions.
- Les débats ont porté sur la manière de tirer profit des richesses naturelles sans tomber dans les pièges de leur exploitation.

### Programme — sessions et intervenants (sélection)
- JEUDI 4 NOVEMBRE 2010
  - 8 h00 — Mot de Bienvenue, Mohammed Laksaci, Gouverneur de la Banque d’Algérie; Discours d’ouverture: Dominique Strauss Kahn, Directeur général du FMI; Ahmed Ouyahia, Premier Ministre de l’Algérie; Aperçu général: Leslie Lipschitz, Directeur, Institut du FMI.
  - 9 h30 – 11 h00 — SESSION I. MARCHES DES MATIERES PREMIERES ET MACROECONOMIE
    - Président : Masood Ahmed, Directeur, Département Moyen Orient et Asie Centrale, FMI.
    - Intervenants : Thorvadur Gylfason; Marian Radetzki.
  - 11 h20 – 12 h40 — SESSION II. DIVERSIFICATION DE L’ECONOMIE
    - Président : Lamido Sanusi, Gouverneur de la Banque Centrale du Nigeria.
    - Intervenants : Alan Gelb; Asim Khwaja; Thorsten Beck.
  - 12 h40 – 14 h00 — Allocution principale de Jeffrey Frankel, Université de Harvard.
  - 14 h00 – 15 h20 — SESSION III. POLITIQUE BUDGETAIRE
    - Président : Gilbert Ondongo, Ministre de l’Economie, des Finances et du Budget, République du Congo.
    - Intervenants : Kirk Hamilton; Kaddour Hadri; Rabah Arezki.
  - 15 h40 – 17 h00 — SESSION IV. TAUX DE CHANGE ET STABILITE FINANCIERE
    - Président : Aasim Husain, Conseiller Principal, Département de la Stratégie des Politiques et de la Revue, FMI.
    - Intervenants : José De Gregorio; Mohamed Laksaci; Linah Mohohlo.
  - 17 h20 – 18 h30 — Table ronde présidée par Karim Djoudi, Ministre des Finances de l’Algérie; membres : Ali Badjo Gamatie, Fifi Kwetey, Jean-Claude Masangu Mulongo, Mark Plant, Emmanuel Tumusiime-Mutebile.
  - 19 h30 — Diner.

- VENDREDI 5 NOVEMBRE 2010
  - 9 h00 – 10 h20 — SESSION V. GERER LA VOLATILITE ET LA REPARTITION DES ACTIFS
    - Président : Mohammed Laksaci.
    - Intervenants : Javier Duclaud; Thomas Ekeli. Commentateurs : Aasim Husain; Amadou Sy.
  - 10 h40 – 12 h00 — SESSION VI. ASPECTS INSTITUTIONNELS
    - Président : Situmbeko Musokotwane.
    - Intervenants : Ragnar Torvik; Augustin Fosu. Commentateurs : Antoine Heuty; Thorvaldur Gylfason.
  - 14 h00 –15 h30 — SESSION VII. TABLE RONDE
    - Président : Leslie Lipschitz.
    - Membres : José De Gregorio; Jeffrey Frankel; Alan Gelb; Mustapha Nabli; Christof Rühl.
  - 15 h30 – 16 h45 — Conclusions.

### Thèmes pratiques et études de cas présentés
- Présentations et études de cas sur :
  - «Les ressources naturelles : un cadeau empoisonné?» (Thorvadur Gylfason).
  - «Rétrospective et perspectives des marchés des matières premières» (Marian Radetzki).
  - «Diversification de l’économie : théorie et pratique» (Alan Gelb).
  - «Finances et diversification dans les pays riches en ressources naturelles» (Asim Khwaja).
  - «Finance et pétrole : y-a-t-il une malédiction sur le développement financier ?» (Thorsten Beck).
  - «Comment les pays producteurs de matières premières peuvent rendre la politique fiscale et monétaire moins pro-cyclique ?» (Jeffrey Frankel).
  - «La viabilité de la politique budgétaire dans les pays tributaires des exportations de minéraux» (Kirk Hamilton).
  - «Cuivre et fluctuations macroéconomiques au Chili» (José De Gregorio).
  - «Gestion des ressources et stabilité financière en Algérie» (Mohamed Laksaci).
  - «La gestion des revenus des matières premières: le cas du Botswana» (Linah Mohohlo).
  - «Programme de couverture des fluctuations du prix du pétrole au Mexique» (Javier Duclaud).
  - «Pratiques optimales en matière de réserves et de répartition des actifs financiers» (Thomas Ekeli).
  - «L’économie politique de la réforme dans les pays riches en ressources naturelles» (Ragnar Torvik).
  - «Termes de l’échange et croissance des économies riches en ressources : le conte de deux pays» (Augustin Fosu).

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