## Avis de tempête sur l’avenir ## Source details **Canonical URL:** [Avis de tempête sur l’avenir](https://www.imf.org/fr/publications/fandd/issues/2022/06/confronting-a-perfect-long-storm-tharman-shanmugaratnam) ## Other formats - [Markdown version](/fr/publications/fandd/issues/2022/06/confronting-a-perfect-long-storm-tharman-shanmugaratnam/index.md) - [Structured JSON version](/fr/publications/fandd/issues/2022/06/confronting-a-perfect-long-storm-tharman-shanmugaratnam/index.json) - [Bundle manifest](/fr/publications/fandd/issues/2022/06/confronting-a-perfect-long-storm-tharman-shanmugaratnam/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: THARMAN SHANMUGARATNAM - Published: June 17, 2022 --- ### Convergence de menaces et diagnostic - Convergence d’insécurités structurelles durables: géopolitiques, économiques et existentielles; « Nous sommes entrés dans une ère tempétueuse. » - Événements cités: la pandémie, la guerre en Ukraine, le spectre de l’insécurité alimentaire, la résurgence de la pauvreté mondiale, les vagues de chaleur, les sécheresses et autres phénomènes météorologiques extrêmes. - Risques identifiés: - Risque d’escalade des conflits géopolitiques «n’a plus été aussi élevé depuis au moins trois décennies». - Pandémie récurrente: «le monde continue de naviguer à l’aveugle vers la prochaine pandémie», qui «pourrait, selon les scientifiques, survenir à tout moment et se révéler encore plus mortelle». - Détérioration accélérée du patrimoine commun: changements climatiques, diminution de la biodiversité, rareté de l’eau, pollution des océans, encombrement de l’espace extra-atmosphérique, propagation des maladies infectieuses. ### Conséquences économiques et sociales - Risque de stagflation: «une inflation durablement élevée, assortie d'une croissance faible, voire nulle.» - Impact politique de l’inflation: «Une inflation élevée et prolongée érodera considérablement le capital politique des nations». - Effets sur les pays en développement et les populations vulnérables: - Hausse des prix des denrées alimentaires de base, des aliments pour le bétail, des engrais et de l’énergie frappant les pays les plus pauvres. - Capacité budgétaire limitée pour compenser les chocs; «Plus de la moitié de ces pays sont déjà en situation de surendettement ou y sont fortement exposés.» - Éducation: «Même avant la COVID-19, plus de la moitié des enfants des pays à revenu faible ou intermédiaire n’avaient pas atteint un niveau d’alphabétisation de base à l’âge de 10 ans. Aujourd’hui, selon les estimations, ce chiffre pourrait atteindre 70 %.» - Retombées sur les filles: pertes d’apprentissage, non-retour à l’école, millions poussées vers un mariage précoce. - Risques de régressions durables: séquelles permanentes chez les jeunes, marginalisation accrue des femmes, guerres civiles et conflits entre pays voisins. ### Financement du patrimoine commun de l’humanité - Nécessité d’investissements beaucoup plus élevés et soutenus dans des biens publics mondiaux (eau potable, formation des enseignants, modernisation des infrastructures logistiques, R&D pour matériaux bas-carbone, batteries, électrolyseurs d’hydrogène, vaccins combinés). - Montants et échelles financières: - «Le monde devra investir entre 100 et 150 mille milliards de dollars dans les 30 prochaines années pour réduire à zéro les émissions de carbone.» - Taille des marchés financiers mondiaux: «100 mille milliards de dollars.» - Coût annuel des investissements nécessaires: «entre 3 mille et 5 mille milliards de dollars». - Rôle du secteur public et du partage des risques: - Appel à un partenariat public–privé à une échelle inédite; les finances publiques seules seront insuffisantes. - Le rendement social de la protection du patrimoine commun dépassera généralement le rendement privé, justifiant le partage des risques entre secteur public et investisseurs privés. - Exemple: un projet visant à vacciner la population mondiale «ne serait-ce que six mois plus tôt, permettrait d’économiser des milliers de milliards de dollars et de préserver d’innombrables vies.» ### Modernisation des institutions multilatérales - Vision: réorienter et reprogrammer les institutions multilatérales existantes plutôt que créer de nouvelles institutions. - Modernisation des objectifs de Bretton Woods: - Banque mondiale et FMI créés il y a près de 80 ans; mission à moderniser pour des crises souvent de nature mondiale et pour la détérioration des biens communs. - Recommandations: - Mieux doter et habiliter la Banque mondiale et le FMI par leurs actionnaires pour intervenir plus vite et avec plus d’envergure. - Mandater le FMI pour gérer «un dispositif mondial de sécurité financière plus solide et plus efficace». - Placer les biens communs mondiaux au cœur du mandat de la Banque mondiale, «au même titre que la réduction de la pauvreté». - Banque mondiale à favoriser la mobilisation de capitaux privés via garanties de risque et autres outils d’amélioration du crédit plutôt que prêts directs adossés à son propre bilan. - Convergence et coordination accrues entre la Banque mondiale, le FMI, d’autres institutions financières internationales et partenaires au développement autour de normes fondamentales (viabilité de la dette, passation de marchés). - Biens communs numériques: - Priorités: construire infrastructures, combler la fracture numérique, réduire les lacunes en littératie numérique. - Nécessité de garde-fous pour protéger la démocratie et aligner les plateformes en ligne sur l’intérêt public; absence de règles mondiales contre la désinformation à l’échelle industrielle. - Exemples d’initiatives: nouvelle législation de l’Union européenne sur les services numériques; approches similaires au Royaume-Uni, à Singapour et en Australie. - Cyberespace: adoption et mise en œuvre durable de normes promouvant un comportement responsable de l’État dans le cyberespace, même en période de tension géopolitique. ### Gouvernance mondiale, polarisation et relations entre grandes puissances - Nécessité d’un multilatéralisme opérationnel, ouvert à différentes voix et travaillant en réseau pour obtenir des résultats et restaurer la confiance. - Entente stratégique entre grandes nations, notamment entre les États-Unis et la Chine: - Doit se fonder sur intérêts communs: sécurité climatique et pandémique, paix, prévention des crises financières mondiales. - Nécessite des compétences géostratégiques et des stratégies pour créer des emplois de qualité et ouvrir des débouchés au plus grand nombre dans chaque pays. - Maintenir un ordre ouvert et intégré: - Actualiser les règles du jeu pour garantir une concurrence loyale et des chaînes d’approvisionnement résilientes, sans s’écarter d’un ordre ouvert. - Interdépendance économique (sauf pour la sécurité nationale) réduit la probabilité de conflits comparée à un monde fragmenté. - Priorité: «Nous devons adopter une perspective à long terme» et «nous adapter à un monde multipolaire en évitant d’accentuer les divisions.» *Tharman Shanmugaratnam, "Avis de tempête sur l’avenir", FINANCES & DÉVELOPPEMENT, Juin 2022* --- _Source: https://www.imf.org/fr/publications/fandd/issues/2022/06/confronting-a-perfect-long-storm-tharman-shanmugaratnam_