## Le banquier central à la vision novatrice

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## Bibliographic details
- Authors: ANDREAS ADRIANO
- Published: June 23, 2025

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### Parcours et profil
- Agustín Guillermo Carstens Carstens : né à Mexico; a bâti une carrière de plus de 40 ans dans des fonctions au Fonds monétaire international, à la Banque centrale, au ministère des Finances du Mexique, et à la Banque des règlements internationaux (BRI).
- Formation : Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM); master et doctorat à l’Université de Chicago obtenus en seulement trois ans; directeur de thèse Michael Mussa.
- Carrière publique : postes au sein de la Banque centrale du Mexique (agent de change, trésorier, responsable de la recherche), vice-ministre des Finances (2001), administrateur au FMI (1999), directeur général adjoint au FMI, ministre des Finances du Mexique (après l’élection de Felipe Calderón à la fin de 2006), gouverneur de la Banque centrale du Mexique (2010), directeur général de la BRI (nommé en 2017).
- Age et transition : à la fin du mois de juin (année de fin de mandat notée dans le texte), son mandat à la tête de la BRI prendra fin; il aura alors 67 ans; successeur mentionné : Pablo Hernández de Cos.

### Réformes, approches et réalisations majeures
- Au FMI :
  - Promotion des prêts de précaution sans condition pour aider les pays dotés de solides bases économiques à éviter les crises de la balance des paiements.
  - Contribution au développement des capacités de l’organisation et supervision de plus de 70 pays comme directeur général adjoint.
- Comme ministre des Finances du Mexique :
  - Adoption de réformes budgétaires et approbation de quatre budgets fédéraux dans un gouvernement sans majorité parlementaire.
  - Adoption de lois relatives aux retraites, au système bancaire et à l’énergie.
  - Protection du Mexique contre les répercussions de la crise financière mondiale de 2008 grâce à une approche budgétaire conservatrice.
- Contributions internationales :
  - Aide pour mobiliser près de 500 milliards de dollars de ressources additionnelles en 2012 (contexte du G20).
  - Président du Comité monétaire et financier international (CMFI) en 2015, rôle déterminant dans la présidence de l’institution aux côtés de la directrice générale du FMI.

### Innovations et pôle d’innovation de la BRI
- Orientation : création d’un "pôle d’innovation" à la BRI pour favoriser un esprit de start-up au sein de l’institution.
- Direction du pôle : Benoît Cœuré nommé à la tête du pôle d’innovation; Cœuré a quitté la BRI en 2022.
- Croissance et ressources du pôle :
  - Sept centres à travers le monde (après cinq ans).
  - Plus de 100 employés (macroéconomistes, ingénieurs en logiciel, experts de la chaîne de blocs et analystes de données).
  - Une quarantaine de projets visant à tester de nouvelles technologies, allant de la tokénisation à l’utilisation de l’intelligence artificielle pour améliorer l’analyse économique.
- Projets phares et déploiements prévus :
  - Projet Nexus : prototype de plateforme pour relier les systèmes de paiement de détail intérieurs.
    - Pays impliqués dans le développement commercial : Inde, Malaisie, Philippines, Singapour et Thaïlande.
    - Objectif d’utilisation commerciale d’ici 2027.
    - Bénéficiaires estimés : 500 millions de personnes dans cinq pays.
  - Projet Agorá : tests de nouvelles technologies (tokénisation) dans le cadre du système financier existant.
    - Participants : plus de 40 institutions financières et banques centrales dont la Banque fédérale de réserve de New York, la Banque d’Angleterre et la Banque du Japon.

### Positions et recommandations en matière de politique monétaire et technologique
- Évolution de l’opinion sur les crypto‑actifs :
  - En 2018, Carstens qualifiait le Bitcoin de « bulle, système de Ponzi, catastrophe environnementale, tout à la fois »; changement de perspective par la suite en raison d’observations sur les écosystèmes financiers innovants en Asie en 2019.
- Rôle de la BRI : faciliter la collaboration entre les banques centrales et promouvoir l’usage des technologies pour créer des économies d’envergure et des économies d’échelle.
- Enseignements et recommandations pour les banques centrales :
  - Réduire la dépendance vis-à-vis d’outils qui sont difficilement ajustables, citant l’assouplissement quantitatif comme ayant généré énormément de liquidité et un cycle d’expansion difficile à maîtriser.
  - Recourir au cadrage prospectif avec parcimonie.
  - S’appuyer davantage sur des scénarios de stress pour mieux communiquer un sentiment d’incertitude.
- Analyse géoéconomique : les récents chocs (pandémie, retour de l’inflation, invasion de l’Ukraine par la Russie) signalent, selon Carstens, une mutation structurelle de l’économie mondiale et des relations entre les pays rather than a temporary disturbance.

### Chiffres, événements et repères temporels cités
- Durée de carrière mentionnée : plus de 40 ans.
- Montants et financements :
  - Plan de sauvetage de la crise Tequila (1994) : 50 milliards de dollars (élaboré par les États‑Unis).
  - Première LCM contractée par le Mexique : 47 milliards de dollars (mars 2009).
  - Ressources additionnelles mobilisées pour le G20 : près de 500 milliards de dollars.
- Pôle d’innovation et projets :
  - Après cinq ans, le pôle comptait sept centres et plus de 100 employés.
  - La quarantaine de projets menés par le pôle.
  - Projet Nexus : objectif d’utilisation commerciale d’ici 2027; permettra à 500 millions de personnes dans cinq pays d’envoyer et de recevoir de l’argent facilement.
  - Projet Agorá : participation de plus de 40 institutions financières et banques centrales.
- Dates et âges :
  - 1982 : contexte des dévaluations du peso et nationalisation du système financier mexicain.
  - 1994 : crise Tequila.
  - 1999 : entrée au FMI en tant qu’administrateur.
  - Fin 2006 : élection de Felipe Calderón; Carstens devient ministre des Finances.
  - Mars 2009 : déploiement de la ligne de crédit modulable (LCM).
  - 2010 : Carstens devient gouverneur de la Banque centrale du Mexique.
  - 2011 : candidature au poste de directeur général du FMI.
  - 2015 : nomination comme président du CMFI.
  - 2017 : large soutien pour la candidature de Carstens au poste de directeur général de la BRI.
  - 2018 : discours critique sur le Bitcoin.
  - 2019 : voyage en Asie qui influence sa vision de l’innovation financière.
  - 2020 : référence à un discours prononcé cette année-là.
  - 2022 : publication d’un rapport de la BRI alertant sur le passage d’une inflation faible à une inflation élevée; Benoît Cœuré quitte la BRI.
  - 2027 : échéance visée pour l’utilisation commerciale du projet Nexus.
- Age au terme du mandat à la BRI : 67 ans.

*Fonds monétaire international — Finances & Développement, Juin 2025*

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