## Il faut un nouveau pacte de croissance

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## Bibliographic details
- Authors: Pierre-Olivier Gourinchas
- Published: June 23, 2025

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### Diagnostic : pourquoi la croissance s’affaiblit
- Croissance mondiale en ralentissement continu ; perspectives qui se dégradent.
- Trois intrants de la croissance : le travail, le capital (dont les terres) et la productivité totale des facteurs (PTF).
- Plus de la moitié de la perte de croissance depuis la crise découle du ralentissement de la croissance de la PTF.
- Le verre est « à moitié plein » : la PTF peut être rehaussée en s’attaquant aux obstacles structurels à l’innovation et en exploitant les progrès technologiques récents.

### Dispositifs de protection réglementaires et flexibilité des marchés
- Existence de frictions (obstacles réglementaires, difficultés de financement) qui réduisent la souplesse permettant aux facteurs de production de se déplacer vers les entreprises les plus innovantes.
- Les garde-fous réglementaires sont nécessaires (ex. régulation financière après la crise financière mondiale) ; une déréglementation pure et simple n’est pas la solution.
- Exemple historique : restrictions argentines aux exportations de cuir ont protégé les tanneries mais nui aux abattoirs et aux exploitants de ranchs, privant l’économie d’exportations de valeur susceptibles d’atténuer des déficits externes chroniques.
- Conclusion : supprimer correctement les frictions favorise la croissance ; de nombreux pays disposent d’une grande marge de manœuvre pour le faire.

### Innovation et révolution de l’IA
- L’IA peut transformer le travail ; capacité d’accroître la productivité de la main-d’œuvre est incertaine mais potentiellement considérable selon l’usage par les travailleurs.
- Coûts de développement bien plus bas de certains modèles récents (citation des modèles DeepSeek et Mistral dans le texte) montrent que l’histoire est loin d’être écrite.
- Estimation citée : le coût de l’IA générative aurait été divisé par 10 chaque année, d’après certaines estimations.
- Les transformations sociétales induites par l’IA requièrent une surveillance pour éviter de lourds bouleversements et des retombées politiques négatives.

### Intégration mondiale : bilan et évolutions récentes
- Le commerce mondial a été multiplié par cinq en valeur réelle depuis 1980.
- Part du commerce mondial dans la production mondiale passée de 36 % à 60 %.
- Réduction des coûts des échanges a entraîné une progression du PIB mondial de 6,8 % en valeur réelle entre 1995 et 2020.
- Augmentation encore plus marquée dans les pays à faible revenu : 33 %.
- Sur les quinze dernières années : montée des risques géopolitiques, multiplication des conflits, évolution des alliances, obstacles accrus aux échanges et aux migrations.
- Malgré ces vents contraires, le commerce mondial est resté constant rapporté à la production économique ; cependant, une réorganisation de grande ampleur est à l’œuvre.

### Pays connecteurs et rôle des pays émergents
- Les entreprises multinationales déplacent la production vers des pays « connecteurs » (ex. Mexique, Maroc, Viet Nam) qui commercent librement avec les deux blocs.
- Différence notable avec épisodes antérieurs de fragmentation : les pays connecteurs ont progressé le long de la chaîne de valeur grâce à l’intégration antérieure.
- Les pays émergents, dotés d’une économie plus vaste et d’une plus grande envergure, jouent un rôle essentiel pour lutter contre la fragmentation.
- Coûts de la fragmentation : chaînes d’approvisionnement moins efficientes et plus vulnérables ; plus grande opacité des flux commerciaux et financiers rendant la détection des risques plus difficile ; perturbations trop nombreuses pouvant amoindrir la croissance mondiale et la prospérité.

### Effets distributifs de l’intégration et rôle des politiques publiques
- L’intégration commerciale n’a pas bénéficié de manière égale à tous les citoyens, surtout dans les pays avancés.
- Les recherches citées indiquent que la mondialisation a eu une incidence nettement plus faible que le progrès technologique sur le creusement des inégalités dans les pays.
- Les chocs commerciaux peuvent être douloureux ; la vitesse de transformation économique est une variable clé qui laisse peu de temps aux systèmes et dispositifs de protection pour s’adapter.
- L’action publique et les réformes structurelles peuvent réduire les coûts d’ajustement commercial et encourager l’emploi.

### Recommandations de politique publique
- Faciliter la mobilité des travailleurs entre employeurs, secteurs et régions pour réduire les coûts d’ajustement commercial.
- Mettre en place des mesures compensatoires ciblées pour les personnes les plus vulnérables.
- Aider les travailleurs à s’adapter et à perfectionner leurs compétences (formation, requalification).
- Calibrer soigneusement l’action publique pour que l’intégration et le développement du commerce favorisent l’emploi et l’amélioration des niveaux de vie.

### Contexte institutionnel et historique
- Rappel de la vision fondatrice du FMI : faciliter la croissance équilibrée des échanges internationaux pour contribuer à de hauts niveaux d’emploi et de revenu réel.
- Le compromis recherché par le FMI au fil des huit dernières décennies s’exerce via missions de surveillance et de lutte contre les crises.
- L’article s’inspire d’une conférence donnée par l’auteur à l’Oxford Union le 24 février 2025.

*Pierre-Olivier Gourinchas, Juin 2025*

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