## Avantage coopératif

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## Bibliographic details
- Authors: DANNY QUAH

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### Contexte et bilan
- Publication: FINANCES & DÉVELOPPEMENT, SEPTEMBRE 2026; auteur: DANNY QUAH.
- Progrès économiques de l’Asie depuis la fin de la guerre froide:
  - Le PIB par habitant a plus que quintuplé.
  - Le PIB total a été multiplié par huit.
  - La part de la population vivant avec moins d’un dollar par jour est tombée de plus de la moitié à un seizième.
  - L’espérance de vie à la naissance a augmenté de 10 ans.
  - Le taux d’alphabétisation des adultes a progressé de 20 points de pourcentage.
- L’Asie du Sud-Est (11 pays totalisant plus de 700 millions d’habitants) a été la principale bénéficiaire d’un ordre mondial multilatéral fondé sur des règles, qui a facilité échanges commerciaux, ouverture et intégration dans la « usine‑Asie ».

### Mécanismes par lesquels le multilatéralisme a aidé l’Asie du Sud-Est
- Trois caractéristiques essentielles du système fondé sur des règles:
  - Un cadre de concurrence équitable.
  - Le règlement pacifique des différends.
  - La coopération face à des problématiques communes.
- Effets concrets:
  - Permet de compenser des handicaps régionaux: marchés intérieurs restreints, armées compétentes sans supériorité manifeste, carence en technologies de pointe.
  - Favorise spécialisation et économies d’échelle pour des économies exportatrices et manufacturières.
- Rôle des accords internationaux:
  - Accord sur les technologies de l’information (1996, OMC) supprimant droits de douane sur composants électroniques, contribuant à l’essor industriel de l’Indonésie, Malaisie, Philippines, Singapour et Thaïlande.
  - Suppression progressive des quotas d’importation textile et habillement à partir de 2005, attirant des investissements au Cambodge, Viet Nam et Indonésie.
- Approche du régionalisme ouvert:
  - Commerce intra-ASEAN représente 25 % du PIB.
  - Échanges avec le reste du monde oscillent entre 80 et 90 %.
  - Comparaison: échanges entre États membres de l’Union européenne dépassent 60 % du PIB du bloc; commerce extérieur de l’UE est de 40 %.

### Les trois chocs qui remettent en cause l’ordre multilatéral
- Le choc de la Chine (choc d’offre):
  - Adhésion de la Chine à l’OMC en 2001 a entraîné un afflux massif de produits manufacturés bon marché.
  - Effet: déplacement de la courbe d’offre vers l’extérieur; variation des prix relatifs porte préjudice à un facteur de production quelque part dans le pays importateur.
  - Réaffectation industrielle dirigée par l’État en Chine est d’une ampleur et d’une rapidité générant des déséquilibres mondiaux.
  - Politique recommandée pour pays importateurs: redistribuer aux travailleurs et groupes lésés une partie des gains des secteurs bénéficiaires des échanges.
- Le choc des États‑Unis (choc de demande):
  - Série de droits de douane, sanctions, restrictions aux exportations et contrôles des investissements visant l’ensemble des autres pays.
  - Exemple: Viet Nam, qui exportait un tiers de ses marchandises vers les États‑Unis, a d’abord été frappé par un droit de douane de 46 % (ramené par la suite à un taux de base de 20 % assorti d’un taux de 40 % pour certains produits).
  - Mesures tarifaires ont également affecté Singapour et la Corée du Sud malgré des accords de libre-échange avec les États‑Unis.
  - Évolution de la politique commerciale américaine vers un scepticisme fondamental à l’égard du commerce lui‑même.
  - Accusations contre la Chine: respecter la lettre mais pas l’esprit des règles de l’OMC; exploitation du statut de pays en développement pour tirer parti des lacunes de l’OMC.
- Le choc du multilatéralisme (choc systémique):
  - Retrait ou affaiblissement du soutien des pays avancés à l’ordre multilatéral fondé sur des règles, faute d’un rapport coûts–avantages perçu comme favorable.
  - Conséquence collective: effondrement de l’ordre multilatéral qui nuit à tous.
  - Faits indiqués:
    - Plus de 70 % des échanges commerciaux extérieurs continuent de respecter les règles de l’OMC.
    - Les perturbations au commerce dues à un pays spécifique ont plus que triplé depuis 2019.
    - L’Arrangement multipartite concernant une procédure arbitrale d’appel provisoire de l’OMC, mis en place en 2020, comptait initialement 16 signataires et en rassemble aujourd’hui plus du double, répartis sur six continents.

### Concept de « suffisamment multilatéral » et réponses pratiques
- Définition: coalition d’États partageant les mêmes valeurs qui poursuit un objectif particulier sans consensus universel global — aussi qualifié de « multilatéralisme pragmatique ».
- Conditions de succès: la coalition doit maintenir
  - un cadre de concurrence équitable,
  - le règlement pacifique des différends,
  - la coopération face à des problématiques communes.
- Formes observées:
  - L’ASEAN en tant que coalition axée sur problématiques spécifiques, ouverte à de nouveaux membres (dernière adhésion mentionnée: Timor‑Leste).
  - Partenariat économique global régional (pays de l’ASEAN + Chine, Japon, Corée du Sud).
  - Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (groupe éclectique ayant récemment accueilli le Royaume-Uni).
  - Arrangement multipartite d’appel provisoire de l’OMC (exemple d’initiative transcontinente).
- Rôle des institutions internationales:
  - Le FMI et d’autres peuvent jouer un rôle critique indépendant pour garantir que ces topologies souples restent ouvertes et inclusives.

### Principes fondamentaux et implications politiques
- Les principes fondamentaux du système multilatéral peuvent perdurer dans une structure souple reposant sur des incitations concordantes plutôt que sur des règles rigides.
- Impératif pour l’Asie du Sud-Est:
  - Consolider des coalitions « suffisamment multilatérales » afin de préserver croissance, emplois et bien-être acquis grâce à l’intégration internationale.
  - Utiliser des approches flexibles plutôt que chercher un retour improbable à l’ancien ordre multilatéral complet.
- Conclusion synthétique:
  - Les chocs de la Chine, des États‑Unis et du multilatéralisme sont des tendances à l’échelle planétaire difficilement annulables par des changements politiques ponctuels.
  - Une topologie souple et suffisamment multilatérale offre la meilleure voie pour que l’Asie du Sud-Est gère la fracturation de l’économie mondiale tout en continuant à bénéficier de la coopération internationale.

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