## 基準と規範：IMFの役割

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## Bibliographic details
- Published: August 4, 2023

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### 概要
- 基準と規範は、経済政策や金融政策を立案・実施する際に用いられる「ゲームのルール」であり、「ルールに従って行動する」国は、経済活動がより良好で金融の安定性が高い傾向があるとされる。
- IMFと世界銀行による基準と規範の取組みは、1990年代の新興市場国危機の後に開始された。
- 世界金融危機により一部の基準と規範を改正・更新し、進化する国際的な優良慣行を反映している。
- 基準と規範は定期的に審査され、その有効性を継続的に向上させることが図られている。
- 前回の更新は 2023年3月であった。

### 国際統計基準
- IMFは国際的に合意した統計基準と手法について世界的なリーダーシップを発揮している。
- これらの基準は、産出、価格、政府債務、貨幣、外貨準備、貿易などのマクロ経済概念を測定するための定義、分類、会計規則を提供する。

### 透明性基準
- データの公表：
  - IMFのデータ基準イニシアティブは、特別データ公表基準（SDDS）、特別データ公表基準プラス（SDDSプラス）、強化された一般データ公表システム（e-GDDS）を含む。
  - 各国が自主的に主要なマクロ経済データや金融データを適時に公表することを奨励する。
  - 各国のデータ品質を評価するために、IMFのデータ品質評価フレームワーク（DQAF）を使用している。
  - 詳細は公表基準掲示板（DSBB）ウェブサイトに掲載されている。
- 財政政策の透明性：
  - 財政透明性評価（FTE）で、財政透明性規範に照らして各国を評価する。
- 中央銀行の透明性：
  - 中央銀行透明性規範（CBT）は、ガバナンス、政策、オペレーション、成果、公的関係の5つの分野における透明性を通じて、中央銀行の説明責任と政策有効性を強化することを目的とする。

### 金融セクター基準
- 銀行監督：
  - バーゼル銀行監督委員会の「実効的な銀行監督のためのコアとなる諸原則」を参照。
- 証券規制：
  - 証券監督者国際機構（IOSCO）の「証券規制の目的と原則」を参照。
- 危機の解決と預金保険：
  - 国際預金保険協会の「実効的な預金保険制度のためのコアとなる諸原則」および金融安定理事会の「金融機関の実効的な破綻処理の枠組みの主要な特性」を参照。
- 保険監督：
  - 保険監督者国際機構の「保険基本原則」を参照。
- 金融市場インフラ：
  - 決済・市場インフラ委員会および証券監督者国際機構専門委員会の「金融市場インフラのための原則」を参照。

### 制度および市場インフラ基準
- 破綻・債権者の権利：
  - 世界銀行の「実効的な破綻および債権者／債務者制度に関する原則」および国連国際商取引法委員会の「倒産法に関する立法ガイド」に基づく基準。これらはIMF職員との協議の下でまとめられた。
- コーポレート・ガバナンス：
  - G20／経済協力開発機構（OECD）の「コーポレート・ガバナンス原則」を参照。
- 会計・監査：
  - 国際会計基準審議会の「国際財務報告基準」および国際監査・保証基準審議会の「国際監査基準」を参照。
- 市場のインテグリティ：
  - 2012年の金融活動作業部会（FATF）による「資金洗浄およびテロ資金供与対策（AML／CFT）に関する40の勧告」。
  - これらの勧告はIMFのAML/CFTの取組みに向けてIMF理事会の承認を受けており、随時強化・更新されている。直近では仮想資産と受益所有権に関して強化・更新が行われた。
  - IMFとFATFネットワークは、各国のAML／CFT枠組みとその有効性を評価するために共通の手法を使用している。

### 基準と規範の遵守状況の評価と支援
- 各国は、自国の基準および規範の遵守状況について、IMF、世界銀行、またはその両方による評価を要請できる。
- データ公表の分野：
  - データ基準イニシアティブの下でIMFが各国の実績を月単位でモニタリングする。
  - SDDS加入国とSDDSプラス加入国については年次遵守状況報告書で公開する。
  - データ品質と統計システムの評価は、「基準・規範の遵守状況に関する報告書（ROSC）」のデータ・モジュールで報告する。
- 金融セクターの規制と監督：
  - 金融セクター評価プログラム（FSAP）において基準が評価される場合、結果をROSCに要約する。
- 財政透明性評価（FTE）の現状（2023年3月末時点）：
  - さまざまな地域および所得水準の国を対象とした40件を超えるFTEを実施し、そのうち36件を公表している。
- AML／CFTの評価：
  - FATFまたはFATFに準ずる地域機関が評価を実施する。
  - FATFネットワークに参加する国は定期的な評価を受ける。最初の評価は総合的であり、5年後に対象を絞ったフォローアップ評価が行われる。
- 推奨事項の実施と技術支援：
  - 各国は、基準の評価または審査からの推奨事項を実施する責任がある。
  - 多くの国が推奨事項を実行するために、IMFや他の国際機関の技術支援を要請している。

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## Content in this bundle

- [中央銀行透明性規範（CBT） (PDF)](/external/datamapper/cbt/imf%20central%20bank%20transparency%20code.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [財政透明性規範 (PDF)](/external/np/fad/trans/code2019.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

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## References

- [IMFデータ基準イニシアティブ](https://www.imf.org/en/About/Factsheets/Sheets/2016/08/01/16/25/Standards-and-Codes)
- [「基準・規範の遵守状況に関する報告書（ROSC）」](https://www.imf.org/en/Publications/rosc)
- [金融セクター評価プログラム（FSAP）](https://www.imf.org/en/About/Factsheets/Sheets/2023/financial-sector-assessment-program-FSAP)
- [「財政透明性」（imf.org）](https://www.imf.org/en/Topics/fiscal-policies/fiscal-transparency)
- [技術支援](https://www.imf.org/en/About/Factsheets/imf-capacity-development)

_Source: https://www.imf.org/ja/about/factsheets/sheets/2023/standards-and-codes-the-role-of-the-imf_