Как положить конец пандемии COVID-19: предложение
IMF Blog, May 24, 2021
Source details
- Canonical URL
- Как положить конец пандемии COVID-19: предложение
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva, Gita Gopinath, Ruchir Agarwal
- Published: May 24, 2021
Краткое изложение проблемы и срочности
- Несмотря на активизацию усилий таких организаций, как Всемирная организация здравоохранения, Всемирный банк, ГАВИ, Африканский союз и других, во всем мире регистрируется все больше новых случаев заболевания.
- Восстановление экономики идет по расходящимся траекториям, что приведет к увеличению неравенства между странами с широким доступом к вакцинам и странами с ограниченным доступом.
- По состоянию на конец апреля 2021 года было вакцинировано менее двух процентов населения Африки; более 40 процентов населения Соединенных Штатов и свыше 20 процентов населения Европы получили хотя бы одну дозу вакцины.
- Политика в отношении пандемии рассматривается как экономическая политика, критичная для мировой макроэкономической и финансовой стабильности.
Цели предложения
- вакцинировать не менее 40 процентов населения во всех странах до конца 2021 года и не менее 60 процентов до конца первой половины 2022 года,
- отслеживать риски ухудшения ситуации и страховать от них,
- обеспечить широкомасштабные тестирование и отслеживание контактов, поддерживать достаточные запасы медицинских препаратов и обеспечить соблюдение мер по защите здоровья населения в местах с низкой долей вакцинированных.
Финансовая оценка и структура финансирования
- Общая стоимость предложения составляет около 50 млрд долларов США, включая гранты, ресурсы национальных правительств и льготное финансирование.
- Вполне возможно выделение грантов на сумму не менее 35 млрд долларов США.
- Правительства стран Группы 20-ти уже определили ликвидацию дефицита финансирования в размере 22млрд долларов США, выявленного Инициативой по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT).
- Тем самым требуются дополнительные взносы в виде грантов на сумму, оцениваемую в 13 млрд долларов США.
- Остаток средств в рамках общего плана финансирования — около 15 млрд долларов США — могут поступить от национальных правительств, возможно, при поддержке механизмов финансирования деятельности по борьбе с COVID-19, созданных многосторонними банками развития.
Ожидаемые экономические выгоды
- Быстрое окончание пандемии может способствовать вливанию в мировую экономику суммы, эквивалентной 9 трлн долларов США, до2025 года за счет ускоренного возобновления экономической активности.
- Страны с развитой экономикой получат 40 процентов совокупного повышения мирового ВВП в размере 9 трлн долларов США и порядка 1 трлн долларов США в виде дополнительных налоговых доходов.
Рекомендуемые действия (основные шаги)
- Достижение целевых показателей вакцинации:
- Предоставление дополнительных авансовых грантов Инициативе COVAX в размере не менее 4 млрд долларов США. Это финансирование поможет выполнить заказы и привести в действие неиспользуемые мощности по производству вакцин.
- Обеспечение свободных трансграничных потоков сырья и готовых вакцин. Такие ограничения ставят под угрозу доступ к вакцинам для миллиардов людей в развивающихся странах.
- Немедленное безвозмездное предоставление неиспользованных вакцин. По прогнозам, в 2021 году могут быть безвозмездно предоставлены не менее 500 миллионов наборов вакцин (то есть около 1 миллиарда доз), даже если страны будут отдавать предпочтение собственному населению. Пожертвования, включающие стоимость доставки, должны осуществляться через COVAX, чтобы вакцины распределялись согласно принципам равенства и обеспечения здоровья населения.
- Прогноз: меры в пунктах 1–3 могут быть достаточны для достижения целевого показателя вакцинации в 40 процентов до конца 2021 года и 60 процентов до конца первой половины 2022 года при условии отсутствия материализации рисков ухудшения ситуации.
- Страхование от рисков ухудшения ситуации:
- Осуществление связанных с риском инвестиций для диверсификации и увеличения мощностей по производству вакцин на 1 миллиард доз вначале 2022 года в целях предотвращения рисков ухудшения ситуации в91 стране с низкими и средними доходами, в том числе связанных сновыми вариантами вируса, которые могут потребовать вторичной инъекции. [$8 млрд долларов США]
- Расширение геномного надзора и системного надзора за цепью поставок при наличии конкретных планов на случай непредвиденных обстоятельств в целях борьбы с возможными мутациями или перебоями в цепи поставок. Эти планы должны быть подготовлены при участии многосторонних организаций, разработчиков и производителей вакцин и правительств ключевых стран. [$3 млрд долларов США]
- Деятельность в промежуточный период, когда предложение вакцин ограничено:
- Обеспечение широкомасштабного тестирования, наличия достаточного количества медицинских препаратов, мер в области общественного здравоохранения и подготовка к развертыванию вакцинации. [$30 млрд долларов США]
- Срочная оценка и осуществление (в случае одобрения) стратегий экономного использования доз в целях расширения фактического предложения. [$2 млрд долларов США]
- Для проведения дополнительных необходимых мер требуется 3 млрд долларов США.
- Шаги 4–7 необходимы для страхования от рисков ухудшения ситуации и смягчения последствий пандемии в области здравоохранения в промежуточный период.
Взаимосвязь с другой международной работой
- Предложение дополняет работу Независимой группы высокого уровня Группы 20-ти, группу Партнерства по обеспечению готовности к пандемиям Группы семи и Доклад Независимой группы по обеспечению готовности к пандемиям и ответным мерам, но сосредоточено на мерах для взятия под контроль текущей пандемии.
- Для осуществления этого странам необходимо работать сообща.
Заключение
- Мир не должен вновь пережить страдания, причиненные рекордным ростом числа заболеваний COVID-19.
- Незамедлительно предприняв активные глобальные действия и выделив весьма незначительные средства по сравнению с колоссальными выгодами, можно стабильно выйти из данного кризиса в области здравоохранения.
Авторы: Кристалина Георгиева, Гита Гопинат и Ручир Агарвал