Роль бизнеса в поддержке более инклюзивной мировой экономики

11 октября 2016 г.

Введение

Добрый день! Благодарю Вас, Джон Миклетвейт, за любезные слова приветствия в мой адрес. Я рада снова оказаться на Конференции по инклюзивному капитализму в компании столь выдающихся людей.

Однажды Генри Форд сказал: «Собраться вместе — это начало. Держаться вместе — это прогресс. Работать вместе — это успех». Точно так же усилия леди Линн де Ротшильд и коалиции в том, чтобы собраться вместе, держаться вместе и работать вместе, продвигают вперед исключительно важную программу инклюзивного капитализма. Я отдаю дань вашей дальновидности и стойкости.

В конце прошлой недели МВФ провел свои Ежегодные совещания с участием 189 наших стран-членов, и в центре внимания совещаний находилась мировая экономика. Хотя перспективы остаются пониженными, настроение было решительным.

Мы застряли в продолжительном периоде низкого роста: 2016 год оказался пятым годом подряд, в котором темпы роста мирового ВВП находятся ниже своего долгосрочного среднего уровня. Многие люди чувствуют себя оставленными позади, задаваясь вопросом, работает ли экономика на их благо. В некоторых из стран с развитой экономикой особенно заметны растущие популистские настроения, угрожающие отходом от курса на экономическую открытость.

Дело в том, что экономический рост был слишком низким в течение слишком долгого времени и приносил выгоды слишком немногим. Так что мы переживаем поворотный момент, и нам необходимо принять решительные меры, чтобы глобализация отвечала интересам всех.

Для этого потребуется использовать все рычаги политики — денежно-кредитной, налогово-бюджетной и структурной, — чтобы поддержать рост, повысить производительность и активизировать торговлю. Важнейшую роль будут также играть инвестиции в системы социальной защиты, образование и переподготовку людей, которые оказались затронутыми технологическими изменениями. Перед директивными органами стоят огромные задачи, и они не могут решить их в одиночку.

Нам нужно, чтобы в эту работу включился каждый создатель рабочих мест и творец экономического роста. Конечно, я говорю о бизнесе.

В конечном счете, именно бизнес выигрывает от более инклюзивного общества, поскольку включение всех слоев населения поддерживает более долговременный рост и более широкое процветание. Я также считаю, что бизнес, как никто другой, способен поддержать инклюзивность.

Некоторые скептически относятся к выражению «инклюзивный капитализм», кто-то рассматривает его как оксюморон, другие считают его пиаром, чтобы помочь компаниям склонить потребителей к покупке их продукции и увеличить свои прибыли. Другие называют его опасным отходом от принципов свободного рынка.

В ответ на это нам нужно доказать, что инклюзивность и долговременный рост являются двумя сторонами одной медали, и невозможно иметь одно без другого.

В этой связи я рассмотрю три важнейших функции бизнеса: как лидеров, как работодателей и как новаторов.

1. Лидеры

Прежде всего, как лидеры бизнеса могут поддержать вовлечение широких слоев?

Без сомнений, бизнес имеет долгую историю лидерства в вопросах инклюзивности. Вспомним, например, о филантропической деятельности таких новаторов, как Эндрю Карнеги и Джон Рокфеллер. Вспомните также разработанную в ХIХ веке в Европе архитектуру индустриальных городов, которые демонстрируют дух инклюзивности.

Однако в последние годы мы наблюдаем растущее недовольство общественности «элитой», когда так называемый «один процент» считается процветающим за счет «99 процентов». Особенно с началом мирового финансового кризиса многие руководители корпораций обвиняются в принятии ненужных рисков, неэтичном поведении и в том, что они не делятся плодами предпринимательства.

Общим результатом стало падение доверия общественности к крупному бизнесу. Недавний опрос Гэллапа показал, что доверие к крупным компаниям США в течение десятилетия не поднимается выше низкой отметки в 18 процентов [1] . Доверие к банкам упало с 49 процентов десять лет назад до 27 процентов на сегодняшний день [2] .

Часто говорят, что доверие «приходит пешком, а уносится галопом». И при этом в предстоящие годы доверию предстоит стать еще более важным фактором. Недавнее обследование, проведенное фирмой Deloitte, показало, что более половины из поколения родившихся в конце XX века откажутся от работы в той или иной организации, если у них есть сомнения в нормах ее поведения [3] .

Когда я выступала на первой конференции по инклюзивному капитализму два года назад в Лондоне, я говорила, среди прочего, о необходимости совершенствования корпоративного поведения и культуры. Одним из основных моментов было то, что лидерам следует столь же серьезно относиться к ценностям, как и к стоимостной оценке, и быть столь же неравнодушными к культуре, как и к капиталу.

В самом деле, хотя строгое регулирование имеет принципиальное значение, сами лидеры также должны усилить свои меры по преодолению неэтичного поведения. Частично это вопрос ответственности — в конечном счете, ответственность несут руководители. Это также связано с результативностью. Например, исследования показали, что в банке выше вероятность надлежащей этики поведения, если его руководство задает хороший пример своим собственным поведением [4] .

Принципиально важным элементом является обоснованная система оплаты труда в корпоративных структурах. Проведенное МВФ исследование показывает, чтоуровень вознаграждения исполнительного руководства не имеет устойчивой связи с принятием банком риска, в то время как эта связь есть со структурой такого вознаграждения [5] . Риск можно уменьшить за счет увязки платежей руководству с долгосрочными результатами деятельности, в отличие от краткосрочных.

Помимо уменьшения риска за счет более разумной системы оплаты труда, еще одним важным компонентом восстановления доверия является искоренение уклонений от уплаты налогов. Даже сторонний наблюдатель разоблачений «панамских и багамских документов» может отметить, что уклонение от налогов не только разрушает доверие, но также и является обманом общества.

Нет надежных оценок суммы невыплаченных налоговых поступлений благодаря использованию счетов, информация о которых содержится в «панамских документах», — как законно с помощью сложных схем финансового планирования, так и незаконно путем уклонения от уплаты налогов. Однако эти разоблачения ясно свидетельствуют о значительных масштабах и того, и другого. Недополученные вследствие этого поступления представляют собой упущенные возможности для общества, а также для способствующих росту инвестиций, например, в образование, здравоохранение и окружающую среду. Эффективная и справедливая налоговая система является неотъемлемой частью круга реинвестирования.

В более общем плане, во многих странах частный сектор может играть ключевую роль в устранении коррупции в государственном секторе. В конечном счете, на каждую взятку, полученную государственным чиновником, приходится взятка, которую дал частный сектор. Исключая себя из этого уравнения, бизнес может способствовать устранению коррумпированного поведения со стороны государственных чиновников как в своей стране, так и за границей. И решение проблемы коррупции имеет принципиальное значение в сегодняшней борьбе против бедности и чрезмерного неравенства, которая ведется в столь многих частях мира.

На другом краю спектра находятся те, кто желает не только не допускать неправомерных действий, но и способствовать положительным сдвигам в обществе. Они склонны к филантропии, как я отмечала ранее. Неизбежно часть этого представляет собой пиар. Но, без сомнений, это также вопрос ответственности — отплатить и поделиться достатком с теми, кто оказался не столь удачливым.

На уровне лидеров прекрасным примером этого является Клятва дарения, инициатором которой стал Фонд Гейтса. С 2010 года 139 богатейших людей пожертвовали более 365 миллиардов долларов для их направления в самые различные сферы, от информационных технологий до образования и здравоохранения. Многие компании также весьма оправданно поддерживают своих работников в пожертвованиях на благотворительность, тем самым помогая нуждающимся, восстанавливая доверие и инвестируя ресурсы в свой персонал.

Это подводит меня к рассмотрению второй ключевой роли бизнеса в содействии инклюзивности — как работодателей.

2. Работодатели

Способность предпринимательской деятельности создавать (и поддерживать) занятость является ценной в период, когда так много людей оказались без работы. Несмотря на улучшение ситуации с занятостью в некоторых странах с развитой экономикой, по оценкам МОТ, совокупная безработица в мире в текущем году составит 199,4 млн человек, а в следующем году превысит отметку 200 миллионов [6] .

Трудности и лишения являются широко распространенными, они затрагивают различные регионы, сектора, гендерные и возрастные группы. Позвольте мне остановиться на двух особых группах: женщинах и молодежи.

Печальная правда заключается в том, что, в сравнении со своими коллегами-мужчинами, женщины имеют и меньшую занятость, и более низкую оплату труда. И все же, в работах МВФ и других исследователей приведены многочисленные макроэкономические выгоды, которые приносит расширение возможностей для женщин.

Сужение гендерного разрыва способствует экономическому росту и диверсификации. Эта тенденция статистически связана с меньшим неравенством в доходах. И она улучшает итоговые результаты: проведенное персоналом МВФ исследование показало, что включение одной дополнительной женщины в состав совета директоров организации связано с более высокой (на 8–13 базисных пунктов) прибылью на активы [7] .

В МВФ мы включаем рекомендации по гендерным вопросам в обсуждения, проводимые с официальными органами многих стран, а также в некоторые из наших программ последнего времени, в частности в Египте. Что я могу сказать вам как сторонникам и как работодателям?

В качестве сторонников мне хотелось бы, чтобы вы поддерживали продуманные меры государственной политики. В странах с формирующимся рынком и развивающихся странах это включает инвестиции в образование девочек, содействие более широкому доступу к финансовым услугам и укрепление инфраструктуры. В странах с развитой экономикой такие меры включают отмену отрицательных налоговых стимулов, создаваемых правилами в отношении второго получателя доходов в семье, предоставление услуг доступных и качественных дошкольных учреждений и финансирование оплачиваемого отпуска по рождению ребенка. Ключевое значение имеет также устранение юридических препятствий для участия женщин в экономической деятельности, которые, на удивление, существуют в 90 процентах стран.

Хорошая новость заключается в том, что как у работодателей у вас есть большой простор для расширения возможностей женщин. Благосклонное отношение к гибкому рабочему графику и отпускам по рождению детей может помочь большему количеству женщин сочетать трудовую деятельность и семью. Этому же могут способствовать усилия по содействию организации ухода за детьми. Наставничество и коучинг на базе женских ролевых моделей могут помогать женщинам добиваться результатов и карьерного роста.

Помимо женщин, нам следует также обратить особое внимание на молодежь. Прискорбно, что, по прогнозам, количество безработных молодых людей в текущем году увеличится во всем мире на 500 тысяч человек и составит 71 миллион [8] .

Как вам известно, для устранения бича высокой безработицы среди молодежи требуется целый спектр мер. Я хочу подчеркнуть только одну: повышение квалификации.

Принципиально важным элементом помощи молодежи в достижении ими процветания является обеспечение того, чтобы они обладали такой квалификацией, которая нужна нашей глобализованной и быстро меняющейся мировой экономике. Однако слишком часто, как оказывается, нет соответствия между квалификацией молодых людей и тем, что им нужно.

Например, в исследовании Всемирного экономического форума сделан вывод о том, что в среднем находит свое применение лишь примерно две трети потенциала человеческого капитала молодежи [9] . Еще один доклад, подготовленный компанией McKinsey, указывает на то, что молодые люди и работодатели имеют по этому поводу сходные мнения: большинство в каждой из этих групп сомневается, что недавние выпускники готовы к занятию стартовых должностей [10] . В названном докладе говорится, что работодатели могут существенно повлиять на ситуацию за счет более тесного сотрудничества с учебными заведениями.

Подобные вопросы затрагиваются МВФ в рамках его текущей работы в сфере надзора и анализа. Например, здесь, в США, Фонд призывал к развитию профессионального образования, в том числе за счет расширения партнерских отношений между предприятиями и высшими учебными заведениями [11] . Мы также призывали к повышению минимальной оплаты на федеральном уровне — еще одному из важнейших элементов в поддержке инклюзивности.

Одним из ключевых факторов для раскрытия потенциала всех, чувствующих себя исключенными, является лучшее обеспечение людей инструментами для преуспевания в цифровую эпоху, помогая им адаптироваться к меняющемуся миру труда. Говоря словами древней китайской поговорки: «Когда дует ветер перемен, одни возводят стены, другие строят ветряные мельницы».

3. Новаторы

Что ведет нас к рассмотрению третьей ключевой роли бизнеса — содействие инклюзивности за счет технологических нововведений.

Взаимосвязь между технологиями и охватом широких слоев является предметом активных дебатов. Некоторые исследования указывают на то, что технологические нововведения могут усугублять неравенство — роботы уменьшают заработную плату людей или даже отнимают у них рабочие места.

Эти опасения не новы, о чем свидетельствуют восстание лионских ткачей во Франции в XIX веке и сопротивление промышленной революции со стороны движения луддитов в Великобритании. Сегодня людей, с беспокойством воспринимающих новые технологии, часто игнорируют как живущих в прошлом. Это несправедливо, к подобному беспокойству необходимо относиться серьезно, например, вкладывая средства в повышение квалификации и системы социальной защиты.

При этом нам нужно также ценить положительные аспекты технологических нововведений. Если поставить их на службу, они могут способствовать инклюзивности, создавая для людей возможности в большей степени участвовать в экономической деятельности и получать более значительную долю выгод. Вспомним, например, о «разработке приложений» или так называемой «сдельной экономике». Хотя такая деятельность ни в коем случае не является совершенной, для многих она устраняет зависимость от традиционных деловых структур, создавая для миллионов людей новые возможности в реализации своего потенциала.

Для меня, и для МВФ, одна из форм технологических изменений, которая несет с собой огромные надежды, связана с охватом финансовыми услугами. Расширение доступа к финансовым услугам, без сомнений, может поддержать экономическое развитие. Это не банальная фраза. Это заключение основано на эмпирических свидетельствах, в том числе на уникальной всемирной базе данных по охвату финансовыми услугами, Financial Access Survey [12] .

В более чем 60 странах — от Индии до Перу — приняты стратегические планы по расширению охвата финансовых услуг. Но хотя правительства могут создать благоприятные условия, включая законы о защите потребителей и финансовое образование, в конечном счете, технологию должен поставить на службу именно частный сектор.

Нововведением с колоссальным потенциалом являются цифровые финансы. Например, в значительной части стран Африки к югу от Сахары значительно легче осуществлять банковские операции с помощью телефона, чем в ближайшем городе. В 15 странах региона количество счетов мобильных денег превышает количество вкладчиков в коммерческих банках. Служба мобильных платежей Кении M-PESA является широко известным лидеров в области мобильных банковских услуг. Она работает через частного поставщика услуг связи и обеспечивает охват всей страны, независимо от традиционных банков. И эта служба несет с собой дополнительный бонус: она способствует расширению доступа женщин к финансам.

Расширение финансовых услуг также требует адаптации финансовых продуктов к условиям потребителей. Например, в Мексике крупная компания розничной торговли потребительскими товарами в 2012 году открыла банк, специально предназначенный для людей, не охваченных банковскими услугами. За счет анализа данных материнской компании появилась возможность требовать меньше документации для открытия банковского счета, чем это обычно требовалось банкам. Тысячи людей открыли банковские счета, и проведенные исследования показали, что также повысился уровень занятости и доходов.

В Чили сети супермаркетов также постепенно накапливают данные по кредитной истории своих клиентов, не имеющих банковских счетов. Они начинают с небольших сумм кредита на покупки в магазине, а затем расширяют его, исходя из истории погашений, шаг за шагом расширяя доступ к кредиту.

Это лишь несколько примеров расширения финансовых возможностей в действии. Благодаря этому, а также другим мерам, нововведения и инклюзивность могут идти рука об руку.

Заключение

В заключение следует сказать, что, по мере того как мы пытаемся вытянуть мировую экономику из состояния, которое я назвала «новой посредственностью», усилия по повышению роста и поддержке инклюзивности являются критически важными и дополняющими друг друга приоритетами. Вместе с более решительными мерами политики бизнес играет ключевую роль. Предпринимательство не только выигрывает от более широкого охвата, но и, как никто другой, способно поддержать его благодаря лидерству, приему на работу, новаторству.

Следующий шаг в направлении инклюзивного капитализма требует решительных мер: не только обещаний, но и действий. Теперь слово за вами.

Позвольте мне, в заключение, привести слова президента Вудро Вильсона:

«Вы находитесь в этом мире не для того, чтобы просто обеспечить свое существование. Вы пришли, чтобы расширить его просторы и перспективы, наполнив его свежим духом надежды и свершений. Вы пришли сюда, чтобы обогатить этот мир. Забыть об этой миссии — значит обокрасть самих себя».

Благодарю за внимание!



Департамент общественных коммуникаций МВФ
ОТДЕЛ ПО СВЯЗЯМ С СМИ

СОТРУДНИК ПРЕСС-СЛУЖБЫ:

ТЕЛЕФОН:+1 202 623-7100АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: MEDIA@IMF.org