Перед лицом двойного кризиса: как может отреагировать мир
IMF News, April 14, 2022
Source details
- Canonical URL
- Перед лицом двойного кризиса: как может отреагировать мир
Other formats
Bibliographic details
- Published: April 14, 2022
1. Введение — суть двойного кризиса
- Двойной кризис: пандемия и война (вторжение России в Украину).
- Более 11 миллионов перемещенных лиц в Украине.
- Пандемия продолжает представлять риск появления новых вариантов вируса.
- Риск разделения мировой экономики на геополитические блоки с различными стандартами торговли и технологий, платежными системами и резервными валютами.
- Историческая параллель: Бреттон-Вудская конференция 1944 г.; «Процветание, как и мир, неделимо».
2. Экономический прогноз, разрывы и риски
- В январе МВФ снизил прогноз роста мировой экономики в 2022 году до 4,4 percent.
- С тех пор прогноз значительно ухудшился, главным образом из-за войны и ее последствий.
- Влияние войны приведет к снижению прогнозов в этом году для 143 стран, на которые приходится 86 percent мирового ВВП.
- До войны Россия и Украина обеспечивали 28 percent мирового экспорта пшеницы.
- На Россию и Беларусь приходилось 40 percent экспортных поставок калия.
- Последствия: рост цен на зерно и кукурузу; сокращение запасов в ряде стран Африки и Ближнего Востока.
- Инфляция в странах с развитой экономикой уже приближается к максимальному уровню за четыре десятилетия; МВФ прогнозирует, что она останется повышенной дольше, чем предполагалось ранее.
- Среднесрочные перспективы ухудшились: большинству стран потребуется больше времени, чтобы вернуть объем производства к докризисной тенденции.
- Траектории восстановления продолжают сильно расходиться между богатыми и бедными странами.
- Высокая неопределенность: возможная эскалация войны и санкций, новые варианты COVID, неурожаи.
- Сочетание роста цен на продовольствие и энергоносители и проблем в цепях снабжения усиливает инфляционное давление и сокращает реальные доходы домохозяйств.
3. Политические приоритеты и рекомендации
- Неотложные приоритеты: окончание войны в Украине, борьба с пандемией, решение проблем инфляции и долга.
Политика в отношении окончания войны и помощи пострадавшим
- МВФ предоставил экстренное финансирование в размере 1,4 миллиарда долларов США для помощи Украине.
- Открыт специальный счет для безопасного предоставления дополнительного финансирования Украине.
- МВФ готовится к массовым усилиям по восстановлению вместе с международными партнерами.
- Поддержка соседей Украины: пример Молдовы (население 2,6 миллиона человек), принявшей свыше 400 000 беженцев.
- Укрепление поддержки для 20 percent государств-членов МВФ, находящихся в состоянии уязвимости или конфликта.
Борьба с COVID-19
- Комплексный набор инструментов: вакцины, средства тестирования и противовирусные средства лечения, распространяемые повсеместно.
- Оценка персонала МВФ и партнеров: затраты 15 миллиардов долларов США в этом году и 10 миллиардов долларов США в год в дальнейшем.
- Урок пандемии: безопасность в вопросах здравоохранения равнозначна экономической безопасности.
Меры по преодолению инфляции и сохранению финансовой стабильности
- Центральные банки должны действовать решительно, корректируя политику и предоставляя четкую информацию.
- Для стран с формирующимся рынком и развивающимися странами — риск вторичных эффектов ужесточения политики в развитых экономиках (рост стоимости заимствования, риск оттоков капитала).
- Страны должны использовать весь набор инструментов: продление сроков погашения долга, гибкость обменного курса, валютные интервенции, меры регулирования потоков капитала.
- Пересмотр институциональной позиции Фонда для помощи странам в быстром реагировании на ужесточение денежно-кредитной политики.
- Поддержание доступа к ликвидности: кредиты МВФ, сумма которых в настоящее время превышает 300 миллиардов долларов США.
- Распределение СДР на сумму 650 миллиардов долларов США летом прошлого года.
- Страны с низким доходом используют до 40 percent своих СДР для финансирования приоритетных задач борьбы с COVID.
Решение проблемы долга
- Расходы должны иметь приоритеты: системы социальной защиты, здравоохранение и образование, ориентированные на наиболее незащищенных.
- Необходима заслуживающая доверия среднесрочная бюджетная траектория и справедливая налоговая политика.
- Для примерно 60 percent стран с низким доходом, уже находящихся в критической долговой ситуации или близких к ней, потребуется реструктуризация долга.
- Общая основа условий в отношении долга Группы 20-ти должна быть усовершенствована путем разработки четких процедур и сроков для должников и кредиторов и распространена на другие уязвимые страны с высоким уровнем задолженности.
- Своевременное и упорядоченное урегулирование задолженности служит интересам должников и кредиторов.
Структурные преобразования: «зелёная» экономика и цифровая революция
- Изменение климата: комплексный подход — тарифы на выбросы углерода, инвестиции в возобновляемые источники энергии, компенсации и новые возможности для пострадавших от перехода на «зеленую» экономику; эти меры укрепят энергетическую безопасность.
- Создан новый Трастовый фонд на цели достижения стойкости и долгосрочной устойчивости для предоставления более долгосрочного финансирования и активизации частных инвестиций.
- Цифровая революция: переквалификация работников, потенциал цифровых валют центральных банков, укрепление нормативно-правовой базы в области криптоактивов.
- Более 100 государств-членов МВФ активно изучают цифровую сферу; МВФ предоставляет рекомендации по экономической политике и создает потенциал.
4. Заключение — международное сотрудничество как ключ
- За последние семь недель мир переживает второй крупный кризис — войну наряду с пандемией, угрожающий свести на нет прогресс восстановления после COVID-19.
- Война в Европе может порождать голод в Африке; пандемия распространяется глобально за считанные дни; выбросы в любой части света вызывают повсеместное повышение уровня моря.
- Единственное эффективное средство против этих рисков — международное сотрудничество.
- МВФ как платформа для глобального сотрудничества готов использовать коллективную силу своих государств-членов для предоставления рекомендаций по экономической политике и финансирования для стран, наиболее пострадавших от двойного кризиса.
Источник: Текст, подготовленный для выступления Директор-распорядителя МВФ Кристалины Георгиевой, Вашингтон, округ Колумбия, 14 апреля 2022 г., Департамент коммуникаций МВФ