Миссия МВФ завершает визит в Узбекистан
IMF News, November 16, 2022
Source details
- Canonical URL
- Миссия МВФ завершает визит в Узбекистан
Other formats
Bibliographic details
- Published: November 16, 2022
Ключевые выводы миссии
- В 2022 году экономический рост Узбекистана остался высоким несмотря на глобальные и региональные шоки, включая вторжение России в Украину, глобальное ценовое давление и ужесточение условий на мировых финансовых рынках.
- Денежные переводы, включая переводы трудовых мигрантов, выросли более чем в два раза, что вместе с бюджетной поддержкой и устойчивой торговлей способствовало экономической активности.
- По прогнозам персонала МВФ, в 2022 году экономика Узбекистана вырастет почти на 6 percent.
- Инфляция ускорилась и приобрела более широкую основу; ожидается, что к концу 2022 года инфляция составит приблизительно 12 percent.
- В 2023 году ожидается замедление роста до чуть менее 5 percent при сохранении повышенного уровня инфляции.
- Текущая неопределенность высока; основные риски — возможная эскалация войны в Украине, дальнейшее замедление глобального роста и ухудшение финансовых условий.
Прогнозы и макроэкономическая ситуация
- Рост реального ВВП:
- Прогноз на 2022: почти на 6 percent.
- Прогноз на 2023: чуть менее 5 percent.
- Инфляция:
- Ожидаемая инфляция к концу 2022: приблизительно 12 percent.
- Инфляция в 2023: ожидается сохранение на повышенном уровне.
- Риски: укоренение инфляции может увеличить затраты на её контроль; внешние шоки могут ухудшить перспективы роста и финансовую устойчивость.
Денежно-кредитная политика — рекомендации
- Денежно-кредитная политика должна оставаться твердо нацеленной на снижение инфляции.
- Текущая политика представляется обоснованной для сдерживания ценового давления и постепенного снижения инфляции до среднесрочного целевого показателя, установленного ЦБ РУз.
- Передача воздействия политики сдерживается низким уровнем финансового посредничества и высокой долларизацией, а также государственными программами кредитования по льготным процентным ставкам.
- При необходимости (если ценовое давление на продовольствие и энергоносители сильнее повлияет на базовую инфляцию) может потребоваться ужесточение денежно-кредитной политики.
- Необходимо дополнительное сокращение программ льготного кредитования и их замена субсидированием процентных ставок для критически важных видов экономической деятельности.
Бюджетная политика — рекомендации
- Бюджетная политика должна поддерживать усилия по снижению инфляции.
- В 2022 году дефицит бюджета ожидается на уровне 4 percent ВВП.
- Официальная цель на 2023 — снизить дефицит до 3 percent ВВП.
- Бюджетная консолидация в текущем году была снижена, что позволило более чем вдвое увеличить объем социальной помощи.
- Политика должна защищать наиболее уязвимые слои населения путем оказания адресной поддержки, при этом потребуется дальнейшее сокращение других расходов.
- Следует продолжать расширение налоговой базы за счет отмены льгот и улучшения соблюдения налогового законодательства.
- Есть возможности для совершенствования управления государственными инвестициями и управления фискальными рисками, в том числе путем установления жестких правил и лимитов для государственно-частных партнерств.
Структурные реформы — направления
- Приватизация государственных предприятий и государственных банков должна продолжиться на основе прозрачных и конкурентных процессов; новый закон о приватизации поможет в этом.
- Необходимо совершенствование корпоративного управления и повышение прозрачности на государственных предприятиях и в государственных банках.
- Усиление конкуренции и создание равных условий для бизнеса: дальнейшее открытие внутренних рынков для частных фирм, устранение привилегий для государственных предприятий, принятие нового закона о конкуренции и обеспечение независимости и полномочий антимонопольного комитета.
- Расширение цифровизации государственных услуг, включая налоговое и таможенное администрирование, для упрощения работы предприятий и сокращения коррупции.
- Усиление требований к бенефициарной собственности, особенно в крупных строительных и инфраструктурных проектах.
- Совершенствование рынков факторов производства: рынок труда, земельный, энергетический, водный и финансовый рынки — с целью повышения их производительности.
- Новый трудовой кодекс будет способствовать созданию рабочих мест.
- Необходимо безотлагательно улучшить качество образования, особенно профессионально-технического и высшего.
- Ускорение земельной реформы, в том числе в сельском хозяйстве, для защиты прав на землю и возможности её продажи.
- Постепенное повышение тарифов на электроэнергию и воду до уровня возмещения затрат, а затем до рыночного уровня, с адекватной поддержкой уязвимых домохозяйств.
- Продолжение снижения роли государственных банков в банковской системе и реформирование рынка капитала для улучшения финансового посредничества и доступа к финансированию.
- Усиление торговой интеграции и регионального сотрудничества, ускорение переговоров о вступлении в ВТО и расширение сотрудничества с соседними странами для улучшения и создания новых транспортных маршрутов.
Ожидаемые результаты при реализации политики и реформ
- При продолжении обоснованной макроэкономической политики и реформ ожидается сохранение высоких темпов роста в ближайшие годы.
- Это должно помочь достижению официальной цели — превратить Узбекистан в страну с уровнем дохода выше среднего к 2030 году.
Основные экономические показатели Узбекистана, 2019–2023 (выборка)
- Темпы роста реального ВВП (изменение в процентах): 2019 — 5.7; 2020 — 1.9; 2021 — 7.4; 2022 (оценка) — 5.8; 2023 (прогн.) — 4.8.
- ВВП на душу населения (в долларах США): 2019 — 1,801; 2020 — 1,766; 2021 — 2,002; 2022 — 2,254; 2023 — 2,504.
- Население (в млн): 2019 — 33.3; 2020 — 33.9; 2021 — 34.6; 2022 — 35.3; 2023 — 36.0.
- Инфляция по ИПЦ (на конец периода, изменение в процентах): 2019 — 15.2; 2020 — 11.2; 2021 — 10.0; 2022 — 12.4; 2023 — 11.7.
- Дефлятор ВВП (изменение в процентах): 2019 — 17.9; 2020 — 11.6; 2021 — 13.6; 2022 — 13.3; 2023 — 12.6.
- Сальдо счета текущих операций (в процентах от ВВП): 2019 — -5.6; 2020 — -5.0; 2021 — -7.0; 2022 — -1.3; 2023 — -4.7.
- Внешний долг (в процентах от ВВП): 2019 — 42.5; 2020 — 57.5; 2021 — 57.8; 2022 — 61.2; 2023 — 59.0.
- Обменный курс (в сумах за долл. США; на конец периода): 2019 — 9,508; 2020 — 10,477; 2021 — 10,838; 2022 — ….
- Реальный эффективный обменный курс (средний, 2015 = 100): 2019 — 65.5; 2020 — 65.3.
- Доходы консолидированного бюджета (в процентах от ВВП): 2019 — 27.7; 2020 — 26.6; 2021 — 27.8; 2022 — 30.9; 2023 — 28.2.
- Расходы консолидированного бюджета (в процентах от ВВП): 2019 — 31.4; 2020 — 31.0; 2021 — 33.4; 2022 — 35.0; 2023 — 31.2.
- Сальдо консолидированного бюджета (в процентах от ВВП): 2019 — -3.8; 2020 — -4.3; 2021 — -4.1; 2022 — -3.0.
- Скорректированные доходы 1/ (в процентах от ВВП): 2019 — 27.0; 2020 — 25.6; 2021 — 26.1; 2022 — 29.7; 2023 — 27.1.
- Скорректированные расходы 1/ (в процентах от ВВП): 2019 — 27.3; 2020 — 28.9; 2021 — 30.6; 2022 — 33.7; 2023 — 30.0.
- Скорректированное сальдо бюджета (в процентах от ВВП): 2019 — -0.3; 2020 — -3.3; 2021 — -4.6; 2022 — -4.0; 2023 — -2.8.
- Кредиты на проведение реформ (в процентах от ВВП): 2019 — 3.5; 2020 — 1.1; 2021 — 1.5; 2022 — 0.2.
- Общее сальдо бюджета (в процентах от ВВП): 2019 — -4.4; 2020 — -6.1; 2021 — -4.2; 2022 — -3.1.
- Государственный долг (в процентах от ВВП): 2019 — 28.4; 2020 — 37.4; 2021 — 35.4; 2022 — 34.5.
- Резервные деньги (изменение в процентах): 2019 — 17.8; 2020 — 15.4; 2021 — 28.3; 2022 — 18.8.
- Широкая денежная масса (изменение в процентах): 2019 — 13.8; 2020 — 30.3; 2021 — 36.4; 2022 — 18.1.
- Кредитование экономики (изменение в процентах): 2019 — 23.8; 2020 — 34.4; 2021 — 18.4; 2022 — 19.7; 2023 — 17.0.
Пресс-релиз персонала МВФ по итогам миссии в Узбекистан (16 ноября 2022 г.).