## Снижение неравенства для создания новых возможностей

_IMF Blog, January 7, 2020_

## Source details

**Canonical URL:** [Снижение неравенства для создания новых возможностей](https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2020/01/07/blog-reduce-inequality-to-create-opportunity)

## Other formats

- [Markdown version](/ru/blogs/articles/2020/01/07/blog-reduce-inequality-to-create-opportunity/index.md)
- [Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2020/01/07/blog-reduce-inequality-to-create-opportunity/index.json)
- [Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2020/01/07/blog-reduce-inequality-to-create-opportunity/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva
- Published: January 7, 2020

---

### Проблема неравенства
- За последнее десятилетие неравенство стало одной из наиболее сложных и трудноразрешимых проблем в мировой экономике.
- Формы неравенства, упомянутые в тексте:
  - неравенство возможностей;
  - неравенство между поколениями;
  - неравенство между женщинами и мужчинами;
  - неравенство доходов и благосостояния.
- Во многих странах эти виды неравенства нарастают.

### Главные меры для преодоления неравенства
- Налогово-бюджетная политика и прогрессивное налогообложение:
  - Прогрессивное налогообложение — один из важнейших компонентов действенной налогово-бюджетной политики.
  - Исследование показывает, что в группе с наиболее высокими доходами можно повысить предельные налоговые ставки без ущерба для экономического роста.
  - Использование цифровых технических средств для сбора налогов может увеличить внутренние доходы.
  - Сокращение коррупции повышает собираемость налогов и укрепляет доверие к органам государственного управления.
  - Составление бюджета с учетом гендерных факторов помогает структурировать расходы и налогообложение для продвижения гендерного равенства и расширения участия женщин в рабочей силе.
- Политика в отношении социальных расходов:
  - Социальные расходы при правильном подходе могут снижать неравенство доходов и негативные последствия неравенства возможностей и ослабления социальной сплоченности.
  - Примеры ключевых сфер социальных расходов: образование, здравоохранение, пенсионные программы.
  - Новое исследование МВФ указывает на широкую вариативность требуемых масштабов увеличения расходов между странами.
  - Оценки дополнительных ежегодных расходов:
    - для стран с формирующимся рынком — примерно 4 процентных пунктов ВВП в 2030 году;
    - для развивающихся стран с низкими доходами — в среднем 15 процентных пунктов ВВП.
- Реформы структуры экономики и активная политика на рынке труда:
  - Реформы могут снизить затраты на адаптацию, минимизировать региональные различия и подготовить работников к рабочим местам в секторах «зеленой экономики».
  - Активные меры на рынке труда: помощь в трудоустройстве, программы подготовки, в некоторых случаях страхование заработной платы.
  - Создание условий для мобильности работников между компаниями, отраслями и регионами снижает издержки адаптации и способствует восстановлению занятости.
  - Политика в жилищной сфере, кредитовании и инфраструктуре способствует мобильности работников.
  - Географически адресованные меры и инвестиции дополняют социальные трансферты.

### Роль МВФ в сокращении неравенства
- В последние десять лет преодоление неравенства стало частью надзора, кредитования, исследований и развития потенциала МВФ.
- Стратегия социальных расходов МВФ:
  - Социальные расходы должны быть достаточными по величине, экономически эффективными и подкрепленными устойчивым финансированием.
  - Если социальные расходы недостаточны для достижения ЦУР или защиты бедного и уязвимого населения, их необходимо увеличить.
  - Демографические изменения поднимают вопросы устойчивости бюджета, в том числе расходов на здравоохранение и пенсии.
  - Смягчение неблагоприятных последствий экономических корректировок для малоимущих и уязвимых слоев населения остаётся важной целью.

### Применение на практике — примеры взаимодействия МВФ со странами
- Египет: в период реализации поддерживаемой МВФ программы Египет более чем удвоил охват денежных трансфертов, до 2,3 млн домохозяйств.
- Гана: МВФ способствовал мобилизации бюджетных ресурсов для увеличения расходов на государственную систему образования с целью достижения всеобщего среднего образования.
- Япония: МВФ предоставил рекомендации по разработке вариантов проведения пенсионной реформы в условиях старения населения.

### Сотрудничество и партнерство
- Борьба с неравенством и совершенствование политики социальных расходов рассматриваются как совместная работа международных организаций, научных кругов, официальных органов стран, гражданского общества и частного сектора.
- Упомянутые партнеры и вклад:
  - министры труда стран Группы семи — опыт в социальной сфере, занятости и труде;
  - Всемирный банк и Международная организация труда — знания в области социальных расходов;
  - организации гражданского общества, академические круги, аналитические центры и профсоюзы — разнообразные взгляды, помогающие избегать группового мышления и лучше понимать особенности стран.
- Нет универсального решения в области социальных расходов; страны имеют разные предпочтения, проблемы и цели, поэтому совместные действия повышают шансы на правильные вопросы и ответы.

*Источник: блог МВФ, автор Кристалина Георгиева, 7 января 2020 г.; МВФ — международная организация, расположенная в Вашингтоне, округ Колумбия, которая насчитывает 191 стран-членов.*

---


## References

- [Неравенство возможностей](https://blogs.imf.org/2019/11/07/the-threat-of-inequality-of-opportunity/)
- [Неравенство между поколениями](https://blogs.imf.org/2018/01/24/a-dream-deferred-inequality-and-poverty-across-generations-in-europe/)
- [женщинами](https://www.imf.org/external/themes/gender/)
- [благосостояния](https://blogs.imf.org/2017/12/07/chart-of-the-week-sharing-the-wealth-inequality-and-who-owns-what/)
- [прогрессивного налогообложения.](https://blogs.imf.org/2017/10/11/inequality-fiscal-policy-can-make-the-difference/)
- [коррупции](https://blogs.imf.org/2019/04/04/tackling-corruption-in-government/)
- [Составление бюджета с учетом гендерных факторов](https://blogs.imf.org/2019/03/06/do-the-math-include-women-in-government-budgets/)
- [исследование МВФ](https://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2019/01/18/Fiscal-Policy-and-Development-Human-Social-and-Physical-Investments-for-the-SDGs-46444)
- [стратегия социальных расходов](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2019/06/10/A-Strategy-for-IMF-Engagement-on-Social-Spending-46975)

_Source: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2020/01/07/blog-reduce-inequality-to-create-opportunity_