{
  "title": "Как достичь амбициозных целей Европейского союза по смягчению последствий изменения климата",
  "publication": "IMF Blog, September 24, 2020",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals",
  "overlayPath": "/ru/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals/index.md",
  "summary": "На прошлой неделе председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен выступила со смелым предложением. К 2030 году Европейский союз намерен сократить выбросы парниковых газов как минимум на 55 процентов по сравнению с уровнями 1990 года. И это лишь промежуточная цель.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Краткое содержание и цель",
      "content": "- ЕС намерен сократить выбросы парниковых газов как минимум на 55 percent по сравнению с уровнями 1990 года к 2030 году.\n- Конечная цель ЕС — свести влияние на климат к нулю к 2050 году.\n- Ограничение глобального потепления до 1,5°градусами Цельсия требует, чтобы к 2050 году весь мир свел влияние на климат к нулю.\n- Два новых документа МВФ показывают, что тщательно разработанный пакет мер позволит ЕС достичь целей по уровню выбросов, поддерживая динамичный рост и способствуя восстановлению после рецессии, связанной с COVID."
    },
    {
      "heading": "Основные препятствия и направления действий",
      "content": "- Осуществление сокращения выбросов потребует серьезного изменения структуры европейской экономики в сторону более широкого использования возобновляемых источников энергии и повышения энергетической эффективности.\n- Краткосрочная мобилизация государственных ресурсов должна быть использована для построения устойчивой экономики, способной лучше справляться с потрясениями.\n- Приоритизация инвестиций в «зеленые» и цифровые технологии в краткосрочной перспективе приведет к росту с активным созданием рабочих мест."
    },
    {
      "heading": "Благоприятная для климата стратегия роста — ключевые элементы и рекомендации",
      "content": "- Постепенное увеличение платы за выбросы углерода:\n  - Плата за выбросы углерода, взимаемая за все выбросы и постепенно повышающаяся со временем, представляет собой наиболее эффективный механизм для экономически эффективного сокращения выбросов.\n  - Установление платы создает стимулы сокращать потребление энергии и переходить на более чистые источники энергии.\n\n- Расширение охвата системы торговли квотами на выбросы (EU ETS):\n  - Система торговли квотами на выбросы ЕС успешно обеспечивает ограничение выбросов, но ее охват, в настоящее время ограниченный сферой выработки электроэнергии и крупными отраслями, должен быть расширен на все сектора.\n  - Усиление предсказуемости ценового сигнала путем установления постепенно повышающегося нижнего предела цен разрешений на выбросы загрязняющих веществ.\n  - Текущий низкий уровень цен на сырьевые товары предоставляет возможность постепенно отменить оставшиеся топливные субсидии и налоговые льготы.\n\n- Использование доходов от платы за выбросы углерода:\n  - Доходы могут использоваться для снижения (или избежания повышения) налогов на труд и других искажающих налогов.\n  - Средства могут стимулировать продуктивные «зеленые» инвестиции и поддерживать тех, кто пострадал от перехода к «зеленой» экономике.\n  - Исследование МВФ показывает, что при эффективном использовании ресурсов экономические издержки мер политики в отношении климата являются очень низкими даже в краткосрочной перспективе.\n  - В долгосрочной перспективе преимущества для экономики и здоровья населения существенно превышают краткосрочные издержки; цена бездействия выше затрат на принятие мер.\n\n- Поддержка «зеленых» инвестиций и применение адресных неценовых мер политики:\n  - Одной платы за выбросы углерода недостаточно для быстрого снижения использования углеродного сырья в некоторых секторах (напр., транспорт и здания).\n  - Дополнительные меры для решения ограничений финансирования, несовершенных рынков и проблем общественных благ:\n    - Направление капитальных расходов на развитие сетевой инфраструктуры (включая станции для зарядки электромобилей и электросети).\n    - Поддержка инноваций в технологиях: производство водорода, новые методы улавливания и хранения углерода.\n    - Предоставление дешевого финансирования на капитальный ремонт зданий для повышения энергоэффективности.\n    - Применение сочетания платы и компенсаций (скользящая шкала ставок налогов и вычетов по продуктам, привязанная к объему связанных с их производством выбросов), стандартов и нормативов.\n\n- Обеспечение справедливого перехода:\n  - Необходимо поддержать домохозяйства и работников, больше всего пострадавших от отказа от углеродоемких видов деятельности.\n  - Меры поддержки могут включать прямые трансферты домохозяйствам с низким уровнем доходов, помощь рабочим с обучением и трудоустройством.\n  - По мере распространения платы за выбросы углерода на большее количество секторов, странам-членам с низким уровнем доходов потребуется поддержка.\n\n- Предотвращение «парниковой миграции» через глобальное сотрудничество:\n  - ЕС отвечает за 10 процентов мировых выбросов углерода и не может в одиночку остановить глобальное потепление.\n  - Соглашение об установлении минимального уровня платы за выбросы углерода между странами с большим объемом выбросов было бы лучшим способом снизить мировые выбросы и предотвратить перенос производств с высоким уровнем выбросов в страны с более низкой платой.\n  - В отсутствие такого соглашения можно применять одинаковую плату за выбросы углерода к аналогичным продуктам независимо от места их производства."
    },
    {
      "heading": "Значение для восстановления после COVID и итог",
      "content": "- Меры по восстановлению экономики после текущего кризиса предоставляют возможность ускорить переход к более экологичной, устойчивой и справедливой экономике.\n- ЕС использует эту возможность и способен достичь своих целей, демонстрируя преимущества перехода к низкоуглеродной модели экономики.\n\nДора Иакова, Альфред Каммер и Джеймс Роаф, 24 сентября 2020 г., Блог МВФ\n\n---\n\n\n References\n\n- ЕС подает другим пример\n- пакет мер\n- поддержат восстановление экономики\n\nSource: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals/bundle-manifest.json)",
    "Authors: Dora Iakova, Alfred Kammer, James Roaf",
    "Published: September 24, 2020",
    "ЕС намерен сократить выбросы парниковых газов как минимум на 55 percent по сравнению с уровнями 1990 года к 2030 году.",
    "Конечная цель ЕС — свести влияние на климат к нулю к 2050 году.",
    "Ограничение глобального потепления до 1,5°градусами Цельсия требует, чтобы к 2050 году весь мир свел влияние на климат к нулю.",
    "Два новых документа МВФ показывают, что тщательно разработанный пакет мер позволит ЕС достичь целей по уровню выбросов, поддерживая динамичный рост и способствуя восстановлению после рецессии, связанной с COVID.",
    "Осуществление сокращения выбросов потребует серьезного изменения структуры европейской экономики в сторону более широкого использования возобновляемых источников энергии и повышения энергетической эффективности.",
    "Краткосрочная мобилизация государственных ресурсов должна быть использована для построения устойчивой экономики, способной лучше справляться с потрясениями.",
    "Приоритизация инвестиций в «зеленые» и цифровые технологии в краткосрочной перспективе приведет к росту с активным созданием рабочих мест.",
    "Постепенное увеличение платы за выбросы углерода:",
    "Расширение охвата системы торговли квотами на выбросы (EU ETS):",
    "Использование доходов от платы за выбросы углерода:",
    "Поддержка «зеленых» инвестиций и применение адресных неценовых мер политики:",
    "Обеспечение справедливого перехода:",
    "Предотвращение «парниковой миграции» через глобальное сотрудничество:",
    "Меры по восстановлению экономики после текущего кризиса предоставляют возможность ускорить переход к более экологичной, устойчивой и справедливой экономике.",
    "ЕС использует эту возможность и способен достичь своих целей, демонстрируя преимущества перехода к низкоуглеродной модели экономики.",
    "[ЕС подает другим пример](https://www.imf.org/en/News/Seminars/Conferences/2020/09/11/091620-md-friends-of-europe)",
    "[пакет мер](https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-Policy-Papers/Issues/2020/09/16/EU-Climate-Mitigation-Policy-49639)",
    "[поддержат восстановление экономики](https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-Policy-Papers/Issues/2020/09/16/Sectoral-Policies-for-Climate-Change-Mitigation-in-the-EU-49640)"
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals/index.md",
    "json": "/ru/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/blogs/articles/2020/09/24/blog-how-to-meet-the-eus-ambitious-climate-mitigation-goals/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-02T15:55:46.649Z"
}