{
  "title": "Поиск надлежащего набора мер политики для защиты климата",
  "publication": "IMF Blog, October 7, 2020",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2020/10/07/blog-finding-the-right-policy-mix-to-safeguard-our-climate",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2020/10/07/blog-finding-the-right-policy-mix-to-safeguard-our-climate",
  "overlayPath": "/ru/blogs/articles/2020/10/07/blog-finding-the-right-policy-mix-to-safeguard-our-climate/index.md",
  "summary": "Если не принять меры, изменение климата приведет к потенциально катастрофическим гуманитарным и экономическим последствиям, но еще не слишком поздно все изменить.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Ключевые выводы о климатическом риске и цели политики",
      "content": "- С доиндустриальной эпохи мировые температуры повысились примерно на 1°C вследствие накопления парниковых газов.\n- Если не принять решительных мер, к концу текущего столетия мировые температуры могут вырасти еще на 2–5°C.\n- Для поддержания температур на уровнях, которые ученые признают безопасными, необходимо к середине века свести чистые выбросы углерода к нулю в глобальном масштабе.\n- В докладе «Перспективы развития мировой экономики» утверждается, что нулевой чистый уровень выбросов к 2050 году достижим с помощью экономической политики даже в условиях восстановления от кризиса COVID-19."
    },
    {
      "heading": "Как экономическая политика влияет на выбросы (механизмы)",
      "content": "- Два основных канала воздействия:\n  - изменение состава источников энергии (высоко- или низкоэмиссионные источники);\n  - воздействие на общий уровень потребления энергии.\n- Налоги за выбросы углерода:\n  - повышают стоимость загрязняющих видов топлива, стимулируя переход к более экологичным источникам;\n  - снижают общее потребление энергии вследствие повышения цен на энергоносители.\n- Субсидии и прямые государственные инвестиции в экологичные источники:\n  - увеличивают долю низкоуглеродных источников;\n  - при этом снижают стоимость энергии и могут поддерживать или увеличивать общий спрос на энергию."
    },
    {
      "heading": "Рекомендованная комплексная стратегия политики",
      "content": "- Совмещение налогов на выбросы углерода с мерами, которые ослабляют влияние субсидий на стоимость энергии для потребителей, позволяет:\n  - обеспечить быстрое снижение выбросов;\n  - не оказывать серьезного отрицательного воздействия на объем производства и уровень занятости.\n- Первоначальные приоритеты:\n  - стимулирование «зеленых» инвестиций;\n  - инвестиции в экологически чистый общественный транспорт;\n  - «умные» электросети для использования возобновляемых источников;\n  - модернизация зданий для повышения энергоэффективности.\n- Ожидаемые преимущества такого продвижения инфраструктуры:\n  - поддержка роста мирового ВВП и уровня занятости в первые годы восстановления от кризиса COVID-19;\n  - повышение производительности низкоуглеродных секторов, стимулирующее частные инвестиции и облегчение адаптации к росту платы за выбросы углерода."
    },
    {
      "heading": "Модельные сценарии и количественные оценки",
      "content": "- Комплексная стратегия политики по смягчению последствий изменения климата может:\n  - увеличить рост мирового ВВП в первые 15 лет восстановления экономики в среднем примерно на 0,7 процента мирового ВВП;\n  - увеличить уровень занятости примерно за половину этого периода, что приведет к трудоустройству еще примерно 12 млн человек во всем мире.\n- Долгосрочный эффект:\n  - заранее объявленная и постепенно растущая плата за выбросы углерода станет мощным инструментом для необходимого снижения выбросов;\n  - программа обеспечит устойчивую траекторию развития мировой экономики, сокращая примерно вдвое ожидаемое вследствие изменения климата снижение объема производства и начиная с 2050 года обеспечит долгосрочный рост реального ВВП значительно выше текущих значений."
    },
    {
      "heading": "Издержки переходного периода",
      "content": "- В 2037–2050 годах стратегия противодействия изменению климата приведет:\n  - к снижению мирового ВВП в среднем примерно на 0,7 процента в год;\n  - к снижению на 1,1 процента в 2050 году относительно показателей при неизменности политики.\n- Контекст и смягчающие факторы:\n  - прогнозируется, что мировой объем производства вырастет на 120 процентов в период с настоящего времени по 2050 год;\n  - негативное влияние на объем производства может сократиться при стимулировании НИОКР в экологически чистых технологиях;\n  - учитывая благоприятное воздействие на здоровье и уменьшение транспортных заторов, влияние на объем производства может быть нейтральным.\n- Различия по странам:\n  - развитые страны, ранее инвестировавшие в возобновляемые источники, могут понести более низкие издержки или получить прибыль;\n  - страны с быстрым экономическим и демографическим ростом (особенно Индия) и большинство нефтедобывающих стран должны ожидать более крупных экономических издержек;\n  - для большинства стран потери в объеме производства останутся небольшими и должны оцениваться в сопоставлении с предотвращаемым ущербом от изменения климата и пользой для здоровья населения."
    },
    {
      "heading": "Меры по снижению бремени для уязвимых домохозяйств и рабочих",
      "content": "- Домашние хозяйства с низким уровнем доходов более уязвимы к плате за выбросы углерода (большая доля расходов на энергию; занятость в углеродоемких секторах).\n- Политические опции для ограничения негативного влияния:\n  - возврат углеродных доходов посредством денежных трансфертов:\n    - для полной защиты потребления домохозяйств, входящих в нижние 40 процентов по распределению доходов, правительству США потребуется потратить на трансферты 55 процентов доходов от платы за выбросы углерода;\n    - правительству Китая потребуется потратить 40 процентов.\n  - рост государственных расходов на экологически чистую общественную инфраструктуру для создания рабочих мест в низкоуглеродных отраслях.\n  - переквалификация работников для сглаживания перехода рабочих мест в низкоуглеродные отрасли.\n- Рекомендация: органы государственного управления должны оперативно принимать меры, чтобы обеспечить благоприятный для роста и справедливый переход.\n\nНа основе главы 3 доклада «Перспективы развития мировой экономики», «Смягчение последствий изменения климата — стратегии, благоприятные для роста и распределения», подготовленной Филипом Барретом, Кристианом Богмансом, Флоренс Жомотт, Бенджамином Картоном, Адилем Мохоммадом, Евгенией Пугачевой, Ойя Селасун, Мариной М. Таварес, Саймоном Фойгтсом и Йоханнесом Югстером.\n\n---\n\n\nSource: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2020/10/07/blog-finding-the-right-policy-mix-to-safeguard-our-climate"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/blogs/articles/2020/10/07/blog-finding-the-right-policy-mix-to-safeguard-our-climate/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2020/10/07/blog-finding-the-right-policy-mix-to-safeguard-our-climate/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2020/10/07/blog-finding-the-right-policy-mix-to-safeguard-our-climate/bundle-manifest.json)",
    "Published: October 7, 2020",
    "С доиндустриальной эпохи мировые температуры повысились примерно на 1°C вследствие накопления парниковых газов.",
    "Если не принять решительных мер, к концу текущего столетия мировые температуры могут вырасти еще на 2–5°C.",
    "Для поддержания температур на уровнях, которые ученые признают безопасными, необходимо к середине века свести чистые выбросы углерода к нулю в глобальном масштабе.",
    "В докладе «Перспективы развития мировой экономики» утверждается, что нулевой чистый уровень выбросов к 2050 году достижим с помощью экономической политики даже в условиях восстановления от кризиса COVID-19.",
    "Два основных канала воздействия:",
    "Налоги за выбросы углерода:",
    "Субсидии и прямые государственные инвестиции в экологичные источники:",
    "Совмещение налогов на выбросы углерода с мерами, которые ослабляют влияние субсидий на стоимость энергии для потребителей, позволяет:",
    "Первоначальные приоритеты:",
    "Ожидаемые преимущества такого продвижения инфраструктуры:",
    "Комплексная стратегия политики по смягчению последствий изменения климата может:",
    "Долгосрочный эффект:",
    "В 2037–2050 годах стратегия противодействия изменению климата приведет:",
    "Контекст и смягчающие факторы:",
    "Различия по странам:",
    "Домашние хозяйства с низким уровнем доходов более уязвимы к плате за выбросы углерода (большая доля расходов на энергию; занятость в углеродоемких секторах).",
    "Политические опции для ограничения негативного влияния:",
    "Рекомендация: органы государственного управления должны оперативно принимать меры, чтобы обеспечить благоприятный для роста и справедливый переход."
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/blogs/articles/2020/10/07/blog-finding-the-right-policy-mix-to-safeguard-our-climate/index.md",
    "json": "/ru/blogs/articles/2020/10/07/blog-finding-the-right-policy-mix-to-safeguard-our-climate/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/blogs/articles/2020/10/07/blog-finding-the-right-policy-mix-to-safeguard-our-climate/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-02T15:56:17.680Z"
}