{ "title": "Государственная поддержка имеет жизненно важное значение в период, когда страны спешат вакцинировать население", "publication": "IMF Blog, January 28, 2021", "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate", "canonical": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate", "overlayPath": "/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate/index.md", "summary": "Пандемия COVID-19 ускоряется во многих странах, и неопределенность находится на необычайно высоком уровне. Необходимы решительные действия органов государственного управления для обеспечения оперативного и широкого развертывания вакцинации, защиты наиболее уязвимых домашних хозяйств и жизнеспособных", "sections": [ { "heading": "Контекст и ключевые тезисы", "content": "- Пандемия COVID-19 ускоряется во многих странах, и неопределенность находится на необычайно высоком уровне.\n- Необходимы решительные действия органов государственного управления для:\n - обеспечения оперативного и широкого развертывания вакцинации;\n - защиты наиболее уязвимых домашних хозяйств и жизнеспособных компаний;\n - поддержки устойчивого и всеобъемлющего восстановления экономики.\n- В условиях повторного всплеска заболеваемости и возобновления ограничений меры поддержки продолжают корректироваться в соответствии с развитием экономической ситуации." }, { "heading": "Масштаб и состав бюджетной поддержки (факты и данные)", "content": "- По состоянию на конец декабря 2020 года размер бюджетной поддержки в мировом масштабе составил примерно 14 трлн долларов США, что почти на 2,2 трлн долларов США больше, чем в октябре 2020 года.\n- Поддержка включает:\n - дополнительные расходы или меры по отказу от получения доходов в объеме 7,8 трлн долларов США;\n - гарантии, кредиты и вливания капитала в размере 6 трлн долларов США.\n- В странах с развитой экономикой бюджетные меры рассчитаны на несколько лет (их объем превышает 4 процента ВВП в 2021 году и в последующие годы).\n- В конце 2020 года средняя величина государственного долга в мире приблизилась к 98 процентам ВВП по сравнению с 84 процентами, прогнозировавшимися до пандемии на ту же дату." }, { "heading": "Различия по группам стран и риски", "content": "- Страны с развитой экономикой:\n - зафиксировали самое большое увеличение бюджетных дефицитов и долга, отражающее как рост расходов, так и снижение доходов.\n- Страны с формирующимся рынком:\n - увеличение дефицитов в основном связано с сокращением налоговых поступлений вследствие экономического спада;\n - поддержка была сконцентрирована на начальном этапе, и большая часть мер завершается.\n- Страны с низким доходом:\n - меры бюджетного реагирования были скромнее ввиду ограничений финансирования и менее развитых программ социального обеспечения;\n - существуют риски долговременных последствий: рост бедности и дефицит полноценного питания.\n- Последствия общей политики:\n - сочетание мер поддержки и экономического спада ведет к росту государственного долга и бюджетных дефицитов." }, { "heading": "Рекомендации по фискальной и бюджетной политике (политические приоритеты)", "content": "- Сохранить доступность бюджетной поддержки до тех пор, пока восстановление экономики не приобретет устойчивый характер.\n- Обеспечить глобальное сотрудничество в производстве и широком распространении недорогих лекарств и вакцин; вакцинация рассматривается как глобальное общественное благо.\n- Политика должна быть гибкой и реагировать на изменения экономических условий и ситуацию с пандемией, с учётом особенностей отдельных стран.\n- Ориентировать поддержку на наиболее пострадавшие и уязвимые группы:\n - бедные, женщины и работники неформального сектора;\n - компании, которые, скорее всего, сохранят жизнеспособность после кризиса или являются системно значимыми.\n- Дополнительная помощь странам с низким доходом:\n - гранты, льготное финансирование, продление моратория на обслуживание долга или реструктуризация долга;\n - оперативная реализация общей основы условий в отношении долга и расширение прав на получение помощи стран-должников.\n- Налогово-бюджетная политика должна обеспечить возможность «зеленой», цифровой и социально интегрированной трансформации экономики:\n - инвестиции в развитие систем здравоохранения (включая вакцинацию), образования и инфраструктуры;\n - согласованное стимулирование «зеленых» государственных инвестиций в странах с бюджетными возможностями;\n - проекты, направленные на смягчение последствий изменения климата и обеспечение цифровизации, предпочтительно с участием частного сектора;\n - содействие возвращению людей на работу через субсидирование найма, расширение программ обучения и поиска работы;\n - укрепление систем социальной защиты для борьбы с неравенством и бедностью;\n - переосмысление систем налогообложения для повышения справедливости и стимулов к охране окружающей среды;\n - сокращение непродуктивных расходов, повышение прозрачности инициатив в области расходов и совершенствование методов управления.\n- Необходимо найти баланс между краткосрочной поддержкой для устойчивого восстановления и поддержанием долга на управляемом уровне в долгосрочной перспективе.\n- Разработка надежных многолетних основ в отношении доходов и расходов критична, особенно в странах с высоким уровнем долга и жесткими условиями финансирования." }, { "heading": "Заключение — требуемые действия", "content": "- Органы государственного управления должны:\n - выиграть в «гонке вакцинации»;\n - гибко реагировать на изменение экономической ситуации;\n - создавать условия для более экологичного, справедливого и устойчивого восстановления экономики.\n\nВитор Гаспар, Рафаэль Лэм, Паоло Мауро и Мехди Раисси, 28 января 2021 г.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020)\n - Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020) (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n - Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020) (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- бюллетене «Бюджетного вестника» за январь 2021 года\n- данные по странам представлены здесь\n\nSource: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate/index.md)", "[Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate/index.json)", "[Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate/bundle-manifest.json)", "Authors: Vitor Gaspar, Raphael Lam, Paolo Mauro, Mehdi Raissi", "Published: January 28, 2021", "Пандемия COVID-19 ускоряется во многих странах, и неопределенность находится на необычайно высоком уровне.", "Необходимы решительные действия органов государственного управления для:", "В условиях повторного всплеска заболеваемости и возобновления ограничений меры поддержки продолжают корректироваться в соответствии с развитием экономической ситуации.", "По состоянию на конец декабря 2020 года размер бюджетной поддержки в мировом масштабе составил примерно 14 трлн долларов США, что почти на 2,2 трлн долларов США больше, чем в октябре 2020 года.", "Поддержка включает:", "В странах с развитой экономикой бюджетные меры рассчитаны на несколько лет (их объем превышает 4 процента ВВП в 2021 году и в последующие годы).", "В конце 2020 года средняя величина государственного долга в мире приблизилась к 98 процентам ВВП по сравнению с 84 процентами, прогнозировавшимися до пандемии на ту же дату.", "Страны с развитой экономикой:", "Страны с формирующимся рынком:", "Страны с низким доходом:", "Последствия общей политики:", "Сохранить доступность бюджетной поддержки до тех пор, пока восстановление экономики не приобретет устойчивый характер.", "Обеспечить глобальное сотрудничество в производстве и широком распространении недорогих лекарств и вакцин; вакцинация рассматривается как глобальное общественное благо.", "Политика должна быть гибкой и реагировать на изменения экономических условий и ситуацию с пандемией, с учётом особенностей отдельных стран.", "Ориентировать поддержку на наиболее пострадавшие и уязвимые группы:", "Дополнительная помощь странам с низким доходом:", "Налогово-бюджетная политика должна обеспечить возможность «зеленой», цифровой и социально интегрированной трансформации экономики:", "Необходимо найти баланс между краткосрочной поддержкой для устойчивого восстановления и поддержанием долга на управляемом уровне в долгосрочной перспективе.", "Разработка надежных многолетних основ в отношении доходов и расходов критична, особенно в странах с высоким уровнем долга и жесткими условиями финансирования.", "Органы государственного управления должны:", "**Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020)**", "[бюллетене «Бюджетного вестника» за январь 2021 года](https://www.imf.org/fm)", "[данные по странам представлены здесь](https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Fiscal-Policies-Database-in-Response-to-COVID-19)" ], "related": [ { "title": "Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020)", "role": "document", "sourceUrl": "https://www.imf.org/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf", "summary": { "path": "/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf.md", "mime": "text/markdown" }, "binary": { "path": "/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf", "mime": "application/pdf" } } ], "alternates": { "markdown": "/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate/index.md", "json": "/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate/index.json", "bundleManifest": "/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-02T16:20:26.562Z" }