## Государственная поддержка имеет жизненно важное значение в период, когда страны спешат вакцинировать население _IMF Blog, January 28, 2021_ ## Source details **Canonical URL:** [Государственная поддержка имеет жизненно важное значение в период, когда страны спешат вакцинировать население](https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate) ## Other formats - [Markdown version](/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate/index.md) - [Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate/index.json) - [Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Vitor Gaspar, Raphael Lam, Paolo Mauro, Mehdi Raissi - Published: January 28, 2021 --- ### Контекст и ключевые тезисы - Пандемия COVID-19 ускоряется во многих странах, и неопределенность находится на необычайно высоком уровне. - Необходимы решительные действия органов государственного управления для: - обеспечения оперативного и широкого развертывания вакцинации; - защиты наиболее уязвимых домашних хозяйств и жизнеспособных компаний; - поддержки устойчивого и всеобъемлющего восстановления экономики. - В условиях повторного всплеска заболеваемости и возобновления ограничений меры поддержки продолжают корректироваться в соответствии с развитием экономической ситуации. ### Масштаб и состав бюджетной поддержки (факты и данные) - По состоянию на конец декабря 2020 года размер бюджетной поддержки в мировом масштабе составил примерно 14 трлн долларов США, что почти на 2,2 трлн долларов США больше, чем в октябре 2020 года. - Поддержка включает: - дополнительные расходы или меры по отказу от получения доходов в объеме 7,8 трлн долларов США; - гарантии, кредиты и вливания капитала в размере 6 трлн долларов США. - В странах с развитой экономикой бюджетные меры рассчитаны на несколько лет (их объем превышает 4 процента ВВП в 2021 году и в последующие годы). - В конце 2020 года средняя величина государственного долга в мире приблизилась к 98 процентам ВВП по сравнению с 84 процентами, прогнозировавшимися до пандемии на ту же дату. ### Различия по группам стран и риски - Страны с развитой экономикой: - зафиксировали самое большое увеличение бюджетных дефицитов и долга, отражающее как рост расходов, так и снижение доходов. - Страны с формирующимся рынком: - увеличение дефицитов в основном связано с сокращением налоговых поступлений вследствие экономического спада; - поддержка была сконцентрирована на начальном этапе, и большая часть мер завершается. - Страны с низким доходом: - меры бюджетного реагирования были скромнее ввиду ограничений финансирования и менее развитых программ социального обеспечения; - существуют риски долговременных последствий: рост бедности и дефицит полноценного питания. - Последствия общей политики: - сочетание мер поддержки и экономического спада ведет к росту государственного долга и бюджетных дефицитов. ### Рекомендации по фискальной и бюджетной политике (политические приоритеты) - Сохранить доступность бюджетной поддержки до тех пор, пока восстановление экономики не приобретет устойчивый характер. - Обеспечить глобальное сотрудничество в производстве и широком распространении недорогих лекарств и вакцин; вакцинация рассматривается как глобальное общественное благо. - Политика должна быть гибкой и реагировать на изменения экономических условий и ситуацию с пандемией, с учётом особенностей отдельных стран. - Ориентировать поддержку на наиболее пострадавшие и уязвимые группы: - бедные, женщины и работники неформального сектора; - компании, которые, скорее всего, сохранят жизнеспособность после кризиса или являются системно значимыми. - Дополнительная помощь странам с низким доходом: - гранты, льготное финансирование, продление моратория на обслуживание долга или реструктуризация долга; - оперативная реализация общей основы условий в отношении долга и расширение прав на получение помощи стран-должников. - Налогово-бюджетная политика должна обеспечить возможность «зеленой», цифровой и социально интегрированной трансформации экономики: - инвестиции в развитие систем здравоохранения (включая вакцинацию), образования и инфраструктуры; - согласованное стимулирование «зеленых» государственных инвестиций в странах с бюджетными возможностями; - проекты, направленные на смягчение последствий изменения климата и обеспечение цифровизации, предпочтительно с участием частного сектора; - содействие возвращению людей на работу через субсидирование найма, расширение программ обучения и поиска работы; - укрепление систем социальной защиты для борьбы с неравенством и бедностью; - переосмысление систем налогообложения для повышения справедливости и стимулов к охране окружающей среды; - сокращение непродуктивных расходов, повышение прозрачности инициатив в области расходов и совершенствование методов управления. - Необходимо найти баланс между краткосрочной поддержкой для устойчивого восстановления и поддержанием долга на управляемом уровне в долгосрочной перспективе. - Разработка надежных многолетних основ в отношении доходов и расходов критична, особенно в странах с высоким уровнем долга и жесткими условиями финансирования. ### Заключение — требуемые действия - Органы государственного управления должны: - выиграть в «гонке вакцинации»; - гибко реагировать на изменение экономической ситуации; - создавать условия для более экологичного, справедливого и устойчивого восстановления экономики. *Витор Гаспар, Рафаэль Лэм, Паоло Мауро и Мехди Раисси, 28 января 2021 г.* --- ## Content in this bundle - **Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020)** - [Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020) (Markdown version)](/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020) (PDF)](/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- ## References - [бюллетене «Бюджетного вестника» за январь 2021 года](https://www.imf.org/fm) - [данные по странам представлены здесь](https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Fiscal-Policies-Database-in-Response-to-COVID-19) _Source: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/01/28/blog-fm-update-government-support-is-vital-as-countries-race-to-vaccinate_